Ухвала суду № 128425998, 25.06.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/8349/24

провадження № П/380/8455/24

У Х В А Л А

25 червня 2025 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд суддя Карп`як О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну неналежної сторони у справі за позовом Керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Львівській області, Львівської районної державної адміністрації до Гуманітарного управління Городоцької міської ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області (вул. Шевченка,3, м. Пустомити, Львівський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 02910031) в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Львівській області (вул. Підвальна, 6, м. Львів, 79008; код ЄДРПОУ 38627339), Львівської районної державної (військової) адміністрації (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79008; код ЄДРПОУ 44046683) до Гуманітарного управління Городоцької міської ради Львівської області (вул. Джерельна, 16, м. Городок, Львівський район, Львівська область, 81500; код ЄДРПОУ 44101707) з вимогами:

1. Визнати протиправною бездіяльність Гуманітарного управління Городоцької міської ради Львівської області в частині невжиття заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисних споруд цивільного захисту, а саме: протирадіаційного укриття № 50859 за адресою - Львівська область, Львівський район, с. Добряни, вул. Зелена, 15, що у будівлі Добрянського НВК І-ПІ ст.; протирадіаційного укриття № 50875, за адресою - Львівська обл., Львівський район, с. Мшана, вул. Січових Стрільців, 25а, що на території Мшанського НВК І-ПІ ст.; протирадіаційного укриття № 50858, за адресою - Львівська обл., Львівський район, с. Керниця, вул. Шевченка, 108, що на території Керницького НВК І-ПІ ст., які перебувають на балансі Гуманітарного управління Городоцької міської ради Львівської області.

2. Зобов`язати Гуманітарне управління Городоцької міської ради Львівської області вчинити дії щодо приведення у стан готовності захисих споруд цивільного захисту, а саме: протирадіаційного укриття № 50859, за адресою - Львівська область, Львівський район, с. Добряни, вул. Зелена, 15, що у будівлі Добрянського НВК І-ПІ ст.; протирадіаційного укриття №50875, за адресою - Львівська обл., Львівський район, с. Мшана, вул. Січових Стрільців, 25а, що на території Мшанського НВК І-ІП ст.; протирадіаційного укриття № 50858, за адресою - Львівська обл., Львівський район, с. Керниця, вул. Шевченка, 108, що на території Керницького НВК І-ПІ ст., що перебувають на балансі Гуманітарного управління Городоцької міської ради Львівської області з метою використання їх за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

Ухвалою судді від 19 квітня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 01.07.2024 провадження у справі №380/8349/24 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 260/4199/22.

Ухвалою суду поновлено провадження у справі.

26.03.2025 до суду надійшло клопотання представника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (ГУ ДСНС України у Львівській області) про заміну неналежної сторони. В обґрунтування заяви зазначає, що, відповідно до Кодексу цивільного захисту України та Положення про ГУ ДСНС України у Львівській області, ГУ ДСНС України у Львівській області не має повноважень на звернення до суду із позовною заявою про «визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання приведення захисних споруд цивільного захисту у стан готовності», а отже і жодної протиправної бездіяльності зі сторони ГУ ДСНС України у Львівській області немає.

Вирішуючи подану представником позивача заяву, суд враховує таке.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За визначеннями, наведеними у частині 1 статті 4 КАС України, позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки», а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Питання заміни неналежної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.

Відповідно до ч. 1 цієї статті суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

У даному випадку до суду звертається прокурор в інтересах ГУ ДСНС України у Львівській області.

Суд зазначає, що представник позивача- ГУ ДСНС України у Львівській області, звертаючись до суду із заявою про заміну ГУ ДСНС у Львівській області на належного позивача, зазначає про відсутність права на звернення до суду та не вказує хто саме є належним позивачем у даній справі.

Таким чином у суду відсутні правові підстави для задоволення заяви представника позивача про заміну ГУ ДСНС у Львівській області на належного позивача.

Керуючись ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (ГУ ДСНС України у Львівській області) про заміни неналежної сторони в адміністративній справі №380/8349/24 відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у рішенні суду.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна