Рішення № 128422492, 26.06.2025, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/5353/25

Провадження № 2/750/1753/25

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2025 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

у квітні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії та просила: - скасувати протокол №123 від 13.12.2023 року про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу відповідно до акту про порушення №203;- зобов`язати АТ «Чернігівгаз» відновити газопостачання до домогосподарства Позивача за адресою АДРЕСА_1 (матеріальні витрати за підключення природного газу покласти на відповідача).

Обгрунтовано позов тим, що ОСОБА_1 , 06.02.2020 р. придбала будинок за договором купівлі-продажу якій знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Відповідно до умов договору купівлі-продажу, права власності на будинок перейшли до покупця після повного виконання зобов`язань сторін, а саме після сплати покупцем обумовленої договором ціни та належного оформлення документів у відповідності до чинного законодавства України. Вище зазначене домогосподарство перебувало на газовому опаленні та власник користувався послугами АТ «Чернігівгаз». 15.02.2020 р. було складено Акт контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживаючого обладнання де представником Оператора ГРМ ОСОБА_2 контролер газового господарства здійснила перевірку, на основі якої жодних порушень по газовій системі опалення не було зафіксовано. 24.11.2023 року представники АТ «Чернігівгаз» без дозволу Позивача здійснили перевірку газового обладнання, за адресою АДРЕСА_1 та виявили наявність несанкціонованого газопроводу, а саме наявність підземної труби. Після виявленого порушення представники АТ «Чернігівгаз» склали Акт про порушення №203 від 24.11.2023 року. В акті про порушення №203 від 24.11.2023 р. зазначається наявність несанкціонованого газопроводу, а саме виявлено прихований несанкціонований газопровід, який приєднаний за допомогою зварки до вуличного газопроводу. Позивач під час складання акту наголосила, що зі складеним актом і зазначенним у ньому не погоджується, повністю заперечує несанкціоновану піздемну врізку та вимагає проведення експертизи, задля чіткого визначення всіх обставин справи. Згідно витягу з протоколу №123 від 13.12.2023 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, під час засідання комісії громадянка ОСОБА_1 пояснила, що підземну врізку нездійснювала, про причину наявності їй не відомо, так як житлове господарство придбала в іншої особи, а оскільки права власності набула на будинок згідно договору купівлі-продажу укладеного 06.02.2020 р. то не має відповідати за дії які були вчинені попередніми домоволодільцями. Незважаючи на пояснення позивача, комісія вирішила задовільнити акт про порушення №203. Будинок був придбаний на підставі договору купівлі- продажу укладеного 06.02.2020 року та згідно п. 1.5 договору на момент купівлі господарства недоліків які б перешкоджали користуванню майбутнього володільця не було виявлено, що вкотре унеможливлює здатність Позивача, бути обізнаним в тому, що до господарства було підведено несанкціоноване підключення газопостачання.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 23.04.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено справу розглядати без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, визначено учасникам справи строк для подачі заяв по суті справи.

22.05.2025 представник відповідача подала письмовий відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що ОСОБА_3 є споживачем послуги з розподілу природного газу, які надавалися АТ «Чернігівгаз» в межах спірного періоду, що підтверджується наданою споживачем підписаною заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), з відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 . А відтак, за цим Типовим договором Позивач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх зобов`язань (Розділ VIII Договору). 24.11.2023 року о 14 год. 45 хв. за вищевказаною адресою, представники AT «Чернігівгаз» проводили перевірку в межах повноважень відповідно до глави 9 розділ X Кодексу ГРМ та виявили порушення Кодексу ГРМ, яке зафіксоване Актом про порушення № 203 та встановлено: «Наявність несанкціонованого газопроводу. Виявлено прихований несанкціонований газопровід, який приєднаний за допомогою зварки до вуличного газопроводу діаметром 57 мм. Газопровід діаметром 20 мм заглушений заглушкою діаметром діаметром 15 мм. Зазначений Позивачем у позовній заяві Акт контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживаючого обладнання від 15.02.2020 року, не спростовує існування порушення Кодексу ГРМ, яке було виявлено 24.11.2023 року. До того ж, твердження Позивача, щодо не надання дозволу представникам AT «Чернігівгаз» на здійснення перевірки газового обладнання, за адресою його домоволодіння, не знаходить свого підтвердження з огляду на пункт 4 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ, оскільки Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. Також, твердження Позивача про те, що: «...підземну врізку нездійснювала, про причину наявності їй не відомо, так як житлове господарство придбала в іншої особи, а оскільки права власності набула на будинок згідно договору купівлі-продажу укладеного 06.02.2020 р. то не має відповідати за дії які були вчинені попередніми домоволодільиями» - не підтверджене належними доказами та є необгрунтованим. Оскільки, зазначені вище обставини безумовно свідчать про приховані заходи Позивачем з метою несанкціонованого відбору газу. Порушення вимог Правил безпеки систем газопостачання є неприпустимим, оскільки газопроводи та споруди на них є об`єктом підвищеної небезпеки, а виконання вимог Правил безпеки - це гарантія безпеки життєдіяльності населення та надійності функціонування системи газопостачання.

03.06.2025 року представник позивача подала до суду письмову відповідь на відзив, в якій позов просила задовольнити та зазначила, що з моменту придбання позивачем домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 працівниками АТ «Чернігівгаз» було здійснено перевірку 15.02.2020 р. про що складено Акт контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживаючого обладнання. На момент перевірки жодних порушень, слідів несанкціонованого відбору газу чи будь-яких ознак які б свідчили про порушення умов типового договору на які спирається відповідач та норм Кодексу газорозподільних систем не було виявлено. На момент складання акту про порушення №203 від 24.11.2023 року несанкціонована підземна врізка газопроводу була наявна до того, як Позивач почав проживати та вести господарство згідно правовстановлюючих документів на будинок. В Акті про порушення №203 працівники АТ «Чернігівгаз» виявили лише факт приєднання до вуличного газопроводу за допомогою зварки, але не встановлено відбір та споживання природного газу як зазначає відповідач. Також звертає увагу, що попередніми власниками було замовлено робочий проект на підключення водопостачання до житлового будинку. В документації робочого проекту наявні відомості про демонтування та створення каналізації для подальшого водопостачання до будинку. Тобто з вище зазначеного вбачається що могло бути втручання в систему труборозподільних систем на території господарства, з метою підключення до водопостачання. Попри це акт про порушення №203 не складався в присутності Позивача, а тільки був вручений для підпису відразу як Позивач прибула до будинку, та виявила на власному подвір`ї працівників АТ «Чернігівгаз»

09.06.2025 представник відповідача подала письмові заперечення на відповідь на відзив, в яких просила відмовити в задоволенні позову та зазначила, що стосовно твердження Позивана, що працівниками АТ «Чернігівгаз» 15.02.2020 року було здійснено перевірку, в ході якої не було виявлено жодних порушень та за результатами якої будо складено Акт контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживаючого обладнання. На момент здійснення працівниками АТ «Чернігівгаз» перевірки комерційного ВОГ та його складових за адресою домоволодіння Позивача, станом на 15.02.2020 року, не було виявлено порушень Кодексу ГРМ, про що було складено Акт контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживаючого обладнання. Втім, повторно звертаємо увагу, що порушення Кодексу ГРМ, а саме наявність прихованого несанкціонованого газопроводу, який приєднаний за допомогою зварки до вуличного газопроводу, було виявлено через значний проміжок часу - 24.11.2023 року. А відтак, вище зазначений акт не спростовує існування порушення Кодексу ГРМ. Позиція Позивача зводиться до фактичної незгоди з виявленим порушенням, без надання жодного доказу на спростування відповідних обставин справи. До того ж, всі аргументи позивача зводяться до доведення певного факту імовірності, тобто є за своєю суттю припущеннями, що не може бути покладено в основу доказування.

Дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 - є власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі Договору купівлі-продажу від 06.02.2020 року, зареєстрованого в реєстрі за №435 та Витягу з Державного реєстру речових прав, індексний номер витягу: 199284399.

Вказане домоволодіння приєднане до газорозподільних мереж, з відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 на ОСОБА_1 .

Правовідносини між ОСОБА_1 та AT «Чернігівгаз» в спірний період регулювалися Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329-VIII, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 р. та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 р.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329 VIII, господарська діяльність на ринку природного газу, пов`язана з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 807 із змінами внесеними постановою від 04.06.2019 року № 942 AT «Чернігівгаз» в межах спірного періоду було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Чернігівської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебувала у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації AT «Чернігівгаз» та була оприлюднена на сайті Регулятора за посиланням https://www.nerc.gov.ua/7icH25958.

Отже, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг місцем провадження господарської діяльності

АТ «Чернігівгаз» в межах спірного періоду було визначено територію Чернігівської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебувала у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Чернігівгаз» без виключень, що безумовно свідчить про відсутність в межах спірного періоду на території Чернігівської області інших ліцензіатів з розподілу природного газу.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 81 ЦПК України встановлено обов`язок сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом ГРМ затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Главою 1 розділу VI Кодексу ГРМ визначено комерційні умови доступу до газорозподільної системи для отримання/передачі природного газу, так суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно п. 1.2. Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 1.3. Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

ОСОБА_1 є споживачем послуги з розподілу природного газу, які надавалися АТ «Чернігівгаз» в межах спірного періоду, що підтверджується наданою споживачем підписаною заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), з відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 . А відтак, за цим Типовим договором Позивач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи ие належне виконання своїх зобов`язань (Розділ VIII Договору).

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону №329-УІІ оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Відповідно до ст. 38 Закону №329-УІІ права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу (ч. 1).

Розділом VII Договору розподілу природного газу, також передбачені права і обов`язки Оператора ГРМ, а саме відповідно до п. 7.1. розділу VII Договору розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується:

розміщувати на сайті чинні тарифи за послуги з розподілу природного газу та поточну редакцію тексту цього Договору і Кодексу газорозподільних систем, а у разі внесення до цього Договору в установленому законодавством порядку відповідних змін своєчасно їх публікувати в офіційних друкованих виданнях, які публікуються на території його ліцензованої діяльності;

забезпечити можливість цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи в межах величини приєднаної потужності його об`єкта та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання Споживачем вимог цього Договору;

забезпечити належну організацію та функціонування особистого кабінету Споживача;

забезпечити належний рівень комерційного обліку природного газу по Споживачу, у тому числі формування загального об`єму та обсягу розподілу (споживання) природного газу Споживачу за відповідний період;

дотримуватись встановлених вимог Кодексу газорозподільних систем щодо приладового обліку, якщо комерційний вузол обліку (лічильник газу) за цим Договором буде належати Оператору ГРМ;

за письмовою вимогою Споживача безкоштовно надати йому завірену письмову форму цього Договору протягом десяти днів з дня надання Оператору ГРМ такої вимоги;

проводити на вимогу Споживача перевірку роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу) у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем;

здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та сплачувати компенсацію Споживачу у разі невідповідності якості природного газу на межі балансової належності об`єкта Споживча параметрам, визначеним Кодексом газорозподільних систем;

дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п.7.2. розділу VII Договору розподілу природного газу Оператор ГРМ має право:

отримувати від Споживача оплату за цим Договором;

не здійснювати фактичний розподіл природного газу Споживачу або обмежити його чи припинити у порядку та на підставах, передбачених цим Договором;

безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та цим Договором;

перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем;

вимагати від Споживача підписання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності Сторін;

встановлювати на комерційному вузлі обліку (лічильнику газу) засоби дистанційної передачі даних та/або дублюючі чи контрольні засоби вимірювальної техніки, якщо такі заходи здійснюються за рахунок та силами Оператора ГРМ;

інші права, передбачені цим Договором та Кодексом газорозподільних систем.

Порядок проведення перевірки Оператором ГРМ у споживачів передбачений главою 9 розділ X Кодексу ГРМ.

24.11.2023 року о 14 год. 45 хв. за адресою: вул. Шевченка, 198, м. Чернігів, представники AT «Чернігівгаз» проводили перевірку в межах повноважень відповідно до глави 9 розділ X Кодексу ГРМ та виявили порушення Кодексу ГРМ, яке зафіксоване Актом про порушення № 203 та встановлено: «Наявність несанкціонованого газопроводу. Виявлено прихований несанкціонований газопровід, який приєднаний за допомогою зварки до вуличного газопроводу діаметром 57 мм. Газопровід діаметром 20 мм заглушений заглушкою діаметром діаметром 15 мм.»

Акт контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживаючого обладнання від 15.02.2020 року, не спростовує існування порушення Кодексу ГРМ, яке було виявлено 24.11.2023 року.

Відповідно до пункту 4 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ, оскільки Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Згідно пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:

або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;

або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Таким чином, твердження Позивача щодо відсутності підписів двох працівників, які складали даний Акт - не вказує на його не дійсність, оскільки містить підписи інших двох представників Оператора ГРМ, а відтак є чинним.

Підпунктом 6 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року N 285, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за N 674/27119 (далі - ПБСГ) та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить зокрема наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п. 8.1 Договору розподілу природного газу, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Відповідальність за невиконання своїх зобов`язань по Договору розподілу природного газу у частині несанкціонованого відбору природного газу передбачена главою 2 розділом XI Кодексу ГРМ.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить зокрема наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Абзацом 1 пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

13 грудня 2023 року на засіданні комісії АТ «Чернігівгаз» був розглянутий Акт про порушення №203 від 24.11.2023 року та за результатами розгляду якого було прийнято рішення про його задоволення та нарахування необлікованого об`єму природного газу на підставі пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ.

Згідно абзацу 2 пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до положень глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено терміни, зокрема, поняття приховані заходи. Таким чином, приховані заходи це несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів.

Згідно пп. 3,4 абзацу 2 пункту 11 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до пункту 4 глави 9 розділ X Кодексу ГРМ - Оператор ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування ГРМ, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо- технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу (в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах.

Підпунктом 1 пункту 11 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість природного газу, що підлягає компенсації Оператору ГРМ визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Таким чином, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у зв`язку із наявністю несанкціонованого газопроводу складає 240 931.28 грн.

Дії щодо підключення газопроводів до діючої системи газопостачання є здійсненням газонебезпечної роботи (п. 7.1. розд. VII Правил безпеки), тобто роботи підвищеної небезпеки (п. 6 Додатку № 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, який затверджено постановою Кабміну України від 26.10.2011 № 1107 з наступними змінами), виконання якої має здійснюватися юридичною особою чи фізичною особою-під- приємцем, які мають відповідний дозвіл, отриманий згідно з названим Порядком.

Як встановлено Правилами безпеки, а саме розділом III п. 3.3. в якому зазначено, що власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Дуже часто у місцях несанкціонованих врізок у газопроводи виявляються витоки природного газу, а це може призвести до вибуху. Адже усі роботи по підключенню газу мають право проводити виключно кваліфіковані фахівці.

Порушення вимог Правил безпеки систем газопостачання є неприпустимим, оскільки газопроводи та споруди на них є об`єктом підвищеної небезпеки, а виконання вимог Правил безпеки - це гарантія безпеки життєдіяльності населення та надійності функціонування системи газопостачання.

Постановою НКРЕКП № 2227 від 29.11.2023 «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «Чернігівгаз», з 01.12.2023 дію ліцензії Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови НКРЕКП, від 19 червня 2017 року № 807, зупинено.

Таким чином, з 01.12.2023 року АТ «Чернігівгаз» не виконує функцію оператора газорозподільної системи.

Враховуючи вище викладене, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 89, 258, 259, 263-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (м. Чернігів, вул. Любецька, 68, код ЄДРПОУ 03358104) про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя