Ухвала суду № 128397785, 25.06.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 червня 2025 року Справа № 480/1756/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гелети С.М., розглянувши у приміщенні суду у м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2024, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити нараховану, але неотриману ОСОБА_1 суму пенсії за період з 08.2022 до 01.03.2023 на рахунок у банківській установі за реквізитами, зазначеними у заяві про виплату пенсії або грошової допомоги від 12.06.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.03.2023 на рахунок у банківській установі за реквізитами, зазначеними у заяві про виплату пенсії або грошової допомоги від 12.06.2023. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 до 08.03.2021 (включно) нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованої суми пенсії за період з 01.08.2019 до 28.02.2021 (включно) у розмірі 42970 грн на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №480/3738/20.

Ухвалою суду 06.03.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати у 90-денний строк з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 у справі №480/1756/24

На виконання вимог ухвали суду від 06.03.2025 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подав звіт №1800-0802-7/23317 від 05.06.2025 про виконання судового рішення від 29.08.2024 у справі №480/1756/24. Відповідачем надано суду докази направлення представнику позивача копії звіту про виконання рішення суду, що підтверджується квитанцією про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету №3652034.

Ухвалою суду від 06.06.2025 призначено до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №1800-0802-7/23317 від 05.06.2025 про виконання рішення суду по адміністративній справі №480/1756/24 у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні). Встановлено позивачу строк для надання письмових пояснень.

Представник позивача через систему "Електронний суд" подав письмові пояснення, у яких просить відмовити ГУ ПФУ в Сумській області у прийнятті звіту від 05.06.2025 про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року по справі № 480/1756/24 та зазначає, що сума перерахованих коштів за період з 01.08.2022 по 30.04.2025, що становить 77023,51 грн. (в т.ч. компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованої суми пенсії в розмірі 2390,71 грн. за період з 01.08.2019 по 08.03.2021), 09.05.2025, перерахована ОСОБА_1 на її рахунок, відкритий у АТ «Ощадбанк».

З 2019 року позивачу з невідомих підстав не здійснюється перерахунок розміру пенсії. Поняття "пенсія" є складним поняттям та передбачає визначення її розміру та спосіб виплати в порядку, передбаченому Законом. Навіть за відсутності в судовому рішенні зобов`язання перерахувати розмір пенсії управління має здійснювати такий перерахунок у повній відповідності до ст. 27, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням всіх постанов КМУ щодо перерахунку пенсій.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №1800-0802-7/23317 від 05.06.2025 про виконання рішення суду по адміністративній справі №480/1756/24, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.ч. 1-6 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто, чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2024, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково, та:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити нараховану, але неотриману ОСОБА_1 суму пенсії за період з 08.2022 до 01.03.2023 на рахунок у банківській установі за реквізитами, зазначеними у заяві про виплату пенсії або грошової допомоги від 12.06.2023;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.03.2023 на рахунок у банківській установі за реквізитами, зазначеними у заяві про виплату пенсії або грошової допомоги від 12.06.2023;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 до 08.03.2021 (включно) нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованої суми пенсії за період з 01.08.2019 до 28.02.2021 (включно) у розмірі 42970 грн на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №480/3738/20.

На виконання рішення суду по даній справі відповідачем було здійснено, крім іншого, виплату нарахованої, але неотриманої ОСОБА_1 суму пенсії за період з 08.2022 до 01.03.2023 у сумі 15831,20 грн, що підтверджується довідкою про розмір призначеної і фактично виплаченої пенсії від 18.06.2025 №4046/04-16 (а.с. 228), яку виплачено позивачу 09.05.2025.

Таким чином, рішення суду у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити нараховану, але неотриману ОСОБА_1 суму пенсії за період з 08.2022 до 01.03.2023 на рахунок у банківській установі за реквізитами, зазначеними у заяві про виплату пенсії або грошової допомоги від 12.06.2023 виконано у повному обсязі.

Також, на виконання рішення суду по даній справі відповідачем було здійснено, крім іншого, нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію за період з 01.03.2023 до 04.2025 включно у сумі 58801,60 грн, що підтверджується довідкою про розмір призначеної і фактично виплаченої пенсії від 18.06.2025 №4046/04-16 (а.с. 228), яку виплачено позивачу 09.05.2025.

Таким чином, рішення суду у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.03.2023 на рахунок у банківській установі за реквізитами, зазначеними у заяві про виплату пенсії або грошової допомоги від 12.06.2023 виконано у повному обсязі.

Крім того, виконання рішення суду по даній справі відповідачем було проведено ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 до 08.03.2021 (включно) нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованої суми пенсії за період з 01.08.2019 до 28.02.2021 (включно) у розмірі 2390,71 грн, що підтверджується довідкою про розмір призначеної і фактично виплаченої пенсії від 18.06.2025 №4046/04-16 (а.с. 228), яку виплачено позивачу 09.05.2025.

Таким чином, рішення суду у частині зобов`язання Головного провести ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 до 08.03.2021 (включно) нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованої суми пенсії за період з 01.08.2019 до 28.02.2021 (включно) у розмірі 42970 грн на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №480/3738/20 виконано у повному обсязі.

Як зазначає представник відповідача, загальна сума виплати на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 становить 77023,51 грн.

Представник позивача у письмових поясненнях від 12.06.2025 не заперечує виплату позивачу на картковий рахунок, відкритий у АТ "Ощадбанк" 09.05.2025 суми перерахованих коштів на виконання рішення суду у даній справі у загальному розмірі 77023,51 грн.

Таким чином поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт №1800-0802-7/23317 від 05.06.2025 свідчить про фактичне повне виконання відповідачем рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 у справі №480/1756/24.

Стосовно посилання представника позивача на те, що з 2019 року позивачу з невідомих підстав не здійснюється перерахунок розміру пенсії, поняття "пенсія" є складним поняттям та передбачає визначення її розміру та спосіб виплати в порядку, передбаченому Законом, за відсутності в судовому рішенні зобов`язання перерахувати розмір пенсії управління має здійснювати такий перерахунок у повній відповідності до ст. 27, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням всіх постанов КМУ щодо перерахунку пенсій, суд зазначає наступне.

Судом враховується, що предметом спору у даній справі не було дослідження судом розміру пенсії чи складових такої пенсії, на яку мав би право позивач, у тому числі і при майбутньому перерахунку пенсії територіальним органом пенсійного фонду України.

У даному випадку, відповідач взагалі заперечував право позивача на виплату нарахованої, але неотриманої ОСОБА_1 суму пенсії за період з 08.2022 до 01.03.2023 грн, здійснення нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію за період з 01.03.2023 до 04.2025 включно, а також проведення ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 до 08.03.2021 (включно) нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованої суми пенсії за період з 01.08.2019 до 28.02.2021 (включно).

Таким чином посилання позивача як підставу відмови у прийнятті звіту про виконання рішення суду у даній справі, як незгода позивача із розміром отриманої пенсії ОСОБА_1 , судом не може бути визнана обґрунтованою.

У даному випадку відповідач здійснив позивачу виплату нарахованої, але неотриманої ОСОБА_1 суму пенсії за період з 08.2022 до 01.03.2023 грн, здійснив нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію за період з 01.03.2023 до 04.2025 включно, а також проведено ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 до 08.03.2021 (включно) нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованої суми пенсії за період з 01.08.2019 до 28.02.2021 (включно), як то зазначено в резолютивній частині судового рішення.

Отже, у даному випадку наявні підстави стверджувати про виникнення між позивачем та відповідачем нового спору. Наразі має місце спір між тими самими сторонами, але взагалі про інший предмет спору і з інших підстав. Тому, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про відмову у прийнятті звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі на накладення на керівника ГУ ПФУ в Сумській області штрафу за невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у даній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подав звіт №1800-0802-7/23317 від 05.06.2025 про виконання судового рішення від 29.08.2024 у справі №480/1756/24, у частині Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити нараховану, але неотриману ОСОБА_1 суму пенсії за період з 08.2022 до 01.03.2023 на рахунок у банківській установі за реквізитами, зазначеними у заяві про виплату пенсії або грошової допомоги від 12.06.2023. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.03.2023 на рахунок у банківській установі за реквізитами, зазначеними у заяві про виплату пенсії або грошової допомоги від 12.06.2023. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 до 08.03.2021 (включно) нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати заборгованої суми пенсії за період з 01.08.2019 до 28.02.2021 (включно) у розмірі 42970 грн на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №480/3738/20..

У задоволенні клопотання представника позивача про відмову у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду від від 29.08.2024 у справі №480/1756/24 та накладення на керівника ГУ ПФУ в Сумській області штрафу за невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/1756/24 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.М. Гелета