Ухвала суду № 128395172, 25.06.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 червня 2025 рокуСправа №160/15337/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 - Бараненкова Дениса Олександровича про залучення співвідповідача в адміністративній справі №160/15337/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства у справах ветеранів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

26 травня 2025 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_1 ) в особі представника Бараненкова Дениса Олександровича, через систему "Електронний Суд" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства у справах ветеранів України (вул. Хрещатик, буд. 34, м. Київ, 01001; ІК в ЄДРПОУ 42657144), з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Рішення міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера від 03 квітня 2025 року №3/ІІІ/1/1 щодо відмовити ОСОБА_1 в призначені одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_2 під час надання волонтерської допомоги;

- зобов`язати Міністерство у справах ветеранів України провести новий розгляд та призначити одноразову грошову допомогу у розмірі 500 прожиткових мінімумів, встановлених законом для працездатних осіб на дату загибелі (смерті), членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) волонтера у рівних частинах на підставі заяви про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) волонтера ОСОБА_2 під час надання волонтерської допомоги.

Ухвалою суду від 30.05.2025 відкрито провадження в адміністративній справі №160/15337/25 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

24.06.2025 до суду через систему «Електронний суд» від представника ОСОБА_1 - Бараненкова Дениса Олександровича надійшло клопотання про залучення співвідповідача Міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разу загибелі (смерті) або інвалідності волонтера Міністерства у справі ветеранів України.

В обґрунтування клопотання представником зазначено, що у відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що міжвідомча комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, утворена Мінветеранів, є самостійним окремим суб`єктом владних повноважень, який непідконтрольний Мінветеранів, здатен брати участь в адміністративному судочинстві через уповноважених представників чи в порядку самопредставництва та може самостійно нести юридичну відповідальність за свої протиправні дії. В рамках обміну процесуальними документами між сторонами справи було встановлено, що об`єктивний і всебічний розгляд справи неможливо без залучення співвідповідача, а саме Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, утвореною Міністерством у справах ветеранів України. Зазначає, що Міжвідомча комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, утворена Міністерством у справах ветеранів України надіслала оскаржуване рішення, на якому підписи першого заступника голови та секретаря комісії скріплені печаткою Міністерства у справах ветеранів України. Лист про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, додатком до якого надано оскаржуване рішення міжвідомчої комісії створений на бланку Міністерства у справах ветеранів України, зі всіма реквізитами Міністерства у справах ветеранів України та підписаний заступником Міністра Русланом Приходько. Більш того, оскаржуване рішення міжвідомчої комісії не містить жодних реквізитів цієї комісії. Міжвідомча комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, утворена Міністерством не зареєстрована у якості окремої юридичної особи. При цьому, громадяни не можуть знати повну структуру Міністерства у справах ветеранів України, всі їх відокремлені підрозділи, установи та організації, наділені правом самопредставництва в судах.

Так, розглянувши заяву про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до часини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на встановлені судом обставини, з метою повного з`ясування усіх обставин справи та зважаючи на предмет спору, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача - Міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разу загибелі (смерті) або інвалідності волонтера Міністерства у справі ветеранів України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 237, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі №160/15337/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства у справах ветеранів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якості співвідповідача:

- Міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разу загибелі (смерті) або інвалідності волонтера Міністерства у справі ветеранів України (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 34).

Встановити співвідповідачу право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити сторонам, що з урахуванням частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.О. Юрков