Ухвала суду № 128323020, 20.06.2025, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

20 червня 2025 року м. Житомир справа № 240/6878/25

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій, стягнення коштів,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про:

- визнання протиправними дії Пенсійного фонду України щодо розгляду його звернення стосовно не нарахування та невиплати у 2024 році щорічної разової грошової допомоги йому як учаснику бойових дій у розмірі 10805,00 грн;

- стягнення з Пенсійного фонду України на його користь щорічну разову грошову допомогу як учаснику бойових дій у 2024 році у розмірі 10805,00 (десять тисяч вісімсот п`ять) грн.

Ухвалою від 19 березня 2025 року було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У відзиві на позов Відповідач, зокрема, зазначив, що Позивачем невірно визначено Відповідача у справі. Відповідачем має бути територіальний орган Пенсійного фонду України за зареєстрованим місцем проживання.

Ознайомившись із матеріалами справи судом встановлено, що Позивач не є отримувачем пенсійних виплат.

В той час, одноразова грошова виплата до Дня Незалежності України за 2024 рік в сумі 1000 грн. позивачу нараховано та виплачено Управлінням патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції, згідно відомості зарахувань заробітної плати.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога Позивача.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо Позивач не згоден на заміну Відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого Відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого Відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного Відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати Позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного Відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій.

З метою здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», постановою Кабінету Міністрів України №369 від 02.04.2024 установлено разову грошова виплата до Дня Незалежності України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах» №1396 від 27.12.2023, відповідно до ст.20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України, в тому числі затверджено Порядок здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань».

Постановою визначено, що інформацію про осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України і не перебувають на обліку в Пенсійному фонді України, подається Пенсійному фонду України до 01 серпня поточного року, в тому числі Міністерством внутрішніх справ та іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями.

Відповідно до підпункту четвертого пункту п`ятого Порядку використання коштів державного бюджету для виплати особам вищевказаної постанови Пенсійний фонд України перераховує кошти для виплати грошової допомоги зокрема: отримувачам грошової допомоги із числа військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, служби судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), - на небюджетні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Пунктом 4 такої постанови затверджено Пенсійному фонду України до 01.07.2024 реалізувати технічну можливість та забезпечити призначення і виплати відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виплати особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах, затвердженого цією постановою.

Грошова допомога виплачується до 24 серпня щороку в розмірах, визначених законодавством.

Отримувачі грошової допомоги, зокрема ті, що набули відповідного статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 10-1, 11 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до 24 серпня поточного року включно, яким грошову допомогу не виплачено станом на 1 жовтня, мають право звернутися із заявою щодо її виплати до Пенсійного фонду України (його територіального органу/центру надання адміністративних послуг за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) та отримати її до 1 листопада поточного року.

Враховуючи викладене та з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, та з огляду на те, що Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції є суб`єктом, який визначав розмір коштів, що підлягав виплаті, суд вважає за необхідне залучити Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції до участі у даній справі в якості співвідповідача.

Крім того, суд вважає за належне залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції вул. Покровська, 96, м. Житомир, Житомирський район, Житомирська область, код ЄДРПОУ: 40108646) до участі у справі №240/6878/25, як другого відповідача.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, буд. 7, м. Житомир, 10003, код ЄДРПОУ: 13559341) до участі у справі №240/6878/25, як другого відповідача.

Направити Управлінню патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Управлінню патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя М.Ф. Нагірняк