Ухвала суду № 128322506, 23.06.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

23 червня 2025 року Справа №200/4385/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса Донецька область, Краматорський район, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, 84122 ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01 квітня 2024 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713«Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати поновити Позивачу ОСОБА_1 з 01 квітня 2024 року нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд виходив з наступного.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У позовній заяві позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що є мешканцем міста Покровськ Донецької області, в якому з липня 2024 року почалися активні бойові дії в ході наступу збройних сил рф у Донецькій області в рамках вторгнення рф в Україну. Унаслідок загострення безпекової ситуації та постійних обстрілів з боку рф, які становлять надзвичайну загрозу для життя та здоров`я родини позивача, ОСОБА_1 зі своєю сім`єю був змушений терміново шукати місце евакуації для їх тимчасового проживання, що зайняло достатньо великий проміжок часу. Окрім того, враховуючи фінансові труднощі, спричинені евакуацією з рідного міста, позивач був не в змозі у встановлений законодавством строк для звернення до адміністративного суду сплатити судовий збір за подання адміністративного позову. Також слід зауважити, що внаслідок вимушеної евакуації та психологічних потрясінь від втрати домівки, у позивача ОСОБА_1 , 1943 року народження, суттєво погіршився стан здоров`я, зокрема в нього загострилися хронічні захворювання, що ускладнили повноцінне сприйняття ним юридичної інформації та своєчасне реагування на протиправні дії відповідача. По-друге, після отримання 04 квітня 2025 року стороною позивача протоколів «Перерахунок пенсії» позивача до виконання відповідачем рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у адміністративній справі № 200/7600/23 та після такого виконання, позивачем без зайвих зволікань 14 квітня 2025 року було подано заяву до відповідача про поновлення йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до Постанови КМУ №713, а після отримання 09 червня 2025 року відмови відповідача у поновленні такої виплати позивачем невідкладно було прийнято рішення про звернення до адміністративного суду.

Дослідивши доводи позивача, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості клопотання та його задоволення.

За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі № 200/4385/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 19, 25-27, 80, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса Донецька область, Краматорський район, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, 84122 ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

2.Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/4385/25.

3.Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4.Задовольнити клопотання позивача, визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити такий строк.

5.Зобов`язати відповідача надати суду копії всіх доказів, що стосуються предмету спору.

6.Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

7.У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8.Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1.

9.Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10.Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

11.Попередити сторін про те, що згідно з частиною першоюстатті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

12.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

13.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

14.Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя С.В. Смагар