Рішення № 128322382, 23.06.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2025 рокуСправа №160/30034/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_2 з 01.11.2024 року нарахування та виплати пенсії без урахування індексації пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_2 з 01.11.2024 року нарахування та виплату пенсії з врахуванням індексації пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році.

Позовні вимоги мотивовані тим, що пенсійний орган протиправно не здійснює нарахування та виплату індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 року у справі №160/3969/24 ГУ ДСНС у Дніпропетровській області надано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 30.04.2024 року № 3571 про розмір грошового забезпечення, за нормами чинними станом на 01.01.2023 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року у справі №160/13517/24, яке набрало законної сили, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зобов`язано здійснити позивачу з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, на підставі довідки ГУ ДСНС у Дніпропетровській області від 30.04.2024 року №3571.

Відповідачем виконано означене судове рішення суду, однак при здійсненні перерахунку пенсії виключено індексацію пенсії, передбачені постановами Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році.

За результатами відповідного письмового звернення відповідачем у листі від 24.10.2024 року №57746-42236/4-01/8-0400/24 повідомлено те, що мотивом виключення індексації є приписи статті 64 Закону № 2262-ХП, а саме проведення перерахунку пенсії у році, що передував року запровадження індексації відповідно до постанови КМУ №168.

Позивач вважає протиправними дії відповідача та звернувся до суду з відповідними позовом.

Згідно Постанови КМУ №185 від 23.02.2023 установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

При розгляді справи суд враховує рішення Верховного Суду в зразковій справі №400/6254/24.

Так, перерахунок пенсії позивача було здійснено на підставі довідки станом на 01.01.2023, яка видана позивачу у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму.

Так, Верховний Суд у зразковій справі зазначив, що перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» є правомірною підставою для невиплати індексації за 2022, 2023 роки.

Таким чином, Верховний Суд у зразковій справі дійшов висновку, перерахунок пенсії на підставі довідок станом на 01.01.2023 було здійснено у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, а не у зв`язку зі зменшенням прав позивача на отримання належної йому пенсії.

Судом встановлено, що перерахунок пенсії позивача відбувся на підставі довідки, виданої станом на 01.01.2023, тобто по довідці, виданої у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині відновлення нарахування та виплати індексації пенсії за 2023 рік.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова