Рішення № 128293941, 16.06.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 рокуСправа №160/9460/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2025 року представник товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» через систему «Електронний суд» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить:

визнати протиправним та скасувати рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків податкового обов`язку №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року, прийняте Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області;

зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти відносно товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» ідентифікаційний код: 32902162, рішення щодо неможливості своєчасного виконання товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» ідентифікаційний код: 32902162 податкового обов`язку, відповідно до заяви вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року.

В обґрунтування позовної заяви представник позивача зазначив, що товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» на виконання Порядку №225 подано до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області заяву про неможливість виконання податкових обов`язків вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року.

Рішенням Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у формі листа №54346/6/04-36-04-04-10 від 02.08.2024 року, позивачеві повідомлено, що його заява про неможливість виконання податкових обов`язків подана поза межами встановлених термінів.

Рішенням ДПС України №33014/6/99-00-06-03-03-06 від 01.11.2024 року рішення, викладене у формі листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №54346/6/04-36-04-04-10 від 02.08.2024 року, було скасовано та зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області вжити заходи щодо розгляду заяви позивача від 26.07.2024 року № 26/07/2024.

22 листопада 2024 року товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» було отримане попереднє рішення контролюючого органу №78225/6/04-36-04-04-12 від 19.11.2024 року щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, зокрема, контролюючим органом у рішенні запропоновано позивачеві надати додаткові документи, у зв`язку з їх недостатністю, задля прийняття відповідного рішення згідно з положеннями Порядку №225.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» листом вих.№29/11/2024 від 29.11.2024 року були надані до контролюючого органу додаткові документи обґрунтування/пояснення на підтвердження зазначеної у заяві вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року інформації щодо підстав неможливості виконання податкових обов`язків.

За результатами розгляду відповідних документів, прийнято рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню, рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року, оскільки позивачем в заяві вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року та додаткових поясненнях вих.№29/11/2024 від 29.11.2024 року та долучених документах підтверджено: відсутність коштів на банківських рахунках платника податків (банківські виписки станом на 31.05.2022 року), крім того, інформація щодо податкової адреси: с.Ланцеве, Комиш-Зорянської селищної територіальної громади, Запорізької області, яка віднесена до тимчасово окупованих територій російською федерацією міститься в наказі Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №376 від 28.02.2025 року, у зв`язку з чим представник позивача через систему «Електронний суд» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 квітня 2025 року для розгляду адміністративної справи №160/9460/25 визначено суддю Олійника В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

22 квітня 2025 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву вх.№20783/25, в якому представник відповідача з позовними вимогами, викладеними в позовній заяві, не погоджується та вважає їх необґрунтованими з наступних підстав.

Згідно Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225 та зареєстрованого Міністерством юстиції України від 25.08.2022 №3606/5 (із змінами та доповненнями) ТОВ "Сільськогосподарська компанія "Киев" (код ЄДРПОУ 32902162) надано заяву про відсутність можливості виконання платником податків податкових обов`язків від 26.07.2024 №26/07/2024.

06 вересня 2022 року набрав чинності наказ Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та переліки документів на підтвердження».

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку №225 до платників податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, які на дату набрання чинності цим Порядком мають можливість подати до контролюючого органу заяву та документи (копії документів), інформацію про відсутність можливості виконання 1 податкових обов`язків, застосовуються такі правила.

Згідно з пунктом 4 розділу II Порядку №225 до платників податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких після дати набрання чинності цим Порядком з`явилася можливість подати до контролюючого органу заяву та документи (копії документів), інформацію про відсутність можливості виконання податкових обов`язків, застосовуються такі правила.

У разі відсутності у платника податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, можливості подати таку заяву та відповідні документи (копії документів), інформацію у строки, визначені пунктом 3 цього розділу, платник податків подає заяву та відповідні документи (копії документів), інформацію одночасно з набуттям можливості виконання одного із податкових обов`язків (реєстрації податкової накладної, подання звітності, сплати невиконаного податкового зобов`язання тощо) таким платником податку, передбачених Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючий орган, але не пізніше 60 календарних днів з першого місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платника податків.

Розгляд документів платників податків щодо можливості чи неможливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок встановлено розділу III Порядку №225.

Згідно з пунктом 1 розділу III Порядку №225 заява платника податків у довільній формі та відповідні документи (копії документів) розглядаються контролюючим органом протягом 20 календарних днів з дня, наступного за днем їх отримання, з можливістю продовження терміну розгляду з врахуванням строку, передбаченого для направлення попереднього рішення. Платники податків надають документ чи кілька документів (копію документа чи документів), інформацію, що можуть бути використані для підтвердження неможливості виконання ними своїх податкових обов`язків.

У разі недостатності документів (копій документів), що підтверджують неможливість виконання у платника податків податкових обов`язків, контролюючий орган направляє попереднє рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку (далі - Попереднє рішення) за формою, що додається, з пропозицією щодо надання платником податку конкретних додаткових документів (копій документів) на підтвердження зазначеної у заяві підстави (підстав) неможливості виконання платниками податків податкових обов`язків.

Як свідчать обставини справи, згідно з даними ЦБД ДПС, ТОВ «СК «Киев» перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області (Нікопольська ДПІ, Нікопольський район). Податкова адреса: 53253, Дніпропетровська область, Нікопольський район, село Чистопіль, вул. імені Шедненка, буд.5.

Податкова адреса до 01.08.2023 року, 71770, Запорізька область, Більмацький район / смт Більмак р-н, с. Ланцеве, вул. Миру, буд. 9, ГУ ДПС у Запорізькій області, Пологівська ДПІ (Більмацький район).

Зареєстровано платником податку на додану вартість (далі - ПДВ) 26.04.2005.

Основний вид діяльності - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Як свідчать обставини справи, ТОВ «СК «Киев» до ГУ ДПС у Дніпропетровській області подано заяву від 26.07.2024 №26/07/2024 (вх. ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 26.07.2024 №70431/6/ЕКПП) про неможливість виконання податкових обов`язків.

Підставою неможливості виконання податкових обов`язків, за твердженням платника, було перебування офісних та інших приміщень, земельних ділянок (всього нерухомого майна), рухомого майна, тобто всіх об`єктів оподаткування товариства та території Пологівського (Більмацька селищна територіальна громада) та Бердянського району (земельні ділянки) Запорізької області та наголошено, що територія Більмацької селищної територіальної громади Полтавського району Запорізької області, де здійснювалась господарська діяльність товариства, з 03.03.2022 є тимчасово окупованою територією. При цьому, товариству невідомо де перебуває весь персонал, так як з кінця травня 2022 року зв`язок із робітниками був втрачений (відключений Інтернет та мобільний зв`язок).

У заяві ТОВ «СК «КИЕВ» зазначено, що наприкінці травня 2022 року відбулося силове захоплення офісних та виробничих приміщень товариства представниками російських окупаційних військ та з цього моменту працівники, які залишилися, та директор, не могли впливати на господарську діяльність товариства та повноцінно керувати нею.

У зв`язку з вказаними подіями власниками товариства було прийнято рішення про зупинення в повному обсязі виробничої діяльності з 01.06.2022 року.

З огляду на вищезазначене, ТОВ «СК «КИЕВ» повідомлено про неможливість з червня 2022 року виконувати податкові обов`язки з нарахування та сплати податку на прибуток, ПДВ, податку на доходи фізичних осіб, військового збору, єдиного внеску.

Заява ТОВ «СК «Киев» від 26.07.2024 № 26/07/2024 (вх. ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 26.07.2024 №70431/6/ЕКрП) про неможливість виконання податкових обов`язків подана з порушенням вимог Порядку № 225, поза межами встановлених термінів.

За результатами розгляду скарги ДПС прийнято рішення від 01.11.2024 №33014/6/99 00-06-03-03-06, яким скасовано рішення, викладене у листі ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 02.08.2024 №54346/6/04-36-04-04-10, а скаргу - частково задоволено.

Разом з тим, ДПС зобов`язало ГУ ДПС у Дніпропетровській області забезпечити вжиття заходів щодо розгляду заяви ТОВ «СК «Киев» від 26.07.2024 № 26/07/2024 (вх. ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 26.07.2024 №70431/6/ЕКПП) про неможливість виконання податкових обов`язків і доданих до неї копій документів та прийняти рішення / попереднє рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» листом вих.№29/11/2024 від 29.11.2024 року були надані до контролюючого органу додаткові документи обґрунтування/пояснення на підтвердження зазначеної у заяві вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року інформації щодо підстав неможливості виконання податкових обов`язків.

За результатами розгляду відповідних документів прийнято рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, оскільки ТОВ «СК «Киев» не надано копії документів, що підтверджують відсутність коштів на банківських рахунках платника податків (виписки з рахунків клієнта банку на дату подання до банку розрахункових документів на сплату податків), за період після 01.06.2022 року, у зв`язку з чим неможливо встановити період, а саме дату до якої платник податків не мав можливості виконувати податкові обов`язки, зокрема щодо сплати податків (зборів, інших платежів).

З урахуванням викладеного, представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ «СК «Киев».

28 квітня 2025 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника ТОВ «СК «Киев» надійшла відповідь на відзив вх.№21900/25, в якій представник позивача вважає за необхідне викласти пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень, оскільки останні є безпідставними та необґрунтованими з урахуванням наступного.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області в рішенні №78225/6/04-36-04-04-12 від 19.11.2024 року запропоновано позивачеві надати додаткові документи, у зв`язку з їх недостатністю, задля прийняття відповідного рішення згідно з положеннями Порядку №225, у тому числі, документ, що підтверджує відсутність коштів на банківських рахунках платника податків (виписка з рахунків клієнта банку на дату подання до банку розрахункового документа на сплату податків).

ТОВ «СК «Киев» не здійснювалася навіть спроба сплати сум самостійно задекларованих у період з початку 2022 року сум податків та зборів, через відсутність достатньої кількості коштів на його відкритих рахунках задля їх оплати, оскільки розмір останніх дорівнював близько 535 000,00 грн.

З урахуванням втрати фактичного та юридичного контролю за діяльністю позивача, наприкінці травня 2022 року, останнім під час подання заяви з додатковими документами вих.№29/11/2024 від 29.11.2024 року були надані відповідачеві банківські виписки з банківських рахунків станом на 31 травня 2022 року (останній день здійснення господарської діяльності), що була підконтрольна - директору ТОВ - ОСОБА_1 .

Станом на 31.05.2022 року на рахунках ТОВ «СК «Киев» рахувалося близько 85 000,00 грн., що є недостатнім для оплати податків та зборів у розмірі зазначеному вище.

З 01.06.2022 року діяльність ТОВ «СК «Киев» була зупиненою, а отже, у позивача фактично були відсутні джерела поповнення обігових коштів на його банківських рахунках через фактичне не здійснення будь-якої господарської діяльності та відповідно не отримання прибутку.

ТОВ «СК «Киев» були надані докази неможливості виконання податкових обов`язків зі сплати раніше задекларованих сум (у 2022 році) податкових зобов`язань, а саме: додані до його скарги вих.№15/01/2025 від 15.01.2025 року: сформована та направлена до банку платіжна інструкція №5 від 06.01.2025 року щодо оплати задекларованого податкового боргу з ПДВ, скріншот з системи Інтернет-банкінгу АТ «Креді Агріколь Банк» про відхилення платежу через недостатність коштів та банківська виписка з рахунку станом на 06.01.2025 року, з якої вбачається залишок на рахунку у розмірі 8650,52 грн., що є недостатнім задля виконання податкових обов`язків.

Крім того, пунктом 56.3 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій або електронній формі засобами електронного зв`язку (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Ігнорування ДПС України наявних документів та додатково наданих доказів (платіжна інструкція, скріншот про відхилення платежу банком та банківська виписка) призвело до формального розгляду скарги позивача та залишення її без задоволення.

Таким чином, у матеріалах справи наявні документи, які відповідно до вимог пункту 5 Порядку №225 підтверджують відсутність на банківських рахунках ТОВ «СК «Киев» достатньої кількості коштів, щоб здійснити операцію з оплати самостійно задекларованих, в період з початку 2022 року сум податків та зборів.

Пунктом 1 розділу IIІ Порядку №225 між іншого визначено, що контролюючий орган у разі потреби може звертатися до компетентних органів щодо додаткового підтвердження обставин, викладених у заяві платника податків та відповідних документах.

Обов`язок доведення щодо можливості чи неможливості платником податків своєчасно виконати свій податковий обов`язок покладається на контролюючий орган.

Пунктом 56.4 Податкового кодексу України передбачено, що обов`язок доведення правомірності нарахування або прийняття будь-якого іншого рішення контролюючим органом у судовому оскарженні встановлюється процесуальним законом.

Таким чином, на думку представника позивача, ГУ ДПС у Дніпропетровській області жодним чином не спростовані обставини щодо відсутності в ТОВ «СК «Киев» можливості виконання податкових обов`язків у розумінні підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України та підстав визначених Порядком №225.

З урахуванням викладеного, представник позивача просить задовольнити позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев».

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» - позивач, код ЄДРПОУ 32902162, місцезнаходження: вул. імені Шевченко, буд.5, село Чистопіль, Нікопольський район, Дніпропетровська область, 53253.

Податкова адреса до 01.08.2023 року, 71770, Запорізька область, Більмацький район / смт Більмак р-н, с. Ланцеве, вул. Миру, буд. 9, ГУ ДПС у Запорізькій області, Пологівська ДПІ (Більмацький район).

Зареєстровано платником податку на додану вартість (далі - ПДВ) 26.04.2005.

Основний вид діяльності - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Судом встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» на виконання Порядку №225 подано до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області заяву про неможливість виконання податкових обов`язків вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року, з підстав неможливості виконання податкових обов`язків, оскільки перебування офісних та інших приміщень, земельних ділянок (всього нерухомого майна), рухомого майна, тобто всіх об`єктів оподаткування товариства та території Пологівського (Більмацька селищна територіальна громада) та Бердянського району (земельні ділянки) Запорізької області та наголошено, що територія Більмацької селищної територіальної громади Полтавського району Запорізької області, де здійснювалась господарська діяльність товариства, з 03.03.2022 є тимчасово окупованою територією, додатково позивачем зазначено, що невідомо де перебуває весь персонал, так як з кінця травня 2022 року зв`язок з робітниками був втрачений (відключений Інтернет та мобільний зв`язок).

Рішенням єдиного учасника ТОВ «СК «Киев» №18 від 28.07.2023 року місцезнаходження ТОВ «СК «Киев» було змінено на вул. імені Шевченко, буд.5, село Чистопіль, Нікопольський район, Дніпропетровська область, 53253.

Рішенням Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у формі листа №54346/6/04-36-04-04-10 від 02.08.2024 року позивачеві повідомлено, що його заява про неможливість виконання податкових обов`язків подана поза межами встановлених термінів.

Рішенням ДПС України №33014/6/99-00-06-03-03-06 від 01.11.2024 року рішення, викладене у формі листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №54346/6/04-36-04-04-10 від 02.08.2024 року, було скасовано та зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області вжити заходи щодо розгляду заяви позивача від 26.06.2024 року № 26/07/2024.

22 листопада 2024 року товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» було отримане попереднє рішення контролюючого органу №78225/6/04-36-04-04-12 від 19.11.2024 року щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, зокрема, контролюючим органом у рішенні запропоновано позивачеві надати додаткові документи, у зв`язку з їх недостатністю, задля прийняття відповідного рішення згідно з положеннями Порядку №225.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» листом вих.№29/11/2024 від 29.11.2024 року були надані до контролюючого органу додаткові документи обґрунтування/пояснення на підтвердження зазначеної у заяві вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року інформації щодо підстав неможливості виконання податкових обов`язків, до яких додатково долучено:

банківські виписки за рахунками в АТ «Креді Агріколь Банк» станом на 31.05.2022;

витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.01.2022;

наказ про звільнення працівників від 12.06.2024 № 2-К/тр;

довіреність від 05.10.2021, реєстраційний №882;

опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» від 31.07.2023,

виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.08.2023;

опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» від 04.06.2024;

виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.06.2024;

паспорт ОСОБА_1

рішення єдиного учасника ТОВ «СК «Киев» №17 від 31.05.2022 року про зупинення виробничої діяльності ТОВ «СК «Киев» з 01.06.2022 року.

За результатами розгляду доданих документів прийнято рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, з підстав:

- відсутні документи, що підтверджують відсутність коштів на банківських рахунках платника податків (виписка з рахунків клієнта банку на дату подання до банку розрахункового документа на сплату податків) згідно пункту 5 Переліку документів, що підтверджують неможливість платника податків-юридичної особи своєчасно виконати свій податковий обов`язок, затвердженого Наказом №225;

- інші документи, що можуть підтвердити наявність підстав, передбачені Порядком підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, затвердженого наказом №225, а саме: документи, що підтверджують належність податкової адреси, яка була до 01.08.2023 року, до тимчасово окупованих територій російською федерацією.

Рішенням ДПС України №7381/6/99-00-06-03-03-06 від 14.03.2025 року скаргу ТОВ «СК «Киев» на рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року - залишено без задоволення через ненадання позивачем документів, що підтверджують відсутність коштів на рахунках.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню, рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року, оскільки позивачем в заяві вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року та додаткових поясненнях вих.№29/11/2024 від 29.11.2024 року та долучених документах підтверджено: відсутність коштів на банківських рахунках платника податків (банківські виписки станом на 31.05.2022 року), крім того, інформація щодо податкової адреси: с.Ланцеве, Комиш-Зорянської селищної територіальної громади, Запорізької області, яка віднесена до тимчасово окупованих територій російською федерацією міститься в наказі Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №376 від 28.02.2025 року, у зв`язку з чим представник позивача через систему «Електронний суд» звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Кодексу, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Кодексу, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Кодексу податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.2 статті 36 Податкового кодексу України податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 36.3 статті 36 Кодексу встановлено, що податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачений законом.

Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених в пункті 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу.

Згідно з абзацом 1 підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу, у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/ або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39.2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо:

реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року;

реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 20 липня 2022 року;

реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних платниками акцизного податку акцизних накладних/розрахунків коригування, граничний термін реєстрації яких припадає на період з 24 лютого 2022 року до останнього дня місяця, в якому набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції", або зведених акцизних накладних/розрахунків коригування на загальний обсяг пального або спирту етилового, реалізованих за цей період (за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД та умовним кодом і кожним акцизним складом/ акцизним складом пересувним та їх розпорядниками), за умови забезпечення їх реєстрації протягом 30 календарних днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції";

подання оформлених з дотриманням порядку, встановленого статтею 230 цього Кодексу, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, або електронного документа за весь період починаючи з 24 лютого 2022 року до останнього дня місяця, в якому набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції", із зазначенням фактичних залишків пального станом на перший та останній дні визначеного цим абзацом періоду та обсягу обігу пального та/або спирту етилового за цей період, за умови подання таких документів протягом 30 календарних днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції";

подання звітності, у тому числі передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період, граничний термін подання якої припадає на період починаючи з 24 лютого до 1 червня 2022 року, І квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності, що подається за місячний звітний (податковий) період), за умови подання такої звітності до контролюючого органу не пізніше 20 липня 2022 року;

строків сплати податків та зборів за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для річного звітного (податкового) періоду), І квартал 2022 року (для квартального звітного (податкового) періоду), січень - травень 2022 року (для місячного звітного (податкового) періоду), за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року (для сплати податку на доходи фізичних осіб та/або військового збору - не пізніше 31 грудня 2022 року);

строків сплати грошових зобов`язань, визначених контролюючими органами, граничний строк сплати яких припадає на період починаючи з 24 лютого до 1 червня 2022 року, за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року.

подання звітності, у тому числі передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період), граничний термін подання якої припадає на період починаючи з 24 лютого до 1 червня 2022 року, І квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності, що подається за місячний звітний (податковий) період), за умови подання такої звітності до контролюючого органу не пізніше 20 липня 2022 року;

строків сплати податків та зборів за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для річного звітного (податкового) періоду), І квартал 2022 року (для квартального звітного (податкового) періоду), січень - травень 2022 року (для місячного звітного (податкового) періоду), за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року (для сплати податку на доходи фізичних осіб та/або військового збору - не пізніше 31 грудня 2022 року);

строків сплати грошових зобов`язань, визначених контролюючими органами, граничний строк сплати яких припадає на період починаючи з 24 лютого до 1 червня 2022 року, за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року.

Платники податків, у тому числі щодо, своєї філії або акцизного складу, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких відновилася можливість виконувати свої податкові обов`язки, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня відновлення можливості платника податків, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, передбачених цим Кодексом, за умови виконання ними податкових обов`язків щодо реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, подання звітності, сплати податків і зборів протягом 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платників податків.

06 вересня 2022 року набрав чинності наказ Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та переліки документів на підтвердження».

Відповідно до п. 1 р. І Порядку № 225, цей Порядок розроблено відповідно до підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Кодексу з метою тимчасового, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, підтвердження платниками податків можливості чи неможливості своєчасного виконання податкового обов`язку щодо дотримання терміну сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 глави 2 розділу II Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо.

Згідно з пунктом 1 розділу II Порядку №225 до платників податків / податкових агентів, які не можуть виконувати податкові обов`язки, передбачені Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються правила для підтвердження можливості чи неможливості виконання платником такого обов`язку, передбачені цим Порядком.

Підставами неможливості виконаний платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами податкових обов`язків (у, тому числі обов`язків податкових, агентів) є:

1) втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів, комп`ютерного та іншого обладнання внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації;

2) неможливість використати чи вивезти документи, комп`ютерне та інше обладнання, внаслідок ведення бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації;

3) використання чи вивезення документів, комп`ютерного або іншого обладнання, пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я посадової особи платника податків або неможливе у зв`язку з встановленням уповноваженими органами державної влади відповідно до закону в умовах воєнного стану заборон та/або обмежень;

4) відсутність у платника податків інших посадових осіб, уповноважених відповідно до законодавства нараховувати, стягувати та вносити до бюджету податки, збори, а також вести бухгалтерський облік, складати та подавати податкову та фінансову звітність, відсутність можливості у власника призначити таких посадових осіб за умови відсутності у такого платника податків об`єктів оподаткування, або показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу, може бути пов`язана з такими обставинами: посадова особа є одночасно одним із власників юридичної особи за умови, що відсутність такого співвласника (акціонера, учасника, засновника) унеможливлює прийняття рішення про призначення на постійній або тимчасовій основі іншої посадової особи; юридична особа заснована на власності окремої фізичної особи, яка одночасно є єдиною посадовою особою такої юридичної особи.

5) перебування (податкова адреса платника податків та/або фактичне знаходження / знаходження виробничих потужностей тощо) на території населеного пункту в якому ведуться воєнні (бойові) дії, який (які) знаходиться в оточенні (блокуванні) або тимчасово окупований збройними формуваннями російської федерації;

6) інші обставини непереборної сили (форс-мажорні обставини), підтверджені документально.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку №225 до платників податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, які на дату набрання чинності цим Порядком мають можливість подати до контролюючого органу заяву та документи (копії документів), інформацію про відсутність можливості виконання 1 податкових обов`язків, застосовуються такі правила. |

У разі неможливості виконання платником податків податкового обов`язку, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, платник податків подає не пізніше 30 вересня 2022 року заяву про відсутність такої можливості разом з вичерпним переліком документів (копій документів), інформації, які передбачені Переліком, документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225 або і Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків-фізичної особи, зокрема самозайнятої особи, своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі і обов`язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року №225 до контролюючого органу в порядку передбаченому пунктом 8 цього розділу.

Згідно з пунктом 4 розділу II Порядку №225 до платників податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких після дати набрання чинності цим Порядком з`явилася можливість подати до контролюючого органу заяву та документи (копії документів), інформацію про відсутність можливості виконання податкових обов`язків, застосовуються такі правила.

У разі відсутності у платника податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, можливості подати таку заяву та відповідні документи (копії документів), інформацію у строки, визначені пунктом 3 цього розділу, платник податків подає заяву та відповідні документи (копії документів), інформацію одночасно з набуттям можливості виконання одного із податкових обов`язків (реєстрації податкової накладної, подання звітності, сплати невиконаного податкового зобов`язання тощо) таким платником податку, передбачених Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючий орган, але не пізніше 60 календарних днів з першого місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платника податків.

Пунктом 7 розділу II Порядку №225 встановлено, що платники податків, які не подали у строки, встановлені пунктами 3 та 4 цього розділу, заяви у довільній формі та відповідних документів (копії документів), що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку, передбаченого Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи або щодо яких контролюючий орган прийняв вмотивоване рішення щодо можливості своєчасного виконання таким платником податків свого податкового обов`язку, вважаються такими, що мають можливість своєчасно виконати податкові обов`язки у терміни, визначені Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до пункту 8 розділу II Порядку №225 платники податків подають до контролюючого органу заяву та документи в електронній формі шляхом надсилання через Електронний кабінет або у паперовій формі шляхом подання до контролюючого органу за місцем податкової адреси або будь-якого сервісного центру контролюючого органу, або надсилання поштою з повідомленням про вручення.

Наказом №225 також визначено перелік документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, зокрема, щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента.

Розгляд документів платників податків щодо можливості чи неможливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок встановлено розділу III Порядку №225.

Згідно з пунктом 1 розділу III Порядку №225 заява платника податків у довільній формі та відповідні документи (копії документів) розглядаються контролюючим органом протягом 20 календарних днів з дня, наступного за днем їх отримання, з можливістю продовження терміну розгляду з врахуванням строку, передбаченого для направлення попереднього рішення. Платники податків надають документ чи кілька документів (копію документа чи документів), інформацію, що можуть бути використані для підтвердження неможливості виконання ними своїх податкових обов`язків.

У разі недостатності документів (копій документів), що підтверджують неможливість виконання у платника податків податкових обов`язків, контролюючий орган направляє попереднє рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку за формою, що додається, з пропозицією щодо надання платником податку конкретних додаткових документів (копій документів) на підтвердження зазначеної у заяві підстави (підстав) неможливості виконання платниками податків податкових обов`язків.

Як свідчать обставини справи, ТОВ «СК «Киев» до ГУ ДПС у Дніпропетровській області подано заяву від 26.07.2024 №26/07/2024 (вх. ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 26.07.2024 №70431/6/ЕКПП) про неможливість виконання податкових обов`язків.

Підставою неможливості виконання податкових обов`язків, за твердженням платника, було перебування офісних та інших приміщень, земельних ділянок (всього нерухомого майна), рухомого майна, тобто всіх об`єктів оподаткування товариства та території Пологівського (Більмацька селищна територіальна громада) та Бердянського району (земельні ділянки) Запорізької області та наголошено, що територія Більмацької селищної територіальної громади Полтавського району Запорізької області, де здійснювалась господарська діяльність товариства, з 03.03.2022 є тимчасово окупованою територією. При цьому, товариству невідомо де перебуває весь персонал, так як з кінця травня 2022 року зв`язок із робітниками був втрачений (відключений Інтернет та мобільний зв`язок).

Рішенням Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у формі листа №54346/6/04-36-04-04-10 від 02.08.2024 року, позивачеві повідомлено, що його заява про неможливість виконання податкових обов`язків подана поза межами встановлених термінів.

Рішенням ДПС України №33014/6/99-00-06-03-03-06 від 01.11.2024 року рішення, викладене у формі листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №54346/6/04-36-04-04-10 від 02.08.2024 року, було скасовано та зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області вжити заходи щодо розгляду заяви позивача від 26.06.2024 року № 26/07/2024 року.

22 листопада 2024 року товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» було отримане попереднє рішення контролюючого органу №78225/6/04-36-04-04-12 від 19.11.2024 року щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, зокрема, контролюючим органом у рішенні запропоновано позивачеві надати додаткові документи, у зв`язку з їх недостатністю, задля прийняття відповідного рішення згідно з положеннями Порядку №225.

У подальшому, за результатами розгляду доданих документів, прийнято рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, з підстав:

- відсутні документи, що підтверджують відсутність коштів на банківських рахунках платника податків (виписка з рахунків клієнта банку на дату подання до банку розрахункового документа на сплату податків) згідно пункту 5 Переліку документів, що підтверджують неможливість платника податків-юридичної особи своєчасно виконати свій податковий обов`язок, затвердженого Наказом №225;

- інші документи, що можуть підтвердити наявність підстав, передбачені Порядком підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, затвердженого наказом №225, а саме: документи, що підтверджують належність податкової адреси, яка була до 01.08.2023 року, до тимчасово окупованих територій російською федерацією.

Щодо відсутності документів, суд виходить з наступного.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» листом вих.№29/11/2024 від 29.11.2024 року були надані до контролюючого органу додаткові документи обґрунтування/пояснення на підтвердження зазначеної у заяві вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року інформації щодо підстав неможливості виконання податкових обов`язків, до яких додатково долучено:

банківські виписки за рахунками в АТ «Креді Агріколь Банк» станом на 31.05.2022;

витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.01.2022;

наказ про звільнення працівників від 12.06.2024 № 2-К/тр;

довіреність від 05.10.2021, реєстраційний №882;

опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» від 31.07.2023;

виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.08.2023;

опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» від 04.06.2024;

виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.06.2024;

паспорт ОСОБА_1 ;

рішення єдиного учасника ТОВ «СК «Киев» №17 від 31.05.2022 року про зупинення виробничої діяльності ТОВ «СК «Киев» з 01.06.2022 року.

Станом на 31.05.2022 року на рахунках ТОВ «СК «Киев» рахувалося близько 85 000,00 грн., що є недостатнім для оплати податків та зборів у розмірі зазначеному вище.

З 01 червня 2022 року діяльність ТОВ «СК «Киев» була зупиненою, а отже, у позивача фактично були відсутні джерела поповнення обігових коштів на його банківських рахунках, через фактичне не здійснення будь-якої господарської діяльності та відповідно не отримання прибутку.

Однак, ігнорування відповідачем наявних документів та додатково наданих доказів (платіжна інструкція, скріншот про відхилення платежу банком та банківська виписка) призвело до формального розгляду заяви позивача від 26.07.2022 року.

Пунктом 1 розділу IIІ Порядку №225 між іншого визначено, що контролюючий орган у разі потреби може звертатися до компетентних органів щодо додаткового підтвердження обставин, викладених у заяві платника податків та відповідних документах.

Обов`язок доведення щодо можливості чи неможливості платником податків своєчасно виконати свій податковий обов`язок покладається на контролюючий орган.

Пунктом 56.4 Податкового кодексу України передбачено, що обов`язок доведення правомірності нарахування або прийняття будь-якого іншого рішення контролюючим органом у судовому оскарженні встановлюється процесуальним законом.

Судом з матеріалів справи вбачається, що в матеріалах справи наявні документи, які відповідно до вимог пункту 5 Порядку №225 підтверджують відсутність на банківських рахунках ТОВ «СК «Киев» достатньої кількості коштів, щоб здійснити операцію з оплати самостійно задекларованих в період з початку 2022 року сум податків та зборів.

Щодо податкової адреси, суд виходить з наступного.

Державна реєстрація ТОВ «СК «Киев» як юридичної особи здійснена 14.10.2004 року, та останнє до 01 серпня 2023 року було зареєстроване за адресою (мало місцезнаходження): 71052, Запорізька обл., Більмацький район, село Ланцеве, вул. Миру, буд. 9, згідно адміністративно-територіального устрою, яке є територіями Комиш-Зорянської селищної територіальної громади Пологівського району Запорізької області та перебувало на обліку в Пологівській ДПІ Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 року затверджений Перелік територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Територія Комиш-Зорянської селищної територіальної громади Пологівського району Запорізької області, де здійснювалася господарська діяльність та відповідно знаходилась податкова адреса товариства, з 03.03.2022 року відносяться до тимчасово окупованої території російською федерацією.

Зокрема, у розділі II. Тимчасово окуповані російською федерацією території України в пункті 4 Запорізька область - перелік за кодом UA23100090040042131, значиться с. Ланцеве Комиш-Зорянської селищної територіальної громади.

У свою чергу, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №376 від 28.02.2025 року затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

У вказаному наказі інформація відносно с.Ланцеве Комиш-Зорянської селищної територіальної громади, у порівнянні з інформацією, яка містилася в Наказі №309, є незмінною, відтак вказані території є тимчасово окупованими російською федерацією з 03.03.2022 року.

Крім того, суд враховує, що рішенням єдиного учасника ТОВ «СК «Киев» №17 від 31.05.2022 року прийнято рішення про зупинення виробничої діяльності ТОВ «СК «Киев» з 01.06.2022 року.

У подальшому, в межах 60-денного строку, рішенням єдиного учасника ТОВ «СК «Киев» №18 від 28.07.2023 року місцезнаходження ТОВ «СК «Киев» було змінено на вул. імені Шевченко, буд.5, село Чистопіль, Нікопольський район, Дніпропетровська область, 53253, що свідчить про підтвердження позивачем податкової адреси до 01.08.2023 року та не заперечується відповідачем.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області належним чином не спростовані обставини відсутності в ТОВ «СК «Киев» можливості виконання податкових обов`язків у розумінні підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України та підстав визначених Порядком №225.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року, і, як наслідок необхідності поновлення порушеного права позивача шляхом зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) прийняти рішення щодо неможливості товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» (код ЄДРПОУ 32902162) своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку відповідно до заяви вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року.

Суд враховує положення Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява №65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), «Проніна проти України» (Заява №63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява №4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев».

Щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до адміністративного суду із позовною заявою сплачено суму судового збору у розмірі 4844,80 грн., що документально підтверджується платіжною інструкцією АТ "Креді Агріколь Банк" №27 від 31 березня 2025 року.

А отже, суд приходить до висновку про стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» (код ЄДРПОУ 32902162) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 4844,80 грн. (чотири тисячі вісімсот сорок чотири гривні вісімдесят копійок).

Керуючись ст. ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку №86442/6/04-36-04-04-12 від 25.12.2024 року.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) прийняти рішення щодо неможливості товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» (код ЄДРПОУ 32902162) своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку відповідно до заяви вих.№26/07/2024 від 26.07.2024 року.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарська компанія «Киев» (код ЄДРПОУ 32902162) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4844,80 грн. (чотири тисячі вісімсот сорок чотири гривні вісімдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник