Рішення № 128289081, 20.06.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 червня 2025 року Справа № 640/26168/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (вул. Городецького архітектора, буд. 13,м. Київ,01001, код ЄДРПОУ 00015622) визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, та просить суд:

- Зобов`язати Міністерство юстиції вилучити відомості про мене, ОСОБА_1 , з Реєстру відомостей про особу, щодо якої застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади".

- Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 908,00 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито спрощене провадження по справі.

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду міста Києва справу передано на розгляд до Харківського окружного суду та прийнято провадження до розгляду.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Наказом Міністра внутрішніх справ № 2253 о/с від 28.10.2014 р. про звільнення полковника міліції ОСОБА_1 , позивача звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил (із поставленням на військовий облік) з посади помічника начальника Головного управління МВС України в Харківській області відповідно до підпункту 1 пункту 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про очищення влади» від 16 вересня 2014 року №1682-VII і пункту 62 "а" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української PCP від 29 липня 1991 року № 114.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про очищення влади», відомості про позивача, були внесені до Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" та оприлюднено на офіційному веб-сайгі Міністерства юстиції України - https://lustration.mmiust.gov.ua/register.

14 грудня 2020 року Рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №820/19189/14 визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства внутрішніх справ України № 2253 о/с від 28.10.2014 р. про звільнення полковника міліції ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил (із поставленням на військовий облік) з посади помічника начальника Головного управління МВС України в Харківській області.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді помічника начальника Головного управління МВС України в Харківській області з 28.10.2014 р.

Вищезазначене судове рішення набрало законної сили 14.01.2021 р.

Однак позивача не виключено з реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади"

Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про очищення влади" відомості про осіб, щодо яких встановлено заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 цього Закону, вносяться до Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" (далі - Реєстр), що формується та ведеться Міністерством юстиції України.

Положення про Реєстр, порядок його формування та ведення затверджуються Міністерством юстиції України.

Відомості про осіб, щодо яких застосовано заборону, передбачену частиною четвертою статті 1 цього Закону, оприлюднюються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України та вносяться до Реєстру протягом трьох робочих днів з дня надходження із Державної судової адміністрації України до Міністерства юстиції України наданої з Єдиного державного реєстру судових рішень електронної копії рішення суду, яке набрало законної сили. Державна судова адміністрація України надсилає до Міністерства юстиції України таку електронну копію рішення суду не пізніш як на десятий день з дня набрання ним законної сили.

Наказом Міністерства юстиції України від 16 квітня 2014 року №1704/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 жовтня 2014 року за №1280/26057, затверджено Положення про Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" (далі - Положення №1704/5), яке визначає порядок формування та ведення Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього.

Так, пунктом 9 вказаного Положення передбачено, що держатель вносить або вилучає в установленому порядку відомості про осіб, щодо яких застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади", Реєстратори надають інформацію з Реєстру у випадках, визначених частиною другою статті 7 Закону України "Про очищення влади", забезпечують оприлюднення інформації на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, виконують інші функції, передбачені цим Положенням.

Згідно з пунктом 4 Положення №1704/5 держателем Реєстру є Міністерство юстиції України. Відповідно до пункту 5 розділу ІІ Положення №1704/5 підставою для вилучення з Реєстру відомостей про особу, щодо якої застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади", є звернення про вилучення від органу, який проводив перевірку, або від особи, відомості щодо якої внесені до Реєстру, з наданням одного з таких документів:

-копії обґрунтованого рішення про скасування результатів перевірки, що свідчить про відсутність підстав для застосування до особи, яка проходила перевірку, заборон, визначених статтею 1 Закону України "Про очищення влади", від органу, який проводив перевірку, в паперовій формі за підписом уповноваженої особи органу, завіреним печаткою;

-копії відповідного судового рішення в паперовій формі, засвідченої в установленому порядку, з належним чином оформленим підтвердженням про набрання законної сили;

- копії документів про смерть особи, відомості щодо якої внесені до Реєстру, в паперовій формі та засвідчені належним чином.

Отже, чинним законодавством чітко визначено механізм вилучення з Реєстру відомостей про особу, щодо якої застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади".

Так, позивачем не наведено та судом не встановлено наявності підстав, визначених пункту 5 розділу ІІ Положення №1704/5, для вилучення з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади» відомостей щодо позивача.

Так, відповідно до частини 1 та пункт 11 частини 6 статті 5 Закону України «Про очищення влади» органом, уповноваженим на забезпечення проведення перевірки, передбаченої цим Законом, є Міністерство юстиції України.

Висновок про результати перевірки може бути оскаржений особою в судовому порядку.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що правом на оскарження висновку Міністерства юстиції України про застосування до позивача заборон передбачених Законом України "Про очищення влади" останнім в судовому порядку не було використано.

Проте наведені вище обставини є підставою для звернення позивачем до органу перевірки з заявою про скасування результатів перевірки.

На думку суду, відповідачем доведено правомірність відмови у виключенні відомостей щодо позивача з вказаного вище реєстру, а тому, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (вул. Городецького архітектора, буд. 13,м. Київ,01001, код ЄДРПОУ 00015622) визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,- залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.