Ухвала суду № 128286510, 18.06.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

18 червня 2025 року Справа №200/884/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.04.2024 у справі №200/884/24, яке набрало законної сили 05.08.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області визначити суму недоплаченої ОСОБА_1 пенсії з період з грудня 2019 року по серпень 2022 року після перерахунку на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі 200/8767/21 через включення до складу суми виплаченої пенсії за період, на розмір якої зменшено суму нарахованої після перерахунку пенсії, надбавки до пенсії згідно з Постановою КМУ № 713 від 21.07.2021 розміром 1989,86 грн на місяць в період з липня 2021 року по серпень 2022 року та виплатити її.

Рішення набрало законної сили 05.08.2024.

Ухвалою від 05.05.2025 суд задовольнив заяву ОСОБА_1 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 1 місяця з дня отримання ухвали подати суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі від 05.04.2024 у справі №200/884/24 в частині виплати всієї суми заборгованості з пенсії протягом 1 місяця з дня отримання цієї ухвали.

03.06.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.04.2024 в адміністративній справі № 200/884/24. За змістом звіту відповідачем визначено суму недоплати пенсії після перерахунку на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/8767/21 за період з грудня 2019 року по серпень 2022 року, сума такої недоплати становить 27858,04 грн.

Заперечуючи проти прийняття звіту позивач також просив змінити спосіб і порядок виконання рішення, встановивши його як: «стягнути з ГУ ПФУ в Донецькій області (місце знаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) суму недоплаченої ОСОБА_1 пенсії з період з грудня 2019 року по серпень 2022 року після перерахунку на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/8767/21 через включення до складу суми виплаченої пенсії за період, на розмір якої зменшено суму нарахованої після перерахунку пенсії, надбавки до пенсії згідно з Постановою КМУ № 713 від 21.07.2021 року розміром 1989,86 грн. на місяць в період з липня 2021 року по серпень 2022 року в розмірі 27 858 гривень 04 копійки».

Відповідно до приписів частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, вказаним КАС України передбачена можливість зміни способу і порядку виконання рішень суду про зобов`язання державного органу здійснити соціальні виплати на стягнення таких виплат через невиконання відповідного рішення суду протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Суд наголошує, що статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист.

Згідно з частинами першою та другою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, право позивача на отримання спірних виплат є беззаперечним і забезпечення цього права становить сутність взятих на себе державою зобов`язань.

Реалізація особою права, що пов`язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Аналогічна правова позиція також підтримана Конституційним Судом України у рішеннях, зокрема, від 17.03.2004 № 7-рп/2004, від 09.07.2007 № 6-рп/2007.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Статтями 14, 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, враховуючи невиконання судового рішення у визначений в ньому спосіб, суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву і змінити спосіб виконання рішення суду у цій справі в частині зобов`язання відповідача виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії на стягнення недоплаченої за період з грудня 2019 року по серпень 2022 року пенсії у сумі 27 858,04 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, ст.ст. 241, 243, 248, 256, 370, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 05.04.2024 у справі № 200/884/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити суму недоплаченої пенсії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місце знаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) суми недоплаченої ОСОБА_1 пенсії за період з грудня 2019 року по серпень 2022 року після перерахунку на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/8767/21 через включення до складу суми виплаченої пенсії за період, на розмір якої зменшено суму нарахованої після перерахунку пенсії, надбавки до пенсії згідно з Постановою КМУ № 713 від 21.07.2021 року розміром 1989,86 грн на місяць в період з липня 2021 року по серпень 2022 року в розмірі 27 858 гривень 04 копійки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик