Ухвала суду № 128285889, 19.06.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

19 червня 2025 р. Справа № 120/8538/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши поданий звіт в порядку положень ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2024, зокрема, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.03.2023 у справі №120/11070/22, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022, в яких, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 100% посадового окладу.

Позивач 10.09.2024 подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023, оскільки станом на дату звернення із цією заявою вказане рішення залишається невиконаним.

Ухвалою від 18.09.2024 суд постановив розгляд заяви ОСОБА_1 здійснювати в порядку письмового провадження. Відповідачу суд надав строк подати відзив.

Ухвалою від 04.02.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №120/8538/23 задоволено.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 20 календарних днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №120/8538/23.

Відповідач 25.02.2025 подав додаткові пояснення, у який вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_2 12.02.2025 було складено довідки за № ХЛ53345 та 18.02.2025 передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Тому, вважає, що рішення суду від 28.08.2023 виконано у повному обсязі.

Ухвалою від 03.06.2025 суд витребував у ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язав надати суду інформацію щодо підстав не включення надбавки за шифровальну роботу у довідки станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за №ХЛ53345 від 12.02.2025.

Відповідач 05.06.2025 зазначив, що довідки станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за №ХЛ53345 від 21.06.2021, були видані з помилковим зазначенням надбавки за шифрувальну роботу.

Про вказане було повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України листом від 10.02.2025 вих. №952/9/767 та надано виправлені довідки із зазначенням правильних нарахувань.

Надаючи оцінку звіту про виконання рішення від 28.08.2023, суд виходить із таких мотивів.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до положень частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі статтею 370 КАС судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення спричиняє відповідальність, установлену законом.

Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності із приписами мотивувальної та резолютивної частин рішення суду).

Статтею 382 КАС, у свою чергу, передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (ч. 1 ст. 382-3 КАС України).

Оцінюючи повноту виконання рішення від 28.08.2023, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 1 розділу VI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі - Порядок № 260) військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

З викладеного вище слідує, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.

Так, відповідно до довідки від 12.02.2025 № ХЛ53345 станом на 01.01.2020 сума посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років складає 7000,00 грн (3780,00+1220,00+2000,00).

Відтак розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці станом на 01.01.2020 має складати 4550,00 грн (65% від 7000,00).

Відповідно до довідки від 12.02.2025 № ХЛ53345 станом на 01.01.2021 сума посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років складає 7574,00 грн (4090,00+1320,00+2164,00).

Відтак розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці станом на 01.01.2021 має складати 4923,10 грн (65% від 7574,00).

Відповідно до довідки від 12.02.2025 № ХЛ53345 станом на 01.01.2022 сума посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років складає 8274,00 грн (4470,00+1440,00+2364,00).

Відтак розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці станом на 01.01.2022 має складати 5378,10 грн (65% від 8274,00).

Отже, на виконання вимог ухвали від 04.02.2025 відповідач вірно обрахував надбавку за особливості проходження служби у довідках від 12.02.2025 № ХЛ53345.

Окрім того, відповідно до пунктів 1 та 2 розділу ХІ Порядку № 260 військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 10 відсотків.

З наведеного слідує, що розмір надбавки за таємність установлюється від розміру посадового окладу.

Так, відсотковий розмір надбавки за таємність у виданих позивачу довідках становить 15% від посадового окладу.

Розмір надбавки за таємність у довідці станом на 01.01.2020 має складати 567,00 грн (15% від 3780,00), станом на 01.01.2021 - 613,50 грн (15% від 4090,00), станом на 01.01.2022 - 670,50 грн (15% від 4470,00).

Відтак, на виконання вимог ухвали від 04.02.2025 відповідач також вірно обрахував надбавку за таємність у довідках від 12.02.2025 № ХЛ53345.

Відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Порядку № 260 розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.

Із системного аналізу наведеного вище пункту Порядку № 260 слідує, що відсотковий розмір премії обчислюється від розміру посадового окладу.

У довідках станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 розмір премії складає 100% від посадового окладу.

Розмір премії позивача у довідці станом на 01.01.2020 має складати 3780,00 грн (100% від 3780,00), станом на 01.01.2021 має складати 4090,00 грн (100% від 4090,00); у довідці станом на 01.01.2022 - 4470,00 грн (100% від 7150,00).

Отже, на виконання вимог ухвали від 04.02.2025 відповідач вірно обрахував розмір премії позивача у довідках від 12.02.2025 № ХЛ53345.

Розділом VIII Порядку № 260 передбачено виплату надбавки за кваліфікацію.

Положеннями зазначеного розділу Порядку № 260, зокрема, встановлено, що військовослужбовцям, які мають присвоєну в установленому порядку класну кваліфікацію, займають посади і виконують службові обов`язки за спеціальністю, щомісяця виплачується надбавка за кваліфікацію у відсотках посадового окладу.

Зокрема, розмір надбавки за кваліфікацію особам офіцерського складу (крім осіб льотного складу, що виконують польоти в складі екіпажів повітряних суден у якості льотчиків і штурманів), особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, що мають відповідну класну кваліфікацію, встановлюється: 2 клас 3 відсотки; 1 клас 5 відсотків; клас майстра 7 відсотків.

З наведеного слідує, що розмір надбавки за класну кваліфікацію установлюється від розміру посадового окладу.

Так, відсотковий розмір надбавки за класну кваліфікацію у виданих позивачу довідках становить 5% від посадового окладу.

Відтак, розмір надбавки за класну кваліфікацію у довідці станом на 01.01.2020 має складати 189,00 грн (5% від 3780,00), станом на 01.01.2021 - 204,50 грн (5% від 4090,00), станом на 01.01.2022 - 223,50 грн (5% від 4470,00).

Отже, на виконання вимог ухвали від 04.02.2025 відповідач вірно обрахував розмір надбавки за класну кваліфікацію у довідках від 12.02.2025 № ХЛ53345.

Щодо надбавки за шифровальну роботу, то суд зауважує, що згідно із листом відповідача від 10.02.2025 № 952/9/767 відповідач повідомив Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про помилковість включення вказаної надбавки у довідки від 21.06.2024.

Водночас, суд зазначає, що у довідках від 30.09.2021 та від 22.05.2023 надбавка за шифровальну роботу відсутня.

За встановлених обставин, суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення у повному обсязі, у зв`язку із чим суд приймає поданий звіт про виконання рішення суду від 28.08.2023 у справі №120/8538/23.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.02.2025 (вх. № 11552/25) про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 в адміністративній справі № 120/8538/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повну ухвалу складено 19.06.2025.

СуддяДмитришена Руслана Миколаївна