Рішення № 128255058, 19.06.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2025 року справа №320/7105/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автопетроліум" до Головного Управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Автопетроліум" з позовом до Головного Управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.11.2024 №12030385/43111667, від 08.11.2024 №12030380/43111667, від 08.11.2024 №12030384/43111667, від 08.11.2024 №12030378/43111667, від 08.11.2024 №12030383/43111667, від 08.11.2024 №12030386/43111667, від 08.11.2024 №12030377/43111667, від 08.11.2024 №12030376/43111667, від 08.11.2024 №12030381/43111667, від 08.11.2024 №12030382/43111667, від 08.11.2024 №12030379/43111667, від 08.11.2024 №12030387/43111667, від 08.11.2024 №12030375/43111667;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних Розрахунки коригування кількісних і вартісних показників №51 від 31.12.2023, №52 від 31.12.2022, №54 від 31.12.2023, №55 від 31.12.2023, №56 від 31.12.2023, №57 від 31.12.2023, №58 від 31.12.2023, №59 від 31.12.2023, №60 від 31.12.2023, №61 від 31.12.2023, №62 від 31.12.2023, №63 від 31.12.2023 та податкову накладну №64 від 31.12.2023, датою їх фактичної подачі на реєстрацію.

Свої вимоги позивач мотивує безпідставністю оскаржуваних рішень з огляду на відсутність правових підстав для їх прийняття.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачі, заперечуючи проти задоволення позовних вимог у відзиві на позов зазначили, що позивачем не були надані до реєстрації первинні документи, якими підтверджуються господарські операції, на підставі яких складено спірні розрахунки коригування та накладну.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Автопетроліум" (код ЄДРПОУ 43111667, місцезнаходження: 08162, Київська область, Фастівський район, територіальна громада Чабанівська, автодорога Київ-Одеса, 16 км + 858 м., буд. 1.) зареєстровано в якості юридичної особи 12.07.2019, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Видами економічної діяльності ТОВ "Автопетроліум" за КВЕД є: 19.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення (основний); 20.14 Виробництво інших основних органічних хімічних речовин; 20.59 Виробництво іншої хімічної продукції, н. в. і. у.; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.10 Складське господарство; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки.

Позивач з 12.07.2019 по 31.12.2024 перебував на податковому обліку в ГУ ДПС у Київській області, з 01.01.2025 - в Центральному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, з 21.08.2019 зареєстрований як платник податку на додану вартість та з 20.11.2019 є платником акцизного податку з реалізації пального.

Відповідно до ліцензії №990614201901936 від 15.11.2019 ТОВ "Автопетроліум" має право на здійснення оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі з 15.11.2019 по 15.11.2024.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Автопетроліум" (Покупець) укладено з ПАТ "УКРНАФТА" (Постачальник) договір поставки нафтопродуктів на довгостроковій основі №УН-АП/А95/Т/Р-23 від 15.08.2023, відповідно до умов якого Постачальник зобов`язався поставити Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0, що є власністю Постачальника, в кількості 58100,00 тон (+/- 5%) в опціоні Постачальника партіями щомісячно протягом дії Договору, якщо інше не передбачено у відповідних угодах до цього Договору і які є невід`ємною частиною Договору. Під поставкою сторони розуміють передачу нафтопродуктів Постачальником - ПАТ "УКРНАФТА" та прийняття Покупцем - ТОВ "Автопетроліум" за відповідну плату.

Ціна нафтопродуктів є формульною. Умови розрахунку та визначення ціни (вартості) нафтопродуктів, в тому числі, величина ринкового диференціалу, визначаються згідно з п. 3.3. та п. 3.4. цього договору, якщо інше не буде передбачено Постачальником у відповідних угодах ( п. 3.2. Договору).

Згідно з п. 3.3. Договору попередня ціна за тону нафтопродуктів і попередня загальна вартість нафтопродуктів, які поставляються за відповідною Угодою, визначаються за формулою наведеною в п. 3.3.1. цього Договору.

Відповідно до п. 3.4. Договору остаточна ціна за одну тонну нафтопродуктів та загальна вартість таких нафтопродуктів, які постачаються за відповідною Угодою, визначаються за формулою (п. 3.4.1. Договору ) і вказується в Актах коригування ціни нафтопродуктів до відповідної додаткової угоди.

Згідно з п. 5 Угоди №5/А95/12-23 від 24.11.2023 до Договору поставки №УН-АП/А95/Т/Р-23 від 15.08.2023 Покупець здійснює попередню оплату за нафтопродукти, в строк з 24.11.2023 по 29.12.2023 (включно) за обсяги нафтопродуктів, вказані в п. 1 цієї Угоди та з урахуванням строків відвантаження. Відвантаження нафтопродуктів здійснюється лише після отримання від Постачальника оплати за нафтопродукти. Датою оплати за нафтопродукти є дата зарахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника.

На виконання умов Договору поставки №УН-АП/А95/Т/Р-23 від 15.08.2023 ТОВ "Автопетроліум" здійснило попередню оплату товару, що підтверджується банківськими виписками за період: 01.11.2023 - 15.11.2023, 16.11.2023 - 30.11.2023, 01.12.2023 - 15.12.2023, 16.12.2023 - 31.12.2023.

Факт виконання Договору поставки №УН-АП/А95/Т/Р-23 від 15.08.2023 підтверджується видатковими накладними: №5/А95/12-23-16 від 19.12.2023, №5/А95/12-23-18 від 21.12.2023, №5/А95/12 - 23-19 від 21.12.2023, №5/А95/12-23-20 від 22.12.2023, №5/А95/12-23-21 від 23.12.2023, №5/А95/12 - 23-23 від 25.12.2023, №5/А95/12-23-24 від 26.12.2023, №5/А95/12-23-25 від 27.12.2023, №5/А95/12 - 23-26 від 28.12.2023, №5/А95/12-23-27 від 29.12.2023, №5/А95/12-23-28 від 30.12.2023; паспортами якості: №745 від 19.12.2023, №759 від 24.12.2023, №753 від 21.12.2023, №757 від 23.12.2023, №761 від 25.12.2023, №763 від 26.12.2023, №765 від 27.12.2023, №767 від 28.12.2023; виписками по рахунках за період: 01.11.2023 - 15.11.2023, 16.11.2023 - 30.11.2023, 01.12.2023 - 15.12.2023, 16.12.2023 - 31.12.2023; товарно-транспортними накладними: №376051/1 від 19.12.2023, №376050/1 від 19.12.2023, №376118/1 від 20.12.2023, №376109/1 від 20.12.2023, №376281/1 від 21.12.2023, №376298/1 від 21.12.2023, №376288/1 від 21.12.2023, №376288/2 від 21.12.2023, №376283/1 від 21.12.2023, №376393/1 від 22.12.2023, №376392/1 від 22.12.2023, №376391/1 від 22.12.2023, №376613/1 від 23.12.2023, №376612/1 від 23.12.2023, №376614/1 від 23.12.2023, №376900/1 від 25.12.2023, №376901/1 від 25.12.2023, №376899/1 від 25.12.2023, №376969/1 від 26.12.2023, №376970/1 від 26.12.2023, №376971/1 від 26.12.2023, №37156/1 від 27.12.2023, №377111/1 від 27.12.2023, №377104/1 від 27.12.2023, №377227/1 від 28.12.2023, №377226/1 від 28.12.2023, №377225/1 від 28.12.2023, №377224/1 від 28.12.2023, №377356/1 від 29.12.2023, №377329/1 від 29.12.2023, №377357/1 від 29.12.2023, №745 від 19.12.2023; актом звірки за період: грудень 2023 року між ПАТ "Укрнафта" та ТОВ "Автопетроліум"; актом коригування ціни нафтопродуктів №1 від 31.12.2023.

У подальшому, придбані товариством у ПАТ "УКРНАФТА" нафтопродукти були реалізовані останнім ТОВ "PEAЛKOM СИСТЕМ".

Так, відповідно до п. 1.1. Договору поставки нафтопродуктів №29/АО-23, укладено 03.07.2023 між позивачем та ТОВ "PEAЛKOM СИСТЕМ", Постачальник зобов`язується поставити (передати) нафтопродукти/скраплений газ, вказаний у рахунках та видаткових накладних, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та своєчасно здійснити його оплату.

Згідно з укладеної Угоди №7 від 01.12.2023 до Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023 позивач зобов`язався відвантажити та передати у власність ТОВ "РЕАЛКОМ СИСТЕМ" протягом 01.12.2023 - 31.12.2023 , а Покупець прийняти та оплатити нафтопродукти за попередньою ціною, а саме - Бензин автомобільний А-95- Євро5-Е0 у кількості 600 т за ціною 58 433,25 грн / т з ПДВ на загальну суму 35 059 950,00 грн з ПДВ.

Ціна нафтопродуктів може бути фіксованою (спотовою) або формульною, що визначається в Угодах до Договору. У разі застосування формульного ціноутворення, умови розрахунку та визначення ціни (вартості) конкретної партії нафтопродуктів, в тому числі, величина ринкового диференціалу, визначаються Постачальником в Угодах до Договору (п. 3.9. Договору).

Попередня ціна за тону нафтопродуктів визначається в національній валюті України за формулою наведеною в п. 4 Угоди №7 від 01.12.2023 до Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023.

Остаточна ціна за одну тонну нафтопродуктів, без врахування вартості транспортування визначаються за формулою вказаною в п. 8 Угоди №7 від 01.12.2023 до Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023 і вказується в Актах коригування ціни нафтопродуктів.

Загальна сума цього Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023, тобто загальна вартість (цін) всіх поставлених за цим Договором нафтопродуктів на підставі відповідних Угод до Договору, складається з усіх фактичних вартостей поставлених нафтопродуктів, зазначених у всіх накладних, актах прийому-передачі нафтопродуктів, а також Актах коригування ціни нафтопродуктів, що оформлюються при застосування формульного ціноутворення (п. 3.11. Договору).

Так, згідно з п. 7 Угоди №7 від 01.12.2023 до Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023 Покупець здійснює оплату попередньої вартості партії нафтопродуктів, вказаної в п. 1 цієї Угоди шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника в термін до 31.12.2023 (включно) та з урахуванням строків відвантаження. Відвантаження нафтопродуктів здійснюється лише після отримання Постачальника оплати за нафтопродукти. Датою оплати за нафтопродукти є дата зарахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника.

На виконання умов Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023, ТОВ "Автопетроліум" (Постачальник) виставив ТОВ "РЕАЛКОМ СИСТЕМ" (Покупцю) рахунки на оплату: №ЦОАО - 0000104 від 14.11.2023, №ЦОАО - 0000106 від 16.11.2023, №ЦОАО - 0000127 від 20.12.2023, №ЦОАО - 0000128 від 21.12.2023, №ЦОАО - 0000129 від 22.12.2023, №ЦОАО - 0000130 від 25.12.2023, №ЦОАО - 0000131 від 26.12.203, №ЦОАО - 0000132 від 27.12.2023, №ЦОАО - 0000133 від 28.12.2023.

Факт оплати ТОВ "РЕАЛКОМ СИСТЕМ" товару підтверджується платіжними інструкціями: №2466596450 від 14.11.2023 на суму 1 785 340,98 грн., №2466596464 від 16.11.2023 на суму 1 793 237,71 грн., №2466596575 від 20.12.2023 на суму 5 000 000,00 грн., № 24665596579 від 21.12.2023 на суму 4 000 000,00 грн., №2466596583 від 22.12.2023 на суму 8 000 000, 00 грн., №2466596586 від 25.12.2023 на суму 1 752 997,50 грн., №2466596597 від 26.12.2023 на суму 3 000 000, 00 грн., №2466596609 від 27.12.2023 на суму 5 000 000,00 грн., та № 2466596615 від 28.12.2023 на суму 1 460 831,25 грн., а також банківськими виписками за період 01.11.2023 - 15.11.2023, 16.11.2023 - 30.11.2023, 16.12.2023 - 31.12.2023.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Автопетроліум" за наслідками господарської діяльності по операціях з Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕАЛКОМ СИСТЕМ" на виконання вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №35 від 14.11.2023 на суму 1 785 340,98 грн. (у т. ч. ПДВ 297 556,83 грн.), №36 від 16.11.2023 на суму 1 793 237,71 грн. (у т. ч. ПДВ 298 872,95 грн.), №85 від 30.11.2023 на суму 970 533,36 грн. (ут. ч. ПДВ 161 755,56 грн.), №35 від 20.12.2023 на суму 5 000 000,00 грн. (у т. ч. ПДВ 833 333,33 грн.), №36 від 21.12.2023 на суму 4 000 000,00 грн. (у т. ч. ПДВ 666 666,67 грн.), №37 від 22.12.2023 на суму 8 000 000,00 грн. (у т. ч. ПДВ 1 333 333,33 грн.), №38 від 25.12.2023 на суму 1 752 997,50 грн. (у т. ч. ПДВ 292 166,25 грн.), №39 від 26.12.2023 на суму 3 000 000,00 грн. (у т. ч. ПДВ 500 000,00 грн.), №40 від 27.12.2023 на суму 5 000 000,00 грн. (у т. ч. ПДВ 833 333,33 грн.), №41 від 28.12.2023 на суму 1 460 831,25 грн. (у т. ч. ПДВ 243 471,88 грн.), №42 від 29.12.2023 на суму 584 894,93 грн. (у т. ч. ПДВ 97 482,49 грн.), №43 від 30.12.2023 на суму 1 479 529,89 грн. (у т. ч. ПДВ 246 588,32 грн.), №64 від 31.12.2023 на суму 1 568262,07 грн. (у т.ч. ПДВ 261377,01 грн).

Згідно з п. 4.6. Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023 поставка нафтопродуктів здійснюється після отримання позивачем оплати згідно з цим Договором та відповідними Угодами до цього Договору.

У період з 19 грудня 2023 року по 30 грудня 2023 року, на виконання умов Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023 ТОВ "Автопетроліум" здійснив поставку нафтопродуктів Покупцю - ТОВ "РЕАЛКОМ СИСТЕМ", що підтверджується видатковими накладними: №ЦОАО-0002283 від 19.12.2023 на суму 1 906 092,62 грн.( у т. ч. ПДВ 317 682,10 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002283 від 19.12.2023, №ЦОАО-0002284 від 21.12.2023 на суму 2 654 038,22 грн. (у т. ч. ПДВ 442 339,70 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002284 від 21.12.2023, №ЦОАО-0002285 від 21.12.2023 на суму 3 974 629,68 грн. (у т. ч. ПДВ 662 438,28 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002285 від 21.12.2023, №ЦОАО-0002286 від 22.12.2023 на суму 2 768 567,39 грн. (у т. ч. ПДВ 461 427,90 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002286 від 22.12.2023, №ЦОАО-0002287 від 23.12.2023 на суму 5 581 544,06 грн. (у т. ч. ПДВ 930 257,34 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002287 від 23.12.2023, №ЦОАО-0002288 від 25.12.2023 на суму 4 347 433,81 грн. (у т. ч. ПДВ 742 572,30 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002288 від 25.12.2023, №ЦОАО-0002289 від 26.12.2023 на суму 1 682 877, 60 грн. (у т. ч. ПДВ 280 479,60 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002289 від 26.12.2023, №ЦОАО-0002290 від 27.12.2023 на суму 3 311 996,61 грн. (у т. ч. ПДВ 554 999,44 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002290 від 27.12.2023, №ЦОАО-0002291 від 28.12.2023 на суму 1 275 013,52 грн. (у т. ч. ПДВ 212 502,25 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОА0-0002291 від 28.12.2023, №ЦОАО-0002292 від 28.12.2023 на суму 550 441,22 грн. ( у т. ч. ПДВ 91 740,20 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002292 від 28.12.2023, №ЦОАО-0002293 від 28.12.2023 на суму 1 396 554,68 грн. (у т. ч. ПДВ 232 759,11 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002293 від 28.12.2023, №ЦОАО-0002294 від 28.12.2023 на суму 716 391,65 грн. (у т. ч. ПДВ 119 398,61 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОА-00002294 від 28.12.2023, №ЦОАО-0002295 від 29.12.2023 на суму 847 282,13 грн. (у т. ч. ПДВ 141 213,69 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002295 від 29.12.2023, №ЦОАО-0002296 від 29.12.2023 на суму 1 367 338,05 грн. (у т. ч. ПДВ 227 889,68 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002296 від 29.12.2023, №ЦОАО-0002297 від 30.12.2023 на суму 1 479 529,89 грн. (у т. ч. ПДВ 246 588,32 грн.) та Актом приймання- передачі №ЦОАО-0002297 від 30.12.2023.

Відповідно до п. 4.1 Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023 постачання товару здійснюється Покупцю партіями товару на умовах самовивозу товару Покупцем зі складу, який знаходиться за адресою: м. Кременчук, вул. Свіштовська, З (EXW - Інкотермс 2010), якщо інше не передбачено в Угоді до цього Договору.

Згідно з п. 6 Угоди №7 від 01.12.2023 до Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023 транспортування нафтопродуктів здійснювалось Покупцем (самостійно та за власний рахунок) з естакади наливу, що розташована за адресою: м. Кременчук, вул. Свіштовська, 3 до місця призначення, що підтверджується товарно - транспортними накладними: №376051/1 від 19.12.2023, №376050/1 від 19.12.2023, №376118/1 від 20.12.2023, №376109/1 від 20.12.2023, №376281/1 від 21.12.2023, №376298/1 від 21.12.2023, №376288/1 від 21.12.2023, №376288/2 від 21.12.2023, №376283/1 від 21.12.2023, №376393/1 від 22.12.2023, №376392/1 від 22.12.2023, №376391/1 від 22.12.2023, №376613/1 від 23.12.2023, №376612/1 від 23.12.2023, №376614/1 від 23.12.2023, №376900/1 від 25.12.2023, №376901/1 від 25.12.2023, №376899/1від 25.12.2023, №376969/1 від 26.12.2023, №376970/1 від 26.12.2023, №376971/1 від 26.12.2023, №377156/1 від 27.12.2023, №377111/1 від 27.12.2023, №377104/1 від 27.12.2023, № 377227/1 від 28.12.2023, № 377226/1від 28.12.2023, № 377225/1 від 28.12.2023, № 377224/1 від 28.12.2023, № 377356/1 від 29.12.2023, № 377329/1 від 29.12.2023, №377357/1 від 29.12.2023.

Відповідно до п. 3.11 Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023, Угоди №7 від 01.12.2023 до Договору поставки №29/АО-23 від 03.07.2023р, між позивачем та ТОВ "РЕАЛКОМ СИСТЕМ" були складені Акти коригування ціни нафтопродуктів від 31.12.2023: №ЦОАО-0000801, № ЦОАО-0000802, № ЦОАО-0000803, № ЦОАО-0000804, № ЦОАО-0000805, № ЦОАО-0000805, № ЦОАО-0000807, № ЦОАО-0000808, № ЦОАО-0000809, № ЦОАО-0000810, № ЦОАО-0000811, № ЦОАО-0000812, № ЦОАО-0000813, № ЦОАО-0000814, № ЦОАО-0000815.

У зв`язку з цим ТОВ "Автопетроліум" були складені розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до авансових податкових накладних, з кодом причини коригування 101 (зміна ціни), та відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України подано їх на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних: РК №51 від 31.12.2023 до податкової накладної №36 від 16.11.2023, РК №52 від 31.12.2023 до податкової накладної №85 від 30.11.2023, РК №54 від 31.12.2023 до податкової накладної №35 від 14.11.2023, РК №55 від 31.12.2023 до податкової накладної №35 від 20.12.2023, РК №56 від 31.12.2023 до податкової накладної №36 від 21.12.2023, РК №57 від 31.12.2023 до податкової накладної №37 від 22.12.2023, РК №58 від 31.12.2023 до податкової накладної №38 від 25.12.2023, РК №59 від 31.12.2023 до податкової накладної №39 від 26.12.2023, РК №60 від 31.12.2023 до податкової накладної №40 від 27.12.2023, РК №61 від 31.12.2023 до податкової накладної №41 від 28.12.2023, РК №62 від 31.12.2023 до податкової накладної №42 від 29.12.2023, РК №63 від 31.12.2023 до податкової накладної №43 від 30.12.2023.

За результатами обробки вказаних розрахунків коригування їх реєстрація була зупинена, про що позивачу були направлені квитанції.

В якості підстави для зупинення реєстрації розрахунків коригування відповідачем вказано таке: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. РК складена платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомлено: показник D=.3843%, "Рпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Також, позивачем на попередню оплату, що виникла після складання та підписання Актів коригування ціни нафтопродуктів від 31.12.2023: №ЦОАО-0000801, № ЦОАО-0000802, № ЦОАО-0000803, № ЦОАО-0000804, № ЦОАО-0000805, № ЦОАО-0000805, № ЦОАО-0000807, № ЦОАО-0000808, № ЦОАО-0000809, № ЦОАО-0000810, № ЦОАО-0000811, № ЦОАО-0000812, № ЦОАО-0000813, № ЦОАО-0000814, № ЦОАО-0000815, на виконання приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №64 від 31.12.2023 на суму 1 568 262,07 грн. (у т. ч. ПДВ 261 377,01 грн.), реєстрація якої контролюючим органом була зупинена.

В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної№64 від 31.12.2023 відповідачем вказано таке: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація ПН №64 від 31.12.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомлено: показник D=.3843%, "Рпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

З матеріалів справи вбачається, що позивач направив до контролюючого органу письмові пояснення та документи довільного формату, на підтвердження реальності господарських операцій.

За результатом розгляду наданих позивачем документів Комісією Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті рішення від 08.11.2024 №12030385/43111667, від 08.11.2024 №12030380/43111667, від 08.11.2024 №12030384/43111667, від 08.11.2024 №12030378/43111667, від 08.11.2024 №12030383/43111667, від 08.11.2024 №12030386/43111667, від 08.11.2024 №12030377/43111667, від 08.11.2024 №12030376/43111667, від 08.11.2024 №12030381/43111667, від 08.11.2024 №12030382/43111667, від 08.11.2024 №12030379/43111667, від 08.11.2024 №12030387/43111667, від 08.11.2024 №12030375/43111667, якими у реєстрації спірних РК та ПН було відмовлено.

В якості підстави для прийняття таких рішень Комісією Головного управління ДПС у Київській області зазначено про надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В полі "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)": Первинні документи. Крім того, контрагенту/покупцю встановлено відповідність п.8 критеріїв ризиковості платника податку згідно з Додатком 1 до Порядку зупинення.

Не погоджуючись із правомірністю прийняття відповідачем спірних рішень, позивач звернувся до Державної податкової служби України з відповідними скаргами.

Рішеннями Комісії з питань розгляду скарг ДПС України скарги позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня - без змін.

Не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачем спірних рішень, позивач звернувся з даним позовом до суду, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Критерії перевірки поданої на реєстрацію податкової накладної визначені у п. 12 Порядку № 1246.

Пунктом 13 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених п. 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Це положення кореспондує п. 201.16 ст. 201 ПК України.

Згідно з п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі Порядок зупинення №1165), податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації), які наведені у цьому пункті.

Приписи п. 4 Порядку зупинення №1165 визначають, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Водночас, за правилами п. 5 Порядку зупинення №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з абз. 1 п. 6 Порядку зупинення №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Приписи п. 7 Порядку зупинення №1165 визначають, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Пунктом 10 Порядку зупинення №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520 (п. 11 Порядку зупинення №1165).

У свою чергу, механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначається Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (далі Порядок №520).

Відповідно до п. 3 Порядку №520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Згідно з п. 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, закріплено у пункті 5 Порядку №520, і може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до п. 6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

За правилами п. п. 9, 10 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

При цьому, згідно з п. 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної. Необґрунтоване обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд, призводить до правової невизначеності, що не відповідає критерію обґрунтованості та пропорційності акта індивідуальної дії.

Відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість (додаток 1 до Порядку зупинення №1165), одним із критеріїв ризиковості платника є те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Матеріали справи свідчать, що у направлених платнику податків квитанціях контролюючий орган вказав на те, що підставою зупинення реєстрації податкової накладної і розрахунків коригування є відповідність ТОВ "Автопетроліум" пункту 8 Критерії ризиковості платника податку.

Такі квитанції містять вимоги про надання пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття відповідного рішення.

У свою чергу суд звертає увагу, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних і розрахунку коригування на реєстрацію прямо залежить від зазначення у квитанціях про зупинення реєстрації чіткого переліку документів. При цьому, за висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 18.04.2024 у справі № 160/18840/22, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, чого зроблено не було.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Таким чином, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Наведене узгоджується із правовою позицією, що викладена Верховним Судом у постановах, зокрема, від 23.02.2023 у справі № 420/9924/20, від 20.01.2022 у справі № 140/4162/21, від 14.12.2022 у справі № 560/11825/21.

При цьому у пп. 3 п. 11 Порядку зупинення №1165 прямо передбачено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються, зокрема, пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Водночас, як убачається з матеріалів справи, на виконання вимог чинного законодавства позивачем засобами електронного документообігу відповідачу були направлені повідомлення разом з поясненнями щодо фактичного здійснення господарських операцій. При цьому обсяг таких документів визначався товариством на власний розсуд.

Однак, всупереч наданих документів, ГУ ДПС у Київській області прийняті рішення про відмову у реєстрації податкової накладної та розрахунків коригування в ЄРПН.

Твердження контролюючого органу про те, що спірні рішення були прийняті з підстав, що контрагенту/покупцю встановлено відповідність п.8 критеріїв ризиковості платника податку суд оцінює критично, оскільки сам факт віднесення товариства до ризикових не міг автоматично зумовлювати висновок про те, що надані підприємством до контролюючого органу документи для реєстрації РК та ПН є такими, що складені з порушенням законодавства. Мотивів, які саме норми права порушені при складанні наданих документів, ГУ ДПС у Київській області не наведено.

Крім того, з огляду на приписи п. 187.1 ст. 187 та п. 201.7 ст. 201 ПК України суд зазначає, що обов`язок подання податкової накладної на реєстрацію у платника податків виникає після кожного отримання коштів як попередньої оплати (авансу) незалежно від наявності інших первинних документів, який Позивачем виконано шляхом подання податкових накладних для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за правилом першої події.

Як вже було підкреслено вище, матеріалами справи підтверджено, що позивачем надавались до контролюючого органу первинні документи, які підтверджують та розкривають суть та зміст господарських операцій, на виконання яких складено податкову накладну і розрахунки коригування за правилом першої події.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу, що при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому під час розгляду справи суд не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації ПН та РК. При цьому здійснення моніторингу відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення такого моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу (аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 07.12.2022 у справі № 500/2237/20, від 04.03.2024 у справі № 440/3706/23).

Крім того, як було встановлено раніше, з огляду на необґрунтованість віднесення товариства до ризикових платників податків на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості, у ГУ ДПС у Київській області не було підстав для зупинення реєстрації податкової накладної та розрахунків коригування з посиланням на відповідність платника податку вказаному пункту.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що за відсутності належного мотивування податковим органом рішень про відмову у реєстрації податкової накладної та розрахунків коригування, такі рішення не узгоджуються з вимогами наведених вище нормативно-правових актів, а тому підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

Така позиція узгоджується також із висновками Верховного Суду, висловленими у постанові від 21.05.2020 у справі № 560/391/19, постановах від 03.11.2021 у справі 360/2460/20 та від 20.01.2022 у справі № 140/4162/21.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та розрахунки коригування, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до п. 19 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Пунктом 20 Порядку №1246 передбачено, що внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

З урахуванням викладеного суд вважає, що належним способом захисту, необхідним для поновлення прав позивача, є зобов`язання ДПС України зареєструвати спірні одаткову накладну та розрахунки коригування датами їх фактичного подання на реєстрацію.

При цьому твердження податкового органу про те, що такий спосіб захисту неправильний і такий, що допускає втручання у дискреційні повноваження ДПС України, є безпідставним, позаяк він безпосередньо випливає із змісту згаданого вище п. 20 Порядку №1246 та узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 03.11.2021 у справі 360/2460/20, від 06.03.2024 у справі №440/3706/23 та від 18.04.2024 у справі №160/18840/22.

Судом враховується, що згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час звернення до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 39364,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією наявною в матеріалах справи.

Враховуючи задоволення позовних вимог, на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 39364,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області, оскільки саме спірні рішення відповідача призвели до виникнення спірних правовідносин.

У свою чергу, оскільки Державна податкова служба України виконує функції по адмініструванню Єдиного реєстру податкових накладних та здійснює реєстрацію у вказаному Реєстрі податкових накладних (у тому числі на виконання судового рішення), задоволення позовної вимоги до ДПС України носить похідний, технічний характер, у той час як саме рішення Головного управління ДПС у Київській області по зупиненню та відмові реєстрації ПН/РК в ЄРПН призвели до виникнення даного спору, внаслідок чого на підставі ч. 8 ст. 139 КАС України саме цей контролюючий орган має компенсувати понесені позивачем судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.11.2024 №12030385/43111667, від 08.11.2024 №12030380/43111667, від 08.11.2024 №12030384/43111667, від 08.11.2024 №12030378/43111667, від 08.11.2024 №12030383/43111667, від 08.11.2024 №12030386/43111667, від 08.11.2024 №12030377/43111667, від 08.11.2024 №12030376/43111667, від 08.11.2024 №12030381/43111667, від 08.11.2024 №12030382/43111667, від 08.11.2024 №12030379/43111667, від 08.11.2024 №12030387/43111667, від 08.11.2024 №12030375/43111667.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників № 51 від 31.12.2023, № 52 від 31.12.2022, № 54 від 31.12.2023, № 55 від 31.12.2023, № 56 від 31.12.2023, № 57 від 31.12.2023, № 58 від 31.12.2023, № 59 від 31.12.2023, № 60 від 31.12.2023, № 61 від 31.12.2023, № 62 від 31.12.2023, № 63 від 31.12.2023 та податкову накладну № 64 від 31.12.2023, датою їх фактичної подачі на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Автопетроліум" (ідентифікаційний код 43111667) судовий збір в розмірі 39 364,00 грн. (тридцять дев`ять тисяч триста шістдесят чотири гривні 00 коп.), за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Василенко Г.Ю.