Рішення № 128255027, 19.06.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2025 року справа №320/1023/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фірми «Т.М.М.» - Товариство з обмеженою відповідальністю до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Фірма «Т.М.М.» - Товариство з обмеженою відповідальністю з позовом, в якому просить:

визнати неправомірними дії Головного управління ДПС у м. Києві по не зарахуванню вилучених податковими органами грошових коштів в розмірі 50 108 638,55 грн. на рахунок позивача у системі електронного адміністрування податку на додану вартість; неврахування коштів в розмірі 50 108 638,55 грн. в обчисленні загальної суми поповнення рахункУ позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; неправильному відображенню суми поповнення електронного рахунка позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість;

зобов`язати Державну податкову службу України відновити/збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму поповнення рахунку позивача у розмірі 50 108 638,55грн., на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) та відобразити відповідне відновлення/збільшення суми поповнення рахунку позивача в розмірі 50 108 638,55грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в період з 2019 по 2023 роки в рахунок погашення податкового боргу з ПДВ з позивача було примусово стягнуто загальну суму 50 108 638,55 грн. Зазначені кошти були перераховані безпосередньо до бюджету, минаючи рахунок позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, що призвело до незбільшення його реєстраційного ліміту та як наслідок позбавило позивача можливості реєструвати податкові накладні.

Основним аргументом позивача є те, що стягнення безготівкових коштів з його банківських рахунків відбувалося на підставі Рішення №1 від 28.08.2019, яке за своєю суттю є рішенням про стягнення готівки. Позивач вважає це грубим процедурним порушенням та наголошує, що рішення саме про стягнення коштів з рахунків у банках відповідачами не ухвалювалося. Крім того, позивач зазначає, що навіть фактично вилучені готівкові кошти (за відповідними актами) не були зараховані до системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Державна податкова служба України відзиву на позов до суду не подала.

Головним управлінням ДПС у м. Києві до суду подано відзив, відповідно до якого проти задоволення позовних вимог заперечує.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ФІРМА «Т.М.М.» - ТОВ є платником податку на додану вартість (далі - ПДВ) та має рахунок в системі електронного адміністрування ПДВ UА418999980385119000000011577, призначений для перерахування коштів до Державного бюджету України

Станом на 30 травня 2019 року за Товариством утворився податковий борг, у тому числі з податку на додану вартість.

Офісом великих платників податків ДФС 28.08.2019 прийнято Рішення №1 про стягнення готівки в рахунок погашення податкового боргу платника податків (далі - Рішення №1 про стягнення готівки). За змістом означеного рішення заступник начальника Офісу великих платників податків ДФС Короткова Ірина відповідно до п. 95.5 ст. 95 ПКУ вирішила здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, що належить ФІРМІ «Т.М.М.» - ТОВ.

Рішення про стягнення коштів з рахунків ФІРМИ «Т.М.М.» - ТОВ ні податковими, ні судовими органами не ухвалювались.

Разом з тим, за Рішенням №1 про стягнення готівки здійснювалось стягнення не стільки готівки, а безготівкових грошових коштів з поточних рахунків ФІРМИ «Т.М.М.» - ТОВ. У банківських документах на переказ коштів в графі «Призначення платежу» вказане рішення від 28.08.2019 №1.

При цьому, вилучені із каси ФІРМИ «Т.М.М.» - ТОВ готівкові кошти та з поточних рахунків ФІРМИ «Т.М.М.» - ТОВ безготівкові кошти не були зараховані на рахунок відповідача в системі електронного адміністрування ПДВ, а були скеровані відповідачами безпосередньо до Державного бюджету України на рахунки Управління Державної казначейської служби у Шевченківському районі м. Києва/14060100 №№ 31118029926011, ША84899998031308002909926011, UА588999980313040029000026011 та рахунки ГУК у м. Києві/14060100 (Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) UА20899998031305002900002600, UА208999980313050029000026001 в загальній сумі 50 108 638,55 грн., а саме:

1) 02.09.2019 в розмірі 235 204,29 грн. (платіжна інструкція №J0902YНААЗ)

2) 05.09.2019 в розмірі 1 505,42 грн. (Акт №1 про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків)

3) 11.09.2019 в розмірі 7 497,53 грн. (меморіальний ордер №J0911FPLХА)

4) 26.09.201. в розмірі 64,63 грн. (Акт №2 про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків)

5) 06.11.2019 в розмірі 39,05 грн. (Акт №3 про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків)

6) 13.03.2020 в розмірі 95 347,83 грн. (фільтрована виписка за період 13.03.2020 по 13.06.2020, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК», документ №К0313R2GV7)

7) 16.03.2020 в розмірі 58 383,29 грн. (фільтрована виписка за період 13.03.2020 по 13.06.2020, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК», документ №К031668СМ8)

8) 07.05.2020 в розмірі 208 636,47 грн. (фільтрована виписка за період 13.03.2020 по 13.06.2020, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК», документ №К0507GQ9OЕ)

9) 02.06.2020 в розмірі 7 510,71 грн. (фільтрована виписка за період 13.03.2020 по 13.06.2020, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК», документ №К0602FSDQЕ)

10) 02.07.2020 в розмірі 88,23 гри. (платіжна інструкція №3888228301)

11) 02.07.2020 в розмірі 4 770 906,50 грн. (платіжна інструкція №3837/28-10)

12) 02.07.2020 в розмірі 518,39 грн. (виписка по рахунку, видана ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» за період 01.07.2020 - 02.07.2020)

13) 06.07.2020 в розмірі 1 762,00 грн. (виписка по рахунку, видана АТ «БАНК АЛЬЯНС» за період 06.07.2020-06.07.2020)

14) 07.07.2020 в розмірі 4 705,65 грн. (платіжна інструкція №3872/28-10)

15) 20.07.2020 в розмірі 1 499,00 грн. (платіжна інструкція №3284422701)

16) 20.07.2020 в розмірі 42,79 грн. (виписка по рахунку, видана ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» за період 17.07.2020 - 20.07.2020)

17) 22.07.2020 в розмірі 1 290,00 грн. (платіжна інструкція №4629865301)

18) 17.09.2020 в розмірі 3 511,67 грн. (платіжна інструкція №7986819101)

19) 17.09.2020 в розмірі 3 368,89 грн. (виписка по рахунку, видана ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» за період 04.09.2020 - 07.09.2020)

20) 18.09.2020. в розмірі 7 416,89, грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК», документ №К09188К58Х)

21) 21.09.2020 в розмірі 1 539,69 грн. (платіжна інструкція №9955036401)

22) 21.09.2020 в розмірі 14 178,23 грн. (виписка по рахунку, видана ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» за період 18.09.2020 - 21.09.2020)

23) 22.09.2020 в розмірі 6 617,07 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

24) 24.09.2020 в розмірі 8 750,67 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

25) 29.09/2020 в розмірі 72,55 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

26) 11.11.2020 в розмірі 1 230,96 грн. (платіжна інструкція №1363473901)

27) 11.11.2020 в розмірі 7 733,05 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

28) 11.11.2020 в розмірі 150,53 грн. (виписка по рахунку, видана ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» за період 02.11.2020-11.11.2020)

29) 13.11.2020 в розмірі 9 060,64 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

30) 16.11.2020 в розмірі 125,14 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

31) 17.11.2020. в розмірі 55 069,25 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

32) 08.12.2020 в розмірі 529,46 грн. (виписка по рахунку, видана АТ «БАНК АЛЬЯНС» за період 08.12.2020-08.12.2020)

33) 08.12.2020 в розмірі 1 730,00 грн. (платіжна інструкція №8068643501)

34) 08.12.2020 в розмірі 207,23 грн. (виписка по рахунку, видана ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» за період 01.12.2020-08.12.2020)

35) 09.12.2020 в розмірі 3 792,36 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

36) 11.12.2020 в розмірі 899,20 грн. (платіжна інструкція №0034536001)

37) 11.12.2020 в розмірі 3 902,54 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

38) 14.12.2020 в розмірі 6 583,13 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

39) 15.12.2020 в розмірі 8 056,01 грн. (фільтрована виписка за період 18.09.2020 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТКБ «ПРИВАТБАНК»)

40) 29.03.2021 в розмірі 32 845,84 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

41) 30.03.2021 в розмірі 7 436,12 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

42) 31.03.2021. в розмірі 10 728,32 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

43) 01.04.2021. в розмірі 133,89 грн. (платіжна інструкція №1690613701)

44) 01.04.2021. в розмірі 14,87 грн. (виписка по рахунку, видана ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» за період 30.03.2020 - 01.04.2020)

45) 23.04.2021. в розмірі 219,28 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

46) 27.04.2021. в розмірі 46 150,13 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

47) 29.04.2021. в розмірі 84 438,02 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

48) 30.04.2021. в розмірі 4 103,82 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

49) 06.05.2021. в розмірі 550,32 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

50) 07.05.2021. в розмірі 9 878,29 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

51) 11.05.2021. в розмірі 14 558,74 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

52) 09.09.2021. в розмірі 15 059,01 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

53) 23.12.2021. в розмірі 71 695,38 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15,05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

54) 07.02.2022. в розмірі 13 891,11 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

55) 22.02.2022. в розмірі 1 729,14 грн. (виписка по рахунку, видана ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» за 22.02.2022)

56) 23.02.2022. в розмірі 4 134,93 грн. (виписка по рахунку, видана ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» за 23.02.2022)

57) 28.02.2022. в розмірі 61 745,91 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

58) 02.06.2022. в розмірі 239 571,56 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

59) 08.06.2022. в розмірі 23 620,44 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

60) 09.06.2022. в розмірі 3 717,09 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

61) 17.06.2022. в розмірі 11 581,12 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»,)

62) 23.06.2022. в розмірі 4 313,70 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

63) 29.06.2022. в розмірі 5 275,99 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

64) 30.06.2022. в розмірі 5 017,97 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

65) 07.07.2022. в розмірі 18 820,95 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

66) 11.07.2022. в розмірі 10 957,83 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

67) 08.09.2022. в розмірі 29 700,00 грн. (Акт №1/26-15-13-05 про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платників)

68) 22.09.2022. в розмірі 63 625,96 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

69) 26.09.2022. в розмірі 95 811,52 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»,)

70) 04.10.2022. в розмірі 951,07 грн. (платіжна інструкція №8418955601)

71) 12.10.2022. в розмірі 1 152,00 грн. (платіжна інструкція №4652611001)

72) 14.10.2022. в розмірі 33 214,80 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

73) 20.10.2022. в розмірі 52 254,36 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

74) 25.10.2022. в розмірі 7 205,70 грн. (платіжна інструкція №4983811001)

75) 26.10.2022. в розмірі 6 478,72 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

76) 29.12.2022. в розмірі 3 439,55 грн. (платіжна інструкція №1251923201)

77) 30.12.2022. в розмірі 8 405,05 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

78) 03.01.2023. в розмірі 2 834,00 грн. (платіжна інструкція №5073882401)

79) 03.01.2023. в розмірі 3 490,03 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

80) 05.01.2023. в розмірі 5 772,66 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

81) 10.01.2023. в розмірі 4 000,55 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

82) 16.01.2023. в розмірі 1 119,48 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

83) 20.01.2023. в розмірі 16 984,48 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

84) 23.01.2023. в розмірі 23 841,01 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

85) 26.01.2023. в розмірі 1 388,33 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

86) 30.01.2023. в розмірі 33,00 грн. (платіжна інструкція №7047716801)

87) 31.01.2023. в розмірі 1 720,00 грн. (платіжна інструкція №7768447201)

88) 27.02.2023. в розмірі 2 418,70 грн. (платіжна інструкція №1839447801)

89) 28.02.2023. в розмірі 16 965,13 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК)

90) 02.03.2023. в розмірі 1 388,00 грн. (платіжна інструкція №4337091601)

91) 02.03.2023. в розмірі 9 393,32 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

92) 09.03.2023. в розмірі 19 044,05 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

93) 09.03.2023. в розмірі 3 572,83 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

94) 30.03.2023. в розмірі 2 497,80 грн. (платіжна інструкція №9836017001)

95) 31.03.2023. в розмірі 3 037,25 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

96) 04.04.2023. в розмірі 1 394,00 грн. (платіжна інструкція №3444807601)

97) 06.04.2023. в розмірі 8 769,45 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

98) 10.04.2023. в розмірі 11 722,13 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

99) 10.04.2023. в розмірі 4 015,50 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

100) 28.04.2023. в розмірі 1 508,00 грн. (платіжна інструкція №6347033801)

101) 28.04.2023. в розмірі 1 714,64 грн. (платіжна інструкція №6350514411)

102) 02.05.2023. в розмірі 2 587,00 грн. (платіжна інструкція №0259538701)

103) 05.05.2023. в розмірі 3 403,54 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

104) 08.05.2023. в розмірі 2 067,63 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

105) 11.05.2023. в розмірі 23 513,37 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

106) 12.05.2023. в розмірі 1 152,00 грн. (платіжна інструкція №8709615101)

107) 16.05.2023. в розмірі 16 798,43 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

108) 18.05.2023. в розмірі 9 232,95 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

109) 19.05.2023. в розмірі 146,41 грн. (платіжна інструкція №4256352811)

110) 23.05.2023. в розмірі 2 069,90 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

111) 25.05.2023. в розмірі 24 149,97 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

112) 15.06.2023. в розмірі 1 114,57 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

113) 20.06.2023. в розмірі 11 068,41 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

114) 20.06.2023. в розмірі 28 727,29 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

115) 23.06.2023. в розмірі 24 169,89 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

116) 23.06.2023. в розмірі 54 368,18 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

117) 04.07.2023. в розмірі 5 410,50 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

118) 07.07.2023. в розмірі 8 310,49 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

119) 11.07.2023. в розмірі 898,12 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»,)

120) 12.07.2023. в розмірі 1 104,10 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

121) 18.07.2023. в розмірі 1 562,52 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

122) 18.07.2023. в розмірі 675,79 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

123) 19.07.2023. в розмірі 2 500,00 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

124) 19.07.2023. в розмірі 2 612,58 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

125) 19.07.2023. в розмірі 9 162,30 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

126) 20.07.2023. в розмірі 10 164,69 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

127) 05.09.2023. в розмірі 5 099,51 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

128) 07.09.2023. в розмірі 3 484,17 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

129) 07.09.2023. в розмірі 3 507,79 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

130) 12.09.2023. в розмірі 2 668,97 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

131) 12.09.2023. в розмірі 2 668,97 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

132) 14.09.2023. в розмірі 4 746,53 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

133) 15.09.2023. в розмірі 1 506,23 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

134) 15.09.2023. в розмірі ЗО 758,86 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

135) 18.09.2023. в розмірі 2 334,91 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

135) 29.09.2023. в розмірі 3 558,91 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

136) 04.10.2023. в розмірі 25 212,93 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

137) 05.10.2023. в розмірі 2 326,25 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

138) 09.10.2023. в розмірі 1 086,90 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

139) 10.10.2023. в розмірі 7 402,63 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

140) 17.10.2023. в розмірі 11 629,12 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

141) 19.10.2023. в розмірі 2 585,19 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

142) 21.11.2023. в розмірі 6 509,90 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

143) 24.11.2023. в розмірі 10 066,63 грн. (фільтрована виписка за період 29.03.2021 по 24.11.2023, видана 15.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

144) 27.11.2023. в розмірі 42 998 197,40 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»)

145) 01.12.2023. в розмірі 43 734,12 грн. (фільтрована виписка за період 01.01.2020 по 01.01.2024, видана 13.05.2024 АТ КБ «ПРИВАТБАНК»).

Тобто, у період з 2019 по 2023 роки з позивача стягнуто 50 108 638,55 грн. податкового боргу з ПДВ, яке відбувалось як шляхом вилучення готівки, що підтверджується актами, так і переважно шляхом списання безготівкових коштів з банківських рахунків.

Підставою для стягнення слугувало Рішення №1 від 28.08.2019 «Про стягнення готівки в рахунок погашення податкового боргу».

Станом на 01.12.2023 податковий борг позивача погашений в повному обсязі, що не заперечується сторонами.

Однак, вилучені податковими органами грошові кошти, як безготівкові так і готівка, в загальній сумі 50 108 638,55 грн. не були враховані в поповненні рахункУ ФІРМИ «Т.М.М.» - ТОВ в системі електронного адміністрування ПДВ.

Вказане на думку позивача є грубим порушенням податкового законодавства та позбавляє позивача права зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 50 108 638,55 грн.

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку обставинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Крім того приписами ст. 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Статтею 95 Кодексу «Продаж майна, що перебуває у податковій заставі» передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 Кодексу).

В межах проведення таких заходів контролюючі органи здійснюють:

- стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, та з рахунку у СЕА ПДВ за рішенням суду (п. 95.3 Кодексу);

- стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків за рішенням суду (п. 95.4 Кодексу);

- стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду (п. 95.5 Кодексу);

- продаж майна, яке перебуває у податковій заставі;

- стягнення з дебіторів платника податку, що мають податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків (п. 95.22 Кодексу).

Згідно з п. 95.5 ст. 95 ПК України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету або до державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків, а в разі використання платником податків єдиного рахунку - на такий рахунок, а у разі погашення податкового боргу з податку на додану вартість за задекларованими до сплати податковими зобов`язаннями за періоди, починаючи з 1 липня 2015 року, визначеними платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку, такі кошти вносяться на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом.

Відповідно до п. 2001.1 ст. 200 ПК України система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 2001.3 статті 2001 цього Кодексу.

За змістом пункту 200-1.2 статті 200-1 ПК України платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Розрахунки з бюджетом у системі електронного адміністрування податку на додану вартість здійснюються з цих рахунків, крім випадку, передбаченого абзацом другим пункту 87.1 статті 87 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 200-1.5 статті 200-1 ПК України з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету в сумі податкових зобов`язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на поточний рахунок платника податку за його заявою, яка подається до контролюючого органу у складі податкової звітності з податку на додану вартість, у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов`язань та суми податкового боргу з податку. При цьому перерахування коштів на поточний рахунок платника може здійснюватися у разі відсутності перевищення суми податку, зазначеної у складених податкових накладних, складених у звітному періоді та зареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних, над сумою податкових зобов`язань з податку за операціями з постачання товарів/послуг, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість у цьому звітному періоді.

Кошти, що надійшли на рахунки, визначені у підпунктах "а" - "в" пункту 200-1.2 цієї статті, автоматично перераховуються органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, на рахунок такого платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та на спеціальний рахунок такого платника протягом наступного операційного дня. Реквізити такого спеціального рахунка платник - сільськогосподарське підприємство, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, зобов`язаний зазначати у податковій звітності з податку на додану вартість.

Пунктом 200-1.4 цієї статті встановлено, що на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти: а) з поточного рахунку такого платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу; б) з поточного рахунку такого платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов`язань з цього податку; в) з рахунків платників, відкритих у відповідних органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, а рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про Державний бюджет України; г) з бюджету в сумах надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість, повернутих платнику податків у порядку, встановленому пунктом 43.4-1 статті 43 цього Кодексу; ґ) вилучені контролюючим органом відповідно до статті 95 цього Кодексу в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість по задекларованих до сплати податкових зобов`язаннях за періоди починаючи з 1 липня 2015 року, визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку.

Згідно з пунктом 200-1.6 статті 200-1 ПК України за підсумками звітного податкового періоду, відповідно до задекларованих в податковій декларації результатів, а також у разі подання уточнюючих розрахунків до податкової декларації, платником проводиться розрахунок з бюджетом у порядку, визначеному статтями 200 та 209 цього Кодексу.

Пунктом 22 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №569 встановлено, що у разі недостатності коштів на електронному рахунку платника податку для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов`язань: 1) платник податку у строки, встановлені Кодексом для самостійної сплати податкових зобов`язань, перераховує на електронний рахунок необхідні кошти з поточного рахунка; 2) Казначейство перераховує кошти в межах їх залишку на такому рахунку. При цьому залишок узгоджених податкових зобов`язань платника податку, не сплачений до бюджету, обліковується Казначейством до виконання в повному обсязі шляхом перерахування до бюджету коштів, що перераховуються на електронний рахунок.

Відповідно до пункту 25 Порядку №569 сплата податкових зобов`язань, визначених контролюючим органом відповідно до підпунктів 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Кодексу, та сплата передбачених Кодексом штрафних санкцій і пені здійснюються платником податку з поточного рахунка до відповідного бюджету.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновки, що за загальним правилом платник податків зобов`язаний самостійно обчислити суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума підлягає самостійній сплаті платником податків протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації. Зазначені дії платників податків охоплюються поняттям «розрахунки з бюджетом», і у питаннях сплати зобов`язань з ПДВ, які виникли після 1 липня 2015 року, платник податків здійснює розрахунки з бюджетом з рахунків в СЕА ПДВ. Задля сплати самостійно задекларованих зобов`язань з ПДВ з рахунків в СЕА ПДВ платник податків має перерахувати необхідну суму зі свого поточного рахунку в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов`язань з цього податку. Натомість, щодо зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року або були визначені контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК України, платник податків здійснює їх сплату до бюджету безпосередньо з поточних рахунків, відкритих у банках.

У питанні ж реєстрації податкових накладних, пункт 200-1.3 статті 200-1 ПК України передбачає, що платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (УНакл), обчислену за такою формулою: УНакл = ??НаклОтр + ?Митн + ?ПопРах + ?Овердрафт - ?НаклВид - ?Відшкод - ?Перевищ. Складова формули ?ПопРах - загальна сума поповнення з поточного рахунку платника податку рахунка в системі електронного адміністрування податку, в тому числі рахунків у системі електронного адміністрування податку платника - сільськогосподарського підприємства, що обрало спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, зазначених у підпунктах "а" - "в" пункту 200-1.2 цієї статті.

Тобто, перерахування платником податків сум, необхідних для розрахунків з бюджетом з ПДВ, з поточного рахунку на рахунок в СЕА ПДВ збільшує реєстраційний ліміт, в межах якого реєструються податкові накладні, через збільшення показника ?ПопРах, що входить до формули.

Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений ПК України строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, визнається податковим боргом платника податків. Непогашення такого податкового боргу платником податків самостійно надає право контролюючому органу здійснити встановлені в ПК України примусові заходи задля його погашення.

Так, за змістом пунктів 95.1, 95.3, 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 95.5 статті 95 ПК України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків, а у разі погашення податкового боргу з податку на додану вартість за задекларованими до сплати податковими зобов`язаннями за періоди, починаючи з 1 липня 2015 року, визначеними платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку, такі кошти вносяться на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом.

У разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг перевищує 5 мільйонів гривень та не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутні зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань.

У таких випадках:

рішення про стягнення коштів з рахунків такого платника податків у банках є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи;

рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення.

Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1244 визначає механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу. Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2-95.5 статті 95 Податкового кодексу України. У випадках, передбачених пунктами 95.2-95.4 статті 95 Податкового кодексу України, рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про погашення усієї суми податкового боргу видається за формою згідно з додатком 1 на підставі рішення суду про стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків. У випадку, передбаченому пунктом 95.5 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків, здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, яке видається за формою згідно з додатком 3. Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу.

Відповідно до пункту 1.4 глави 1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року № 22 (далі - Інструкція №22), безготівкові розрахунки - перерахування певної суми коштів з рахунків платників на рахунки отримувачів коштів, а також перерахування банками за дорученням підприємств і фізичних осіб коштів, унесених ними готівкою в касу банку, на рахунки отримувачів коштів. Ці розрахунки проводяться банком на підставі розрахункових документів на паперових носіях чи в електронному вигляді; інкасове доручення (розпорядження) - розрахунковий документ, що містить вимогу стягувача (контролюючий орган) до банку, що обслуговує платника, здійснити без погодження з платником переказ визначеної суми коштів з рахунку платника на рахунок отримувача; меморіальний ордер - розрахунковий документ, який складається за ініціативою банку для оформлення операцій щодо списання коштів з рахунку платника і внутрішньобанківських операцій відповідно до Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" та нормативно-правових актів Національного банку.

Згідно з пунктом 1.10 Інструкції №22 платіжні вимоги на примусове списання коштів з рахунків платників/інкасові доручення (розпорядження) банки приймають незалежно від наявності на них достатнього залишку коштів та виконують їх у межах залишку коштів згідно з главами 2 та 12 цієї Інструкції.

Відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 ПК України під час розрахунку показника ?ПопРах враховується сума коштів, зокрема, вилучених та зарахованих контролюючим органом на рахунок платника податку у системі електронного адміністрування податку відповідно до статті 95 цього Кодексу в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість по задекларованих до сплати податкових зобов`язаннях за періоди починаючи з 1 липня 2015 року, визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку.

Підпунктом «ґ» пункту 200-1.4 статті 200-1 ПК України передбачено, що на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти, вилучені контролюючим органом відповідно до статті 95 цього Кодексу в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість по задекларованих до сплати податкових зобов`язаннях за періоди починаючи з 1 липня 2015 року, визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що у випадку невиконання платником податків своїх обов`язків щодо сплати узгоджених зобов`язань контролюючий орган здійснює за такого платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема (і першочергово) шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. ПК України встановлює, що стягнення коштів можливе як в готівковій формі (за рахунок готівки, що належить такому платнику податків), так і безготівковій (за рахунок коштів, наявних на рахунках такого платника в банках).

Механізм стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків, передбачає вилучення коштів, а механізм стягнення коштів з рахунків платника в банку - примусове списання коштів з рахунку платника податків на підставі інкасових доручень контролюючого органу та меморіального ордеру банку. Отже, поняття «вилучення» вживається виключно щодо готівки і не стосується безготівкової форми стягнення коштів. Оскільки у пунктах 200-1.3, 200-1.4 статті 200-1 ПК України законодавець вжив поняття «вилучені», яке також вжито в абзаці першому пункту 95.5 статті 95 ПК України, то обов`язок із зарахування стягнутих коштів на рахунок в СЕА ПДВ стосується виключно готівки, а не будь-яких примусово стягнутих коштів.

З матеріалів справи судом встановлено, що у період з 2019 по 2023 роки з позивача стягнуто 50 108 638,55 грн. податкового боргу з ПДВ, яке відбувалось як шляхом вилучення готівки, що підтверджується актами №1/26-15-13-05 від 08.09.2022, №3 від 06.11.2019, №2 від 25.09.2019, №1 від 05.09.2019 про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків, так і переважно шляхом списання безготівкових коштів з банківських рахунків, що підтверджується виписками з Приватбанку та меморіальними ордерами.

Підставою для стягнення та списання слугувало Рішення №1 від 28.08.2019 «Про стягнення готівки в рахунок погашення податкового боргу».

Однак, чинним законодавством не передбачено списання безготівкових коштів з банківських рахунків платника податків на підставі рішення про стягнення готівки в рахунок погашення податкового боргу.

Таким чином, суд погоджується з твердженнями позивача про протиправність дій Головного управління ДПС у м. Києві по незарахуванню вилучених податковими органами грошових коштів в розмірі 50 108 638,55 грн. на рахунок позивача у системі електронного адміністрування податку на додану вартість; неврахування коштів в розмірі 50 108 638,55 грн. в обчисленні загальної суми поповнення рахунка позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; неправильному відображенню суми поповнення електронного рахункУ позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Суд звертається до принципів, сформованих у практиці Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), які є частиною національного законодавства. Зокрема, у справі «Рисовський проти України» (заява № 21614/04) ЄСПЛ наголосив, що ризик будь-якої помилки, допущеної державним органом, повинна нести сама держава, і помилки не можуть виправлятися за рахунок зацікавлених осіб. Цей принцип є складовою концепції «належного урядування». Так в справі «Рисовський проти України» (заява № 21614/04) ЄСПЛ суд встановив порушення статті 1 Першого протоколу «...принцип "належного урядування" вимагає, щоб державні органи діяли вчасно та в належний спосіб. Ризик будь-якої помилки, допущеної державним органом, повинна нести сама держава, і помилки не можуть виправлятися за рахунок зацікавлених осіб» (параграф 71 рішення).

Припустившись фундаментальної помилки на етапі вибору процедури стягнення (використавши «готівкове» рішення для «безготівкових» операцій), контролюючий орган створив ситуацію правової невизначеності. Посилання на негативні для позивача наслідки, які встановлені для процедури стягнення безготівкових коштів, є проявом недобросовісної поведінки та спробою перекласти наслідки власної помилки на платника податків. Це є покладенням на позивача «надмірного індивідуального тягаря», що порушує справедливий баланс між публічним та приватним інтересом.

Державний орган, обравши шлях, визначений для стягнення готівки, мав би застосовувати й усі наслідки такої процедури, а саме зарахування коштів на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Крім того, суд зазначає, що відповідачі не спростували доводи позивача про те, що навіть фактично вилучені готівкові кошти (за актами про вилучення готівки) не були зараховані до системи електронного адміністрування ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ. Така бездіяльність є прямим порушенням норми п. 95.5 ст. 95 ПКУ.

Відповідно до статті. 1 Протоколу 1 кожна юридична особа має право на мирне володіння своїм майном. Конвенція, залишаючи за державною владою велику свободу відносно рішень в сфері економічної та соціальної політики, підтверджує, що таке вручання в гарантовані права не буде повільним.

Мирне володіння означає, що порушення принципу, встановленому у першому реченні, може мати місце і за відсутності прямого або фізичного втручання у право власності. Так, наприклад, порушення може мати форму позбавлення можливості використати власність, ненадання дозволів, або інших форм перешкоджання реалізації права власності, що є наслідком застосування законодавства або заходів органів державної влади /рішення Європейського суду у справі Wiggins v. Unated Kingdom Appl. 7456/76 (1976)/.

Також, суд звертає увагу, що Державною податковою службою України порушено принцип захисту обґрунтованих сподівань (reasonable expectations), який тісно пов`язаний із принципом юридичної визначеності (legal certainty) і є невід`ємним елементом принципу правової держави та верховенства права. Як зазначено у справі Black Ltd. v. Papierwerke AG, (1975) AC 591 at 638, сприйняття верховенства права як конституційного принципу вимагає того, аби будь-який громадянин, перед тим, як вдатися до певних дій, мав змогу знати заздалегідь, які правові наслідки настануть.

Сутність принципу правової визначеності Європейський суд визначив як забезпечення передбачуваності ситуації та правовідносин у сферах, що регулюються, цей принцип не дозволяє державі посилатись на відсутність певного правового акта, який визначає механізм реалізації прав і свобод громадян, закріплених у конституційних та інших актах.

Як зазначив Європейський суд у справі Yvone van Duyn v. Home Office принцип правової визначеності означає, що зацікавлені особи повинні мати змогу покладатись на зобов`язання, взяті державою, навіть якщо такі зобов`язання містяться в законодавчому акті, якій загалом не має автоматичної прямої дії.

Така дія названого принципу пов`язана із іншим принципом - відповідальності держави, який полягає в тому, що держава не може посилатись на власне порушення зобов`язань для запобігання відповідальності.

Таким чином, суд вважає за можливЕ також задовольнити позовні вимоги в частині зобов`язання Державну податкову службу України відновити/збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму поповнення рахунку позивача у розмірі 50 108 638,55грн., на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт), та відобразити відповідне відновлення/збільшення суми поповнення рахунку позивача в розмірі 50 108 638,55грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною другою другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам відповідачі як суб`єкти владних повноважень не надали суду достатніх беззаперечних доказів на обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються їх заперечення, і не довели правомірності своїх дій.

Виходячи з викладеного, заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи задоволення позовних вимог, на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028,00грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС в м. Києві.

Керуючись ст. ст. 241-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд, -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у м. Києві по не зарахуванню вилучених податковими органами грошових коштів в розмірі 50 108 638,55 грн. на рахунок Фірми «Т.М.М.» - Товариство з обмеженою відповідальністю у системі електронного адміністрування податку на додану вартість; неврахування коштів в розмірі 50 108 638,55 грн. в обчисленні загальної суми поповнення рахунка Фірми «Т.М.М.» - Товариство з обмеженою відповідальністю в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; неправильному відображенню суми поповнення електронного рахунка Фірми «Т.М.М.» - Товариство з обмеженою відповідальністю в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Зобов`язати Державну податкову службу України відновити/збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму поповнення рахунку Фірми «Т.М.М.» - Товариство з обмеженою відповідальністю у розмірі 50 108 638,55грн. на яку Фірма «Т.М.М.» - Товариство з обмеженою відповідальністю має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) та відобразити відповідне відновлення/збільшення суми поповнення рахунку Фірми «Т.М.М.» - Товариство з обмеженою відповідальністю в розмірі 50 108 638,55грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Стягнути на користь Фірми «Т.М.М.» - Товариство з обмеженою відповідальністю сплачений судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лапій С.М.