Ухвала суду № 128253817, 18.06.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

18 червня 2025 року Справа №640/2466/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенко І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін питання щодо про залучення у справу співвідповідача,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві; Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у м. Києві; Міністерства внутрішніх справ України; Головного сервісного центру МВС про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії.

Позивач просить суд: 1) визнати неправомірними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у м. Києві щодо не включення до довідки про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 для призначення пенсії щомісячної надбавки за почесне звання «Заслужений лікар України» і, як наслідок, призначення ним і виплати позивачу пенсії в заниженому розмірі без врахування цієї надбавки; 2) оскільки функції з призначення та перерахунку пенсії відповідно до Закону України № 2262-ІІ з 2008 року перейшли до Головного управління ПФУ в м. Києві, зобов`язати останнє вчинити дії, визначені Порядком, затвердженим постановою Уряду від 13.02.2008 року № 45 щодо направлення Міністерству внутрішніх справ України списку стосовно ОСОБА_1 із зазначенням складових його грошового забезпечення, у тому числі надбавки за почесне звання «Заслужений лікар України», для виготовлення нової довідки про розміри грошового забезпечення останнього станом на 01.01.2016 року для перерахунку пенсії; 3) зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України затвердженим, постановою Уряду від 13.02.2008 року № 45 Порядком, виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016 року з урахуванням надбавки за почесне звання «Заслужений лікар України» та скерувати її до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в м. Києві; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплачувати йому пенсію з дати її призначення з урахування надбавки за почесне звання «Заслужений лікар України».

Представник МВС України в місті Києві звернувся до суду із клопотанням про заміну первинного відповідача, а саме просив допустити заміну первинного відповідача Головне управління міністерства внутрішніх справ України в місті Києві на належного Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву».

В обґрунтування клопотання зазначено, що медична служба, як самостійна юридична особа, з найменуванням Відділ охорони здоров`я ГУ МВС України в місті Києві, у складі якого знаходився госпіталь (з поліклінікою) та в якому працював на той час позивач, створилась 04.12.1999 року.

У 2010 році з складу Відділу охорони здоров`я ГУ МВС України в м. Києві, як окрема юридична особа виділено Госпіталь (з поліклінікою) ГУ МВС України в м. Києві (наказ МВС України від 03.03.2010 року № 53).

05 листопада 2015 року Госпіталь (з поліклінікою) ГУ МВС України в м. Києві перейменовано в ДУ «ТМО МВС України по місту Києву».

Згідно із витягом Єдиного державного реєстру юридичний осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місті Києву» код ЄДРПОУ 37027405 є окремою юридичною особою.

Відповідно до п. 2.5 Інструкції 2.5, на підставі податних документів пенсійна служба готує висновок про призначення пенсії в допомоги, які затверджуються керівництвом ДФРЕ, УФРЕ (ВФрЕ) МВС, ГУМВС, УМВС.

Відповідно до ч. 3, ч. 7ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Між тим, згідно з ч. 4ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами ч. 5ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи наведені обставини, наявні в матеріалах справи докази по справі, вимоги адміністративного позову, а також те, що висновок про призначення пенсії позивачу за вислугу років від 05.03.2005 року готував фінансовий підрозділ ГУ МВС України в місті Києві, однак лише на підставі довідки про додаткові види грошового забезпечення від 06.01.2005 року № 20/7 виданої відділом хорони здоров`я ГУ МВС України в місті Києві, суд приходить до висновку, про необхідність залучення ДУ «ТМО МВС України по місті Києву» у якості відповідача.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі у якості відповідача Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» (код ЄДРПОУ 37027405, юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Платона Майбороди, 19).

Почати розгляд справи спочатку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Тарасенко