Ухвала суду № 128221133, 17.06.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 червня 2025 року Справа № 820/44/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду м. Суми заяву представника Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну відповідача належним по справі №820/44/16 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований Будівельно-монтажний Поїзд № 803" до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові, Начальника управління патрульної поліції у м. Харкові Юськевич Ольги Степанівни, Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області, начальника Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області, державного виконавця ВДВС Стоянова Антона Сергійовича, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, начальника ГУ ПФУ в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича, Головного управління МВС України в Харківській області, начальника УПЗСЕ ГУМВС України в Харківській області Гайворонського Андрія Вікторовича, Прокуратури Харківської області, Прокурора Харківської області Данільченка Юрія Броніславовича, Головного територіального управління юстиції в Харківській області, в.о. заступника начальника ГТУ юстиції в Харківській області Троянівського Станіслава Степановича, Харківського окружного адміністративного суду, голови Харківського окружного адміністративного суду Кучми Юрія Вікторовича, в. о. голови Харківського окружного адміністративного суду Мельникова Руслана Володимировича, керівника апарату Харківського окружного адміністративного суду Лисенка В.В., Харківського апеляційного адміністративного суду, голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Геннадія Євгеновича, Харківської обласної державної адміністрації, голови Харківської обласної державної адміністрації Райніна Ігоря Львовича, Полтавського окружного адміністративного суду, Голови Полтавського окружного адміністративного суду Соколенка Федора Федоровича, Вищого адміністративного суду України, Голови Вищого адміністративного суду України Нечитайла Олександра Миколайовича про визнання нечинним та скасування розпорядження, стягнення матеріальних та моральних збитків, визнання протиправними дій та бездіяльності,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа № 820/44/16 за позовом Акціонерне товариство закритого типу "Спеціалізований Будівельно-монтажний Поїзд № 803" до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, в якому позивач просив:

- скасувати, визнати нечинним Розпорядження відповідача від 26.06.2014 по призначенню пільгової пенсії ОСОБА_1 за рахунок підприємства і погасити частину матеріальних і нематеріальних збитків, завданих підприємству незаконними діями та рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова в сумі 98 000,00 грн внаслідок незаконного призначення пенсії за рахунок підприємства, за подачу до суду підроблених документів та отримання постанови суду від 26 червня 2014 року по справі № 820/1073/14 (внаслідок чого було зупинено підприємство), шляхом перерахування коштів на банківський рахунок: АТЗТ "Спеціалізований Будівельно-монтажний Поїзд № 803", код ЄДРПОУ 01388012, р/р НОМЕР_1 в обласному відділенні ПАТ ПІБ м. Харкова, МФО 300012.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2016 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні на 09.02.2016.

09.02.2016 розгляд справи відкладено на 22.02.2016.

22.02.2016 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішень по справам № 820/10703/14 і № 820/6066/15.

Ухвалою суду від 18.05.2016 поновлено провадження у справі, розгляд справи призначено у судовому засіданні на 22.06.2016.

22.06.2016 позивач заявою за вх. № 01-25/24424/16 змінив предмет та підстави позову та, з урахуванням змін, заявив такі вимоги:

- "до Відповідача 0 (0) (Жовтневий ПФУ): сплатити на рахунок позивача часткові матеріальні і моральні збитки у розмірі - 106 200 (сто шість тисяч двісті) гривень у зв`язку з отриманням позивачем вимоги Відповідача 0 про сплату 54 586, 85 грн. боргу, якого теоретично не може існувати та продовженням порушення порядку виплати пільгової пенсії ОСОБА_1 , за рахунок підприємства позивача, у зв`язку з неодноразовим незаконним звернення до суду, у зв`язку з продовженням сплати пільгової пенсії (Додаток 24), у зв`язку з незаконним зверненням до виконавчої служби та зупинкою підприємства позивача;

- до Відповідача 1 (1) (Департамент патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харків): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткових матеріальних і моральних збитків позивачу за відмову виконати дійсну Постанову суду від 14.09.2015р., не повернення транспортного засобу (ВАЗ 21093, ДНЗ: НОМЕР_2 ) по заяві, який тимчасово затриманий Відповідачем (1) 18.04.2016р. згідно Акту, а також, за передачу майна третім особам, які відмовились повертати власність третьої особи;

- до Відповідача 1 (1) (Департамент патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харків): безоплатно повернути затриманий транспортний засіб законному власнику ТОВ „Негоціант" на те саме місце, де взяли;

- до Відповідача 1.1 (2) (Начальник УПП м. Харків, ОСОБА_2 ): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивачу за бездіяльність та відмову виконати дійсну Постанову суду від 14.09.2015р., не повернення транспортного засобу авто ВАЗ 21093, - ДНЗ: НОМЕР_2 по заяві позивача бездіяльність після її отримання;

- до Відповідачі 2 (3) (ВДВС у Жовтневому районі м. Харків): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за незаконний арешт майна і грошей підприємства, повне ігнорування виконавчого законодавства, за відмову виконати дійсну Постанову суду від 14.09.2015р., за не направлення позивачу жодної своєї постанови і повну бездіяльність відповідно ЗУ „Про виконавче провадження";

- до Відповідача 2.1 (4) (в.о. начальника ВДВС на 19.11.2015р.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню прав позивача, повне ігнорування виконавчого законодавства, за не надсилання позивачу жодного свого рішення з моменту відкриття виконавчих справ і прийняття їх у своє провадження, за відмову виконати дійсну Постанову суду від 14.09.2015р. (Додаток 3) і бездіяльність після її винесення;

- до Відповідача 2,2 (5) (державний виконавець ОСОБА_3 ): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за незаконний арешт майна, повне ігнорування виконавчого законодавства, за не надсилання позивачу жодного свого рішення з моменту відкриття виконавчих справ після прийняття їх у своє провадження, за відмову виконати дійсну Постанову суду від 14.09.2015р. і бездіяльність після її винесення;

- до Відповідача 3 (6) (Головне управління ПФУ в Харківській області): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за незаконне перерахування пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, а не за рахунок підприємства позивача, за бездіяльність усіх посадових осіб Відповідача 3 по зупинці сплати пільгової пенсії ОСОБА_1 , в наслідок чого порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство, повне ігнорування пенсійного законодавства;

- до Відповідача 3.1. (7) (Голови управління ПФУ в Харківській області - Ачкасова В.М.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по зупинці перерахування і сплаті незаконної пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, а потім подання до суду безпідставних позовів, звернення до виконавчої служби, в наслідок чого арештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю, зупинено підприємство позивача, повне ігнорування пенсійного законодавства;

- до Відповідача 4 (8) (Головне управління МВС України в Харківській області): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність усіх посадових осіб Відповідача 4 при розгляді заяв позивача про незаконне перерахування пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ. за бездіяльність по зупинці сплати пільгової пенсії ОСОБА_1 , за бездіяльність при розгляді заяв про кримінальний злочин та погрозу вбивства, в наслідок чого порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство, повне ігнорування КК та КПК України законодавства;

- до Відповідача 4.1. (9) (Начальник УПЗСЕ ГУМВС України в Харківській обл. - ОСОБА_4 ): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по зупинці перерахування і сплаті пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, в наслідок чого з бюджету сплачувались незаконні пільгові пенсії, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупиненню підприємства, повне ігнорування пенсійного законодавства, КК та КПК України;

- Відповідача (10) (Прокуратура Харківської області): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність усіх посадових осіб Відповідача 5 при розгляді заяв позивача про незаконне перерахування пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, за бездіяльність по зупинці сплати пільгової пенсії ОСОБА_1 , в наслідок чого порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство, повне ігнорування КК та КПК України законодавства при розгляді заяв позивача;

- до Відповідача 5.1. (11) (Прокурор Харківської області - Данільченко Ю.Б.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по зупинці перерахування і сплаті пільгової пенсії за віком ОСОБА_12 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, в наслідок чого порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупиненню підприємства, повне ігнорування пенсійного законодавства, КК та КПК України при розгляді заяв позивача;

- до Відповідача 6.(12) (ГТУ юстиції в Харківської області): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки за бездіяльність усіх посадових осіб Відповідача 6 при розгляді заяв позивача про незаконні дії і бездіяльність Відповідача 2, в наслідок чого зупинено і не відновлена робота підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю, повне ігнорування виконавчого законодавства заяв позивача;

- до Відповідача 6.1. (13) (В.о. заст. начальника ГТУ юстиції в Харківській області - Троянівський С.С.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності виконавчого провадження Відповідачами 2, 2.1, 2.2 після звернення позивача, в наслідок чого порушені права позивача займатись підприємницькою діяльністю і зупиненню підприємства, повне ігнорування виконавчого законодавства при розгляді заяв позивача;

- до Відповідача 7 (14) (Харківського окружного адміністративного суду (ХОАС): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність, свідоме, системне, навмисне ігнорування норм процесуального права посадовими особами, апаратом суду Відповідача 7 при розгляді заяв позивача по адміністративній справі № 820/6066/15, не відправлення їх до апеляційної інстанції, незаконне закриття справи, не відправлення справи до Полтавського суду, в наслідок чого зупинена і не відновлена робота підприємства, порушені права позивача на апеляційне, касаційне оскарження, на захист в суді, за видачу незаконних виконавчих листів посадовими особами суду, за не закриття справи після відмови від позову;

- до Відповідача 7.1. (15) (Голова ХОАС - Кучма Ю.В.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності норм процесуального права в ХОАС, за підписання і видачу виконавчого листа, як не уповноваженими посадовими особами Відповідача 7, в т.ч. ОСОБА_5 - особисто, в наслідок чого незаконно відкриті виконавчі справи, арештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство;

- до Відповідача 1.2. (16) (в.о. голови ХОАС - Мельников Р.В.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності норм процесуального права в по справі № 820/6066/15, за відмову розглядати справу без поважних підстав після повернення з апеляції, за підписання і видачу виконавчого листа, як не уповноваженою посадовою особою Відповідача 7 - особисто, в наслідок чого незаконно відкрита виконавча справа, арештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство;

- до Відповідача 7.3. (17) (Керівник апарату ХОАС - Лисенко В.В.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності норм процесуального права в ХОАС та повернення справи № 820/6066/15 в суд першої інстанції, за внесення в офіційний лист неправдивої інформації, не відправлення справи у Полтавський суд, як уповноваженою посадовою особою Відповідача 7, в т.ч. - особисто, в наслідок чого незаконно змінений склад суду, зайвий час заарештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство;

- до Відповідача 8 (18) (Харківський апеляційний адміністративний суд (ХААС): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність, свідоме, системне, навмисне ігнорування норм процесуального права посадовими особами Відповідача 8 після розгляду адміністративних справ: не направленню на адресу позивача судових рішень, позбавлення позивача права на Касаційне оскарження рішень апеляційної інстанції, за не відправлення справ до Полтави, в наслідок чого зайвий час було зупинено і не відновлена робота підприємства, порушені права позивача на захист, займатися підприємницькою діяльністю, повного ігнорування норм процесуального права на стадії апеляції посадовими особами ХААС;

- до Відповідача 8.1. (19) (Голова ХААС - Бершов Г.Є.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності норм процесуального права в ХОАС, за підписання і видачу позивачу листів про „ніби то" направлення нам рішень ХААС, за бездіяльність по організації роботи суду її посадовими особами, в наслідок чого незаконно продовжує бути арештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача на касаційне оскарження, займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство;

- до Відповідачу 9 (20) (Харківська обласна державна адміністрація, ХОДА): сплатити 50 000,00 (п`ятдесят тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність і ігноруванню при розгляді заяв позивача про незаконні пенсії в Харківській області із державного бюджету або грошей ПФУ і не притягненню до законної відповідальності винних осіб, в наслідок чого зупинено і своєчасно не відновлена робота підприємства, порушені права позивача відповідь, на захист від держави, займатися підприємницькою діяльністю;

- до Відповідача 9.1. (21) (Голова ХОДА - Райнін І.Л.): сплатити 50 000,00 (п`ятдесят тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності, законності, неможливості захисту прав позивача в Харківській області, за не зупинення сплати незаконних пільгових пенсій в межах області, в наслідок чого незаконно продовжує бути арештовано майно і гроші підприємства, порушені права на відповідь, займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство, а також витрачаються величезні бюджетні кошти".

22.06.2016 розгляд справи відкладено на 07.07.2016.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.07.2016 справу передано на розгляд Полтавському окружному адміністративному суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 справу прийнято до свого провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2016 відкрито провадження у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2016 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 12.10.2016.

07 жовтня 2016 року до суду надійшла заява позивача про зміну підстав та предмету позову, де залучено ще чотирьох відповідачів та визначено позовні вимоги, а саме:

«До Відповідача 10 (22) (Полтавський окружний адміністративний суд (ПОАС)

За відмову прийняти адміністративний позов до розгляду та порушення нашого Конституційного права звернення до суду, на правосуддя та на чесний і неупереджений суд сплатити на рахунок нашого підприємства - 100 000,00 (сто тисяч грн.)

До Відповідача 10.1 (23) (Голова ПОАС - ОСОБА_6 )

За свідоме винесення неправосудного рішення і повернення нашої позовної заяви без розгляду, в наслідок чого порушене наше Конституційне право на звернення до суду, на правосуддя та на чесний і неупереджений суд сплатити на рахунок нашого підприємства - 100 000,00 (сто тисяч грн.)

Відповідача 11 (24) (Вищий адміністративний суд України (ВАСУ)

За неодноразову відмову прийняти касаційні скарги до розгляду, не направлення нам своїх рішень, що порушило наше право на касаційне оскарження, Конституційного право на звернення до суду, на правосуддя та на чесний і неупереджений суд і прийняття законного рішення - сплатити на рахунок нашого підприємства - 100 000,00 (сто тисяч грн.)

Відповідача 11.1 (25)(Голова ВАСУ - Нечитайло О.М.)

За відмову відповісти нам на офіційну заяву на імя голови ВАСУ та отримати офіційне розяснення на питання: ХТО ЗАКОННИЙ СУДЯ У СПРАВІ № 820/6066/15 ?, за порушення нашого конституційного права на відповідь - сплатити на рахунок нашого підприємства - 100 000,00 (сто тисяч грн.)».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2016 справу передано для розгляду Окружному адміністративному суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2016 року справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні 05.04.2017, яке відкладено на 21.09.2017.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 прийнято справу №820/44/16 до свого провадження, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін

В подальшому, представником Холодногірсько-Новобаварського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подано заяву, в якій просить замінити Жовтневий відділ державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292034) на належного відповідача Холодногірсько-Новобаварський відділ Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (61052, м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 46, 4-й поверх, код ЄДРПОУ 41430678) в порядку процесуального правонаступницта.

Розглядаючи клопотання по суті, судом встановлено, що на виконання наказів Міністерства юстиції України від 22.02.2017 р. №636/5 «Про відділи державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області», від 22.02.2017 р. №637/5 «Про реорганізацію відділів державної виконавчої служби Головного територіального управлінця юстиції у Харківській області», від 22.02.2017 р. № 638/5 «Про районні у місті Харкові відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області» Головним територіальним управлінням юстиції у Харківській області прийнято наказ від 15.05.2017 року №124/3, яким перейменовано Ленінський відділ державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області на Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області та утворено Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області шляхом злиття Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області та Ленінського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Жовтневий відділ державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292034) як юридичну особу припинено про що свідчить запис: 14801110002006085 від 25.10.2006.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для заміни відповідача по справі - Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292034) на Холодногірсько-Новобаварський відділ Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 41430678) в порядку процесуального правонаступництва.

Керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд

У Х В А Л И В:

Замінити у справі №820/44/16 Жовтневий відділ державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292034) на його правонаступника - Холодногірсько-Новобаварський відділ Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (61052, м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 46, 4-й поверх, код ЄДРПОУ 41430678).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.В. Воловик