Ухвала суду № 128219479, 17.06.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 червня 2025 року м. Київ №320/26389/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Легран-Есетс-Менеджмент» до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Легран-Есетс-Менеджмент» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 39817550), яка полягає у недотримання вимог, встановлених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 39817550) відкрити Поземельну книгу на земельну ділянку кадастровий номер: №3220881700:03:005:2061 в Державному земельному кадастрі та видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Легран-Есетс-Менеджмент» (код ЄДРПОУ 35252632) витяг з Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки площею 0,1368 га, кадастровий номер: №3220881700:03:005:2061, яка розташована на території Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, та яка на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, виданому 21 жовтня 2009 року, серія ЯЗ №434318, належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Легран-Есетс-Менеджмент".

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло.

Частиною 1 статті 5 КАС України обумовлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено вимогу визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, яка нібито полягає у недотриманні вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012.

Однак, у вимозі відсутнє чітке зазначення, у чому саме полягає бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, тобто яка саме дія не була вчинена та у який строк вона мала бути вчинена.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повинна містити чітке й обґрунтоване формулювання вимог, що дає змогу суду з`ясувати, які саме дії або бездіяльність відповідача порушують права позивача.

Таким чином, зміст позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії має бути уточнений і конкретизований відповідно до вимог процесуального законодавства.

У зв`язку з цим, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити позовні вимоги та зазначити у чому саме полягає бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, яка саме дія не була вчинена та у який строк вона мала бути вчинена.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з усіма доданими до неї документами з конкретизацією позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 175, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву позовну Товариства з обмеженою відповідальністю «Легран-Есетс-Менеджмент» до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.