Ухвала суду № 128212537, 16.06.2025, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/2261/25

Номер провадження 1-кс/585/860/25

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку,-

В С Т А Н О В И В:

16.06.2025 року надійшло клопотання прокурора Роменськоїокружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку житла та господарських будівель, які розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та

АДРЕСА_1 з метою виявлення та фіксації об`єктів будівництва, ліній електропередач, комунікаційних мереж, будь-яких інших об`єктів або документів, що мають доказове значення для підтвердження факту можливого самовільного захвату земельної ділянки у кримінальному провадженні за № 12024205500000266 від 17.07.2024.

В клопотанні зазначено, що 16.07.2024 до ЧЧ Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшов рапорт співробітника УКР ГУНП в Сумській області про те, що в ході проведення перевірки за зверненням ОСОБА_5 , що зареєстроване ВДЗ ГУНП в Сумській області за №113/-1092 від 20.06.2024 та в ЖЕО ГУНП в Сумській області №881 від 20.06.2024 щодо можливого самовільного захвату земельної ділянки ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 . (ЖЕ08276 від 16.07.2024). 17.07.2024 відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12024205500000266 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Під час проведення досудового розслідування опитано ОСОБА_7 , який пояснив, що на адресу виконавчого комітету Роменської міської ради 20.06.2024 надійшло звернення заявниці ОСОБА_5 стосовно самовільного зайняття земельної ділянки та діяльності виробництва ОСОБА_8 по 2-му пров. Западинської, 16, що в м. Ромни. Згідно рапорту ст. о/у УКР ГУНП в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 , відомо, що ним у ході проведення перевірки звернення ОСОБА_10 , котре зареєстровано ВДЗ ГУНП в Сумській області за № 113/-1092 від 20.06.2024, щодо можливого самовільного захвату земельної ділянки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з метою встановлення наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення у вищезгаданому зверненні, було здійснено виїзд за вищевказаною адресою, в ході якого встановлено, що дана територія являє собою земельну ділянку з побудованими на ній будівлями, яка огороджена парканом, що обмежує доступ сторонніх осіб до неї, котрий в свою чергу, має вбудовані металеві ворота та хвіртку. У подальшому, увійшовши на територію згаданої земельної ділянки, з дозволу ОСОБА_11 , який повідомив, що користується нею, було виявлено, що будівлі за даною адресою використовуються для ведення підприємницької діяльності, зокрема, для виготовлення різного роду бетонних конструкцій, котрі знаходяться як всередині будівель разом із інструментами та засобами для їх виробництва, так і ззовні. Крім того, в частині земельної ділянки, що розташована навпроти входу до неї, було виявлено, побудовану та встановлену ОСОБА_6 систему сонячних панелей, котра служить для генерації електроенергії. У ході досудового розслідування опитано ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який пояснив, що 22.01.2022 зареєстрував себе як ФОП 2-ї групи з видами господарської діяльності: - оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів. - діяльність автомобільного вантажного транспорту. - виробництво інших виробів із бетону, гіпсу та цементу. Діяльність з виробництва бетонних виробів ОСОБА_8 здійснював за адресою: АДРЕСА_1 , в господарських спорудах, які на право власності належать ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , котрий являється його сином, а також ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , котра являється дружиною ОСОБА_6 , зокрема 29.04.2005 був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна між ТОВ «МелМар» (ЄДРПОУ 23636195) та ОСОБА_12 предметом якого було нерухому майно: контора літ. А, склади літ. В, В (1), В (2) загальною площею 284, 9м-2, 25.03.2004 був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна між ТОВ «МелМар» та ОСОБА_13 предметом якого було склад літ. Б площею 296,8 м-2. В 2005 році син ОСОБА_6 отримав дозвіл на переобладнання нежитлового приміщення під житлове, після чого звернувся в 2021 з метою отримання у власність земельну ділянку під приміщенням, якій після переобладнання присвоєно адресу: АДРЕСА_2 , проте 25.11.2021 комісією з розгляду земельних спорів було прийняте рішення про відмову від передачі у власність даної земельної ділянки, при цьому, слід зазначити що проект землеустрою був розроблений ще в 2012, а в 2021 не затверджений.

18.01.2022 син ОСОБА_6 знову звернувся до Роменської міської ради з метою отримання у власність вищезгаданої земельної ділянки проте через початок війни повномасштабної, дане питання Роменська МР відклала невстановлений термін. Також в 2012 році дружиною ОСОБА_6 приймалися дії щодо розробки технічної документації на землю, а в 2021 році вона зверталась до Роменської міськради, з метою отримання земельної ділянки, де знаходяться її приміщення по АДРЕСА_1 в оренду, проте їй також відмовили. На підприємстві ОСОБА_6 працює тільки він, деколи син, іноді ОСОБА_8 прохає допомоги у друзів, тоді вони на годину чи дві приходять за адресою: АДРЕСА_1 , де допомагають ОСОБА_6 , але це буває дуже рідко.Також опитано ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка пояснила, що їй відомо, що гр. ОСОБА_8 здійснив самовільне захоплення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим у серпні місяці 2021 р. ОСОБА_10 було надано звернення до Роменської МР. У ході розгляду даного звернення міжвідомчою комісією при виконкому було складено акт, в якому зазначено, що дана територія незаконно огороджена високим парканом із встановленими воротами, які зачиняються (станом на зараз встановлено) сонячні панелі. Комісією було рекомендовано ОСОБА_6 знести встановлений паркан протягом 10 днів. Крім того, у лютому місяці 2022 р. було ОСОБА_10 подано звернення до ГУ Держгеокадастру в Сумській області. Була отримана відповідь, що документи, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,20 га, що межує з земельною ділянкою з кадастровим номером 5910700000:04:083:0120, яка розташована в межах населеного пункту у м. Ромни у гр. ОСОБА_8 відсутні. За вчинене правопорушення ОСОБА_8 було притягнуто за адміністративною відповідальності за ст. 53-1 КУпАП та видано обов`язковий до виконання припис, та нараховано шкоду внаслідок вчинення правопорушення у розмірі 3684 грн. 60 коп. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 388574124 з приводу об`єкта нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що власниками є ОСОБА_14 . Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 388574154 з приводу об`єкта нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що власниками є ОСОБА_14 . Відповідно до інформації з Роменської міської ради Сумської області, згідно з відкритими даними Державного земельного кадастру за адресою: АДРЕСА_6 земельна ділянка не сформована (кадастровий номер не визначений). За адресою: АДРЕСА_1 , в базі даних Державного земельного кадастру зареєстрована земельна ділянка площею, 0,1000 га (кадастровий номер 5910700000:05:083:0155) з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Рішення щодо затвердження документації із землеустрою на цю земельну ділянку та надання її у власність чи користування Роменською міською радою не приймалося. Згідно з отриманими матеріалами, на земельних ділянках (територіях), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_1, (кадастровий номер 5910700000:05:083:0155) можуть знаходиться: - об`єкти самовільного/незаконного будівництва; - лінії електропередач; - прокладені без належних дозволів; - інженерні комунікації, що мають відношення до предмета розслідування. На підставі викладеного, для забезпечення ефективного та повного досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні обшуку житла та господарських будівель, які розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_7 з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та подальшого дослідження об`єктів, документів, інженерних мереж або інших речей, що мають значення для кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор Роменської окружної прокуратури клопотання підтримав та просив його задовольнити, підтвердив обґрунтування наведені в клопотанні.

У витягу з ЄРДР № 12025205500000074, кваліфікація якого передбачена ч. 1 ст. 197-1 КК України, вказано, що 16.07.2024 до ЧЧ Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшов рапорт співробітника УКР ГУНП в Сумській області про те, що в ході проведення перевірки за зверненням ОСОБА_10 , що зареєстроване ВДЗ ГУНП в Сумській області за №113/-1092 від 20.06.2024 та в ЖЕО ГУНП в Сумській області №881 від 20.06.2024 щодо можливого самовільного захвату земельної ділянки ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 . (ЖЕ08276 від 16.07.2024) (а.п.6).

В рапорті старшого оперуповноваженого УКР ГУНП в Сумській області ОСОБА_15 зазначено, що в ході проведення перевірки звернення ОСОБА_5 , котре зареєстроване ВДЗ ГУНП в Сумській області за № 113/-1092 від 20.06.2024 та в ITC ІГІНПУ (журналі СО) ГУНП в Сумській області за № 881 від 20.06.2024, щодо можливого самовільного захвату земельної ділянки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з метою встановлення наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення у вищезгаданому зверненні, було здійснено виїзд за вищевказаною адресою, в ході якого встановлено, що дана територія являє собою земельну ділянку з побудованими на ній будівлями, яка огороджена парканом, що обмежує доступ сторонніх осіб до неї, котрий в свою чергу, має вбудовані металеві ворота та хвіртку. В подальшому, увійшовши на територію згаданої земельної ділянки, з дозволу ОСОБА_11 , який повідомив, що користується нею, було виявлено, що будівлі за даною адресою використовуються для ведення підприємницької діяльності, зокрема, для виготовлення різного роду бетонних конструкцій, котрі знаходяться як всередині будівель разом із інструментами та засобами для їх виробництва, так і ззовні. Крім того, в частині земельної ділянки, що розташована навпроти входу до неї, було виявлено, побудовану та встановлену ОСОБА_6 ,систему сонячних панелей, котра служить для генерації електроенергії. У ході виїзду були виготовлені фотознімки земельної ділянки, паркану, будівель, споруд та конструкцій, розташованих на ній, які долучені в якості додатку до рапорту (а.п.9-10).

Відповідно до листа №Р-10/0/19-22/78/6-22 від 23.02.2022 року Управлінням з контролю за використанням та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Сумській області повідомлено ОСОБА_16 , що у результаті проведеної перевірки було встановлено, що громадянин ОСОБА_8 самовільно зайняв вищевказану земельну ділянку шляхом встановлення металевого паркану. Документи, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою комунальної власності орієнтовною площею 0,20 га, що межує із земельною ділянкою з кадастровим номером 5910700000:04:083:0120, яка розташована в межах населеного пункту м. Ромни на території Роменської міської ради Роменського району Сумської області у громадянина ОСОБА_8 відсутні, що є порушення вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України за, що передбачена відповідальність згідно пункту «б» частини першої статті 211 Земельного кодексу України та і статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За вчинене правопорушення громадянина ОСОБА_8 було притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення "та на усунення порушення виданий обов`язковий до виконання припис. Також відповідно «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 (зі змінами), нараховано на користь територіальної громади Роменської міської ради Роменського району Сумської області шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття громадянином ОСОБА_8 земельної ділянки орієнтовною площею 0,20 га за вищевказаною адресою у розмірі 634 грн. 60 коп. (а.п.11).

З протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 28.04.2024 року вбачається, що до слідчого СВ Роменського РВП ОСОБА_17 з усною заявою звернулась ОСОБА_10 та повідомила, що громадянин ОСОБА_8 здійснив самовільний захват земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 та розташував незаконне підприємство по виробництву бетонних виробів. Також незаконно розташував сонячні батареї ОСОБА_6 без дозвольних документів (а.п.17).

Відповідно до протоколу огляду від 30.05.2025 року слідчим Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_18 в присутності ОСОБА_10 було проведено огляд місця події, а саме території за адресою АДРЕСА_2 . Вхід до даної території здійснювався через територію житлового будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 . На момент огляду двері на територію домоволодіння відчинені, спускаючись вниз вбачаються дерев`яні двері на територію за адресою АДРЕСА_1 . З правого боку від входу видніються насипи сірого кольору, ймовірно щебень, а також поодиноку цементні колоди, які знаходяться один на одному. Проходячі далі по території з правого боку вбачається одноповерхове приміщення з цегли бурого кольору з вікнами, які забиті металевими пластинами. На даху на передній стороні приміщення мається напис «1955». З правого боку від даного приміщення знаходяться плити сірого та червоного кольору, які складені одна на одну. С переду даної будівлі знаходиться одноповерхова цегляна будівля з дерев`яними вікнами які забиті металевими решітками. З правого боку від даного приміщення знаходяться насипи сірого кольору, ймовірно щебінь, а також насипи з дерев`яних колод. Проходячи дану територію з правого боку вбачаються дерев`яні полиці темного та світлого кольору. За даними дерев`яними колодами знаходяться автівки з номерними знаками НОМЕР_1 та НОМЕР_2 . Проходячі далі по території вбачаються гаражні приміщення бурого кольору з металевими стінами поряд з якими знаходиться насип сірого кольору а також сонячні панелі (а.п.33)

До клопотання також додані матеріали досудового слідства: пояснення ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , протокол огляду місця події від 23.04.2025р., рапорт чергового Роменського РВП ГУНП в Сумській області від 28.04.2025 року, акт міжвідомчої комісії при виконавчому комітеті РМР №2456 від 12.07.2024 року, листи виконавчого комітету РМР Сумської обл.. від 29.07.2024 року про необхідність вжиття заходів для виконання рекомендацій акта міжвідомчої комісії адресовані ОСОБА_12 та ОСОБА_19 , лист керуючої справами виконкому від 18.09.2024 року до Роменського РВП ГУНП в Сумській області про притягнення до відповідальності власників майна за адресою АДРЕСА_6 та АДРЕСА_1 , відповідь на запит Роменського РВП ГУНП в Сумській області КП «Роменським МБТІ» щодо власників за якими зареєстровано майно за адресою АДРЕСА_6 та АДРЕСА_4 в м. Ромни, акт міжвідомчої комісії при виконавчому комітеті РМР №2144, пояснення ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , протокол допиту свідка ОСОБА_10 , копія паспорту ОСОБА_10 , рапорт чергового Роменського РВП ГУНП в Сумській області від 30.05.2025 року, письмові пояснення ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , лист дізнавача Роменського РВП ГУНП в Сумській області адресований Голові Роменської міської ради Сумської обл. від 03.06.2025р. рапорт дізнавача СД Роменського РВП ГУНП в Сумській області, інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №431218340 від 13.06.2025 року та 431217605 від 13.06.2025р. рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 14.01.2021 року, довідка характеристика об`єкту нерухомого майна від 12.03.2021 року, технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №250794525 від 01.04.2021 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, постанову про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні.

Надані суду докази дають достатні підстави вважати, що в господарських приміщеннях, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 можуть знаходитись комунікаційні мережі чи будь-які інші об`єкти або документи, що мають доказове значення для підтвердження факту самовільного захвату земельної ділянки.

Заслухавши доводи та обґрунтування прокурора, дослідивши докази додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Клопотання старшого слідчого відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Прокурор довів наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст. 234 КПК України, для проведення обшуку.

Крім цього, відповідно до ч.2 ст.235 КПК України ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для проведення обшуку, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається старший слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання прокурора підлягає задоволенню в частині обшуку в господарських будівлях розташованих за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 .

Щодо обшуку житла за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 , слідчий суддя не вбачає підстав для надання дозволу на обшук, оскільки житло належить особам на законних підставах, а згідно ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.

У зв`язку з вказаним прокурором не доведено необхідності проведення ошуку житлових приміщень, оскільки в даному провадженні мова йде про самовільне захоплення земельної ділянки, а земельні ділянки під житловим будинком не можуть бути самовільно захоплені, так як право власності на нерухоме майно оформлено у встановленому порядку.

У зв`язку з вказаним слідчий суддя вважає, що для досягнення мети кримінального провадження і з`ясування обставин доцільно задоволити клопотання в частині обшуку господарських будівель, які розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1.

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 234-235 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку - задовольнити частково.

Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_20 , старшому дізнавачу сектору дізнання Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_21 , дізнавачу сектору дізнання Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_22 , начальнику сектору дізнання Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_23 , уповноваженій на здійснення досудового рослідування у формі дізнання - інспектору СРПП Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_24 , дозвіл на проведення обшуку господарських будівель, які розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 з метою виявлення та фіксації об`єктів будівництва, ліній електропередач, комунікаційних мереж, будь-яких інших об`єктів або документів, що мають доказове значення для підтвердження самовільного захвату земельної ділянки у кримінальному провадженні за № 12024205500000266 від 17.07.2024.

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом 5 діб з дня її постановлення.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Виготовляються дві ухвали про дозвіл на обшук, які чітко позначаються як копії.

Повний текст ухвали оголошено о 15 годині 20 хвилин 18 червня 2025 року.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1