Рішення № 128186627, 16.06.2025, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1661/25

РІШЕННЯ

іменем України

16 червня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною зменшення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розміру пенсії при проведенні перерахунку розміру раніше призначеної при встановленні інвалідності II групи та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01.10.2024 перерахунок та виплату пенсії із надбавками на підставі встановлення інвалідності II групи із збереженням її причини з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що отримував пенсію по інвалідності ІІІ групи. Оскільки захворювання, яке призвело до встановлення групи інвалідності пов`язане із виконанням обов`язків військової служби, до пенсії встановлювалась доплата відповідно до статті7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У зв`язку із різким погіршенням здоров`я, 30.09.2024 встановлена ІІ група інвалідності за загальним захворюванням. Зазначає, що на підставі нової довідки про встановлення групи інвалідності звернувся до пенсійного органу за перерахунком пенсії. Стверджує, що з 01.10.2024 відповідач здійснив перерахунок пенсії по інвалідності без збереження її причини. Вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протиправними, посилаючись на статтю 27 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою від 06.02.2025 суддею Тарновецьким І.І. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 17.02.2025 заява судді Тарновецького І.І. від 17.02.2025 про самовідвід задоволена, справа передана на виконання вимог статті 31 КАС України, а саме визначення складу суду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.02.2025 адміністративна справа №560/1661/25 передана на розгляд судді Ковальчук О.К.

Ухвалою від 21.02.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд прийняв справу до свого провадження та продовжив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 28.05.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд повторно витребував у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області належним чином завірену копію пенсійної справи позивача, а також листів, запитів, звернень та відповідей на них, які стосуються предмету спору.

На виконання ухвали суду від 28.05.2025 позивач надав витребувані документи.

Оскільки відповідач правом на подання відзиву не скористався, то відповідно до вимог частини 6 статті 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992.

За змістом довідки МСЕК серії МСЕ №098209 від 12.09.2006 позивачу 21.08.2006 встановлена ІІІ група інвалідності, пов`язана із виконанням обов`язків військової служби.

Відповідно до розрахунку від 30.10.2024 розмір пенсії з 01.03.2024 становив: 14697,85 грн (основний розмір пенсії 20996,93 грн х 70%) + 2057,70 грн (індексація базового ОСПП 2022) + 1500,00 грн (індексація базового ОСПП 2023) + 1453,14 грн (індексація базового ОСПП 2024) + 4927,17 грн (збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 19708,69 грн) + 708,30 грн (інвалід війни ІІІ групи/при виконанні обов`язків в/с інвалід війни ІІ гр. (стаття 7)) + 50,00 грн (інваліди війни 3 гр/при виконанні обов`язків в/с) = 25394,16 грн, до виплати 23610,00 грн.

30.09.2024 позивачу встановлена ІІ група інвалідності, у зв`язку із загальним захворюванням, що підтверджується довідкою МСЕК серії 12ААГ №937251 від 30.09.2024.

Згідно із перерахунком від 30.10.2024 розмір пенсії позивача з 01.10.2024 становить:

14697,85 грн (основний розмір пенсії 20996,93 грн х 70%) + 2057,70 грн (індексація базового ОСПП 2022) + 1500,00 грн (індексація базового ОСПП 2023) + 1453,14 грн (індексація базового ОСПП 2024) = 19708,69 грн.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії по інвалідності без збереження її причини, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII від 09.04.1992 визначено умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до статті 18 Закону України № 2262-XII пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства.

Відповідно до статті 20 Закону України № 2262-XII залежно від причини інвалідності особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом поділяються на такі категорії:

а) особи з інвалідністю внаслідок війни - при настанні інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю у бойових діях у мирний час, а також інші особи, зазначені у статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

б) інші особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби.

Згідно зі статтею 26 Закону № 2262-XII, пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються на весь час інвалідності, встановленої медико-соціальною експертною комісією, а особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" - довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться лише за їх заявою.

Суд враховує, що позивачу до 01.10.2024 до розміру пенсії враховувалось підвищення, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи відповідно до Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - 708,30 грн та цільова грошова допомога, яка встановлена у фіксованих сумах залежно від встановленої групи інвалідності, ІІІ групи - 50,00 грн.

Разом з тим, відповідно до статті 27 Закону № 2262-XII із зміною групи інвалідності, що настала після призначення пенсії, відповідно змінюється і розмір пенсії. Якщо при цьому у особи з інвалідністю внаслідок війни здоров`я погіршується у зв`язку із загальним захворюванням, трудовим каліцтвом або професійним захворюванням, пенсія перераховується за новою групою інвалідності із збереженням її причини.

Таким чином, після встановлення позивачу ІІ групи інвалідності у зв`язку із загальним захворюванням у нього зберігається право на встановлення підвищень та доплат, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, враховуючи норми статті 27 Закону № 2262-XII.

Відтак, пенсійний орган, здійснюючи перерахунок пенсії позивача по інвалідності ІІ групи протиправно зменшив її розмір, не врахувавши збереження причини встановлення інвалідності ІІІ групи.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги слід задовольнити.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судовий збір відповідно достатті 139 Кодексу адміністративного судочинства Україниз відповідача не стягується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 при проведенні перерахунку розміру раніше призначеної при встановленні інвалідності II групи.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01.10.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із надбавками та підвищеннями на підставі встановлення інвалідності II групи, із збереженням її причини, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук