Ухвала суду № 128186304, 16.06.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

16 червня 2025 року Справа № 520/9604/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ) , Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_4 ) про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправним та скасувати Акт за формою Нвс-5 від 12.06.2024 року № 275-2024 розслідування нещасного випадку (випадку смерті), що стався в період з 19 год. 00 хв. до 22 год. 40 хв. 02 березня 2024 року, складений комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

-визнати протиправним та скасувати Акт за формою НПвс від 12.06.2024 року № 275-2024 про нещасний випадок (випадок смерті), що стався з військовослужбовцем не під час виконання ним обов`язків військової служби, складений комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) скласти та затвердити новий акт розслідування нещасного випадку (випадку смерті) за формою Нвс-5, за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) скласти та затвердити новий акт за формою Нвс-1 про нещасний випадок (випадок смерті), що стався з військовослужбовцем під час виконання ним обов`язків військової служби, за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектора прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

-визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби від 13.07.2024 року № 769-ОС «Про особовий склад» в частині висновків про те, що нещасний випадок із солдатом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектором прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, стався не під час виконання обов`язків військової служби.

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 , внести зміни до наказу від 13.07.2024 року № 769-ОС «Про особовий склад», зазначивши в ньому, що нещасний випадок із солдатом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - інспектором прикордонної служби 2 категорії - інструктора групи кінологів другого відділення інспекторів прикордонної служби шостої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, стався не під час виконання обов`язків військової служби, стався під час виконанням ним обов`язків військової служби.

-стягнути з відповідачів на користь позивача понесені судові витрати.

Ухвалою від 28.04.2025 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 22.05.2025 року позов залишено без руху.

Суддя Кухар М.Д. з 26.05.2025 року по 06.06.2025 року перебувала у щорічній відпустці.

На виконааня вимог ухвали суду позивачем подано клопотаня про поновлення строку звернення до суду в обгрунтування якого позивач зазначила що .згідно ч. 3 статті 122 КАС України встановлюється, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, частина третя статті 122 КАС України допускає виключення з правила щодо шестимісячного строку звернення до суду, а також виключення з правил обчислення початку перебігу такого строку. До такого виключення відноситься ч. 4 статті 122 КАС України, у якій вказується, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Отже, частиною 4 статті 122 КАС України передбачено виключення із загального правила, передбаченого ч. 1 статті 122 КАС України, і визначено, що в результаті використання Позивачем можливості досудового порядку вирішення спору, строк звернення до суду становить 3 місяці з дня вручення Позивачу рішення за результатами розгляду скарги.

Згідно пункту 20 розділу ІІ Інструкції № 199 у разі надходження скарги на висновки комісії щодо обставин та причин нещасного випадку Голова Державної прикордонної служби України (керівник територіального органу Адміністрації Держприкордонслужби) з метою забезпечення об`єктивності розслідування нещасного випадку має право призначити повторне (додаткове) розслідування такого випадку комісією в іншому складі.

За результатами повторного (додаткового) розслідування комісія зобов`язана скласти висновок про наявність або відсутність підстав для скасування актів попередньої комісії. Такий висновок, підписаний головою і всіма членами комісії, подається на затвердження особі, що призначила повторне (додаткове) розслідування (пункт 21 розділу ІІ Інструкції № 199).

За висновком комісії особа, що призначила повторне (додаткове) розслідування, має право скасувати акти попередньої комісії та затвердити нові акти форми Нвс-5 і форми Нвс-1 (або форми НПвс), а також вжити заходів щодо активізації роботи із запобігання виникненню нещасних випадків, притягнення до відповідальності посадових осіб органів Держприкордонслужби, які порушили вимоги керівних документів щодо збереження життя та здоров`я військовослужбовців.

Таким чином, Інструкцією № 199 передбачена можливість досудового оскарження висновків комісії, яка проводила розслідування нещасного випадку.

Інструкцією №199 не встановлений строк звернення осіб зі скаргою на висновки комісії щодо обставин та причин нещасного випадку.

Позивач зазначає , що скористалась наданим їй правом на досудове врегулювання спору та подала скаргу на висновки Комісії, за результатами розгляду якої у задоволенні вимог скарги було відмовлено.

Після отримання рішення про відмову у задоволенні поданої скарги, Позивач, в межах тримісячного строку звернулась до суду за захистом своїх прав.

Зокрема, як встановлено в ухвалі суді від 22 травня 2025 року, Відповідач, начебто, направив примірники актів на ім`я ОСОБА_3 (сестри загиблого військовослужбовця).

Таким чином, Відповідач не спростовує тієї обставини, що Позивачу він примірники актів не направляв.

За наведених обставин не можливо стверджувати, що 28.06.2024 року Позивач отримала примірники оскаржуваних нею актів.

Відповідачем подано заперечення на заяву позивача про поновлення строку звернення до суду в якій зазначив, що НОМЕР_5 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України 26.06.2024 примірники затверджених актів розслідування нещасного випадку (випадку смерті) за фактом смерті солдата ОСОБА_4 направлено сім`ї військовослужбовця листом №03.3/7366-24- Вих від 26.06.2024 (на вимогу позивачки, відправлено новою поштою на ім`я сестри військовослужбовця ОСОБА_5 , які отримані 28.06.2024 (відповідно до акту форми Нвс-5 відомості про членів сім`ї: мати ОСОБА_6 , сестра ОСОБА_7 ).

Однак доказів щодо відправлення позивачу зазначених актів до суду не надано.

Виходячи з цьго слід вважати що , відповідачем не доведено факту отримання позивачем оскаржуваних актів

На підставі зазначеного, керуючись статтями 121, 122, 123, 166, 167 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1.Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду -задовольнити.

2.Поновити пропущений строк звернення до суду.

3.Продовжити розгляд справи №520/9604/25

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів.

Суддя Кухар М.Д.