Постанова № 12816264, 16.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2010 р. № 2а-10432/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,

за участю:

представника позивача - Федоровської І.І.,

представник відповідача - Лазаренко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пасс" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова, в якому просить суд: визнати недійсним та скасувати дію податкового повідомлення-рішення № 0001192302/0 від 10 червня 2010 року;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 10.06.2010 року Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова була проведена позапланова невиїзна перевірка з питань взаємовідносин Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" з Товариством з обмеженою відповідальністю "Криотехніка" (код 21170657) та Приватним підприємством "Криотехгаз" (код 19462097) за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, за результатами якої був складений акт № 2942/23-212/34389511 від 10.06.2010 року. На підставі зазначеного акту 10.06.2010 року начальником Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001192302/0 про визначення суми податкового зобов'язання та стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс": по податку на додану вартість - 64 019,00 грн., по штрафним санкціям - 32 009,50 грн., на загальну суму 96 028,50 грн.

Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова № 0001192302/0 від 10.06.2010 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Пасс" було оскаржено, але скарга Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова була залишена без задоволення.

Позивач вважає податкове повідомлення-рішення № 0001192302/0 від 10.06.2010 року неправомірним з наступних підстав:

- з 16.10.2009 року по 12.11.2009 року Державна податкова інспекція у Фрунзенському районі м. Харкова проводила планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" з питань виконання підприємством вимог податкового законодавства за період діяльності з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, за результатами якої складений акт № 6465/23-212/34389511 від 17.11.2009 року. Таким чином по періоду діяльності позивача з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року вже була проведена документальна перевірка, донараховані податкові зобов'язання по податку на додану вартість зі штрафними санкціями, які були своєчасно сплачені Товариством з обмеженою відповідальністю "Пасс", та проведення позапланової невиїзної перевірки 10.06.2010 року є повторною перевіркою;

- під час проведення позапланової невиїзної перевірки незважаючи на те, що документи - податкові накладні вже були перевірені під час попередньої перевірки були надані для огляду, але на них відсутнє посилання у зв'язку з тим, що це було б додатковою підставою для визнання податкового повідомлення-рішення №0001192302/0 від 10.06.2010 року неправомірним.

Відповідач заперечував проти позову, від начальника Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова до суду надішли заперечення, в яких відповідач зазначив, що по періоду діяльності позивача з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року була проведена документальна перевірка.

Планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" з питань дотримання податкового та валютного законодавства за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року була проведена Державною податковою інспекцією, про що складено акт від 17.11.2009 року № 6465/23-212/34389511.

У результативній частині акту про результати планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" зазначено, що при отриманні матеріалів, які не підтверджують дані обліку суб'єкта господарювання, який перевіряється керівником податкового органу можуть бути вжиті заходи щодо проведення документальної невиїзної або позапланової виїзної перевірки відповідно до Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХП "Про державну податкову службу в Україні".

Відповідно системі автоматизованого співставлення податкової звітності з податку на додану вартість за період з 01.03.2008 року по 30.09.2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Пасс" виявлено завищення податкового кредиту по підприємствам, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, яких анульоване на період виписки податкових накладних, а саме:

- за липень 2008 року - в сумі 15 724,00 грн. по контрагенту Товариства з обмеженою відповідальністю "Кріотехніка", свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість якого від 17.03.2000 року № 29132719, видане Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Харкова - анульоване 30.11.2006 року, та яке 23.03.2007 року знято з обліку в Державній податковій інспекції у зв'язку з ліквідацією за рішенням власника від 21.09.2006 року;

- за листопад 2008 року - в сумі 15 700,00 грн., за грудень 2008 року - в сумі 23 145,00 грн., за січень 2009 року - в сумі 9 450,00 грн. по контрагенту Приватному підприємству "Кріотехгаз" (код 19462097), свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість якого від 21.07.1997 року №28015509, видане Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Харкова - анульоване 15.02.2007 року, та яке 29.09.2006 року знято з обліку в Державній податковій інспекції у зв'язку з ліквідацією за рішенням власника від 29.09.2006 року.

За таких обставин Державна податкова інспекція у Фрунзенському районі м. Харкова просила у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" з питань взаємовідносин з Товариством з обмеженою відповідальністю "Кріотехніка" та Приватним підприємством "Кріотехгаз" за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, за результатами якої складено акт від 10.06.2010 року №2942/23-212/34389511 (а.с.7-11).

В акті містяться висновки про порушення позивачем вимог п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (зі змінами та доповненнями), підприємством Товариством з обмеженою відповідальністю "Пасс" завищено склад податкового кредиту у липні 2008 року в сумі 15 724,00 грн., у листопаді 2008 року - в сумі 15 700,00 грн., у грудні 2008 року - в сумі 23 145,00 грн., у січні 2009 року - в сумі 9 450,00 грн., що підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість, розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів в матеріалах справи.

На підставі акту перевірки від 10.06.2010 року № 2942/23-212/34389511 начальником Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0001192302/0 від 10.06.2010 року за порушення п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (зі змінами та доповненнями) у звязку з чим визначено суму податкового зобовязання за платежем “податок на додану вартість” в сумі 96 028,50 грн., з яких 64 019,00 грн. - сума за основним платежем, 32 009,50 грн. - сума штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 6).

Позивач не погодився з вказаним рішенням і оскаржив його до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова (а.с.12-13), за результатами розгляду скарги було прийнято рішення Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова від 11.08.2010 року № 11037/10/25-013, яким залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 10.06.2010 року № 0001192302/0 про призначення податкового зобовязання з податку на додану вартість у сумі 96 028,50 грн., а скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" Губарєва В.М. - без задоволення (а.с.15-17).

Проведення невиїзних документальних перевірок платників податків на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів), незалежно від способу їх подачі передбачено п.1 ст.11 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХП "Про державну податкову службу".

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10 серпня 2005 року № 327 "Невиїзною документальною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів), незалежно від способу їх подачі".

З матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова 17.11.2009 року була проведена планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, про що складений акт № 6465/23-212/34389511. У висновку до акту перевірки вказано, що при отриманні матеріалів, які не підтверджують дані обліку суб'єкта господарювання, який перевіряється, керівником податкового органу можуть бути вжиті заходи щодо проведення документальної невиїзної або позапланової виїзної перевірки відповідно до Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХП "Про державну податкову службу в Україні" із змінами та доповненнями.

З акту перевірки від 10.06.2010 року № 2942/23-212/34389511 вбачається, що свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Кріотехніка" від 17.03.2000 року № 29132719, видане Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Харкова, анульовано 30.11.2006 року та свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість Приватного підприємства "Кріотехгаз" від 21.07.1997 року № 28015509, видане Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Харкова, анульовано 15.02.2007 року.

Таким чином під час проведення Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" 10.06.2010 року реєстрація платників податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Кріотехніка" та Приватного підприємства "Кріотехгаз" була анульована і під час проведення цієї перевірки виявлено завищення податкового кредиту по цим підприємствам на період виписки податкових накладних.

Згідно п.п. 1.7 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до п.п. 7.2.3. п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

У п.п. 7.2.6. п. 7.2 ст. 7 Закону України Закону України "Про податок на додану вартість" визначено, що податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту. У разі відмови з боку постачальника товарів (послуг) надати податкову накладну або при порушенні ним порядку її заповнення отримувач таких товарів (послуг) має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум цього податку до складу податкового кредиту.

П.п. 7.5.1. п. 7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно п.п. 17.1.3. п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року "№ 2181-Ш у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до п.п. 4.2.3 п.4.2 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року "№ 2181-Ш обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених підпунктом 4.2.2 цього пункту, є помилковим, покладається на платника податків.

Суд не приймає до уваги пояснення представника позивача, що відповідачем 10.06.2010 року проведена позапланової невиїзна перевірка, оскільки зазначена назва перевірки зазначена у назві акту та суперечить його змісту з якого вбачається, що відповідачем проведена невиїзна документальна перевірка. У зв'язку з чим суд вважає зазначену невідповідність технічною помилкою, що підтверджено поясненнями представника відповідача в судовому засіданні.

Суд дійшов висновку, що Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова правомірно та обґрунтовано нараховано податкове зобовязання по податку на додану вартість у сумі 96028,50 грн..

Враховуючи викладене, податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова № 0001192302/0 від 10.06.2010 р. прийнято обґрунтовано, у відповідності до чинного законодавства, через що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України від 4 грудня 1990 року № 509-ХП "Про державну податкову службу", Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року "№ 2181-Ш, Законом України "Про податок на додану вартість", ст.ст. 2, 7, 17, 160, 161, 162, 163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 19 листопада 2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.