Постанова № 12815723, 30.11.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 8955/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Юхтенко Л.Р.

при секретарі судового засідання: Мануліковій О.О.,

за участю сторін:

від позивача (представник) Бондарчук І.І., за довіреністю

від відповідача (представник) не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій в розмірі 4741 грн. 75 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася Державна податкова інспекція в Приморському районі м. Одеси до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій в розмірі 4741 грн. 75 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 04 травня 2010 року ДПА в Одеській області була проведена перевірка відповідача з питань щодо дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, господарської одиниці крамниці, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, який належить відповідачу. За результатами перевірки був складений акт від 04.05.2010 року № 2001/15/32/23/НОМЕР_1, яким встановлено порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та на підставі якого позивачем винесено рішення від 17 травня 2010 року № 0005212360 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4741 грн. 75 коп. Зазначені штрафні санкції не сплачені відповідачем у добровільному порядку, тому позивач просить стягнути заборгованість в судовому порядку.

Представник позивача у відкритому судовому засіданні підтримав позов повністю, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився про день час та місце слухання справи повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується відповідним поштовим повідомлення про вручення судової повістки (а.с.39) та розпискою (а.с. 32).

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 зареєстрований, як фізична особа-підприємець, виконавчим комітетом Одеської міської ради 17.01.2007року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 5) та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 9-11), та як платник податків знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції в Приморському районі м. Одеси, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 12).

На підставі направлення на перевірку та відповідно до плану-графіку фахівцями ДПА в Одеській області Горбатюк А.С. та Бабчук І.І. було проведено перевірку господарської одиниці-крамниці, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, що належить ФОП ОСОБА_2, з метою перевірки дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки працівниками ДПА в Одеській області складено та підписано акт від 04.05.2010 року № 2001/15/32/23/НОМЕР_1, яким встановлено порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», згідно з яким на місці проведення розрахунків, була наявна грошова сума, яка не відповідає фіскальному денному Х звіту (згідно з описом наявних готівкових коштів (а.с.15).

З вказаним актом перевірки відповідач був належним чином ознайомлений, що підтверджується відповідним підписом на ньому.

На підставі цього акту перевірки ДПІ у Приморському районі м. Одеси було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) від 17.05.2010 року № 0005212360 на загальну суму штрафу у розмірі 4741грн. 75 коп. (а.с. 18). Вказане рішення було власноруч отримано відповідачем 20.05.2010 року, про що свідчить підпис відповідача на корінці рішення.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, вислухавши думку представника позивача, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»визначено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - субєктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та субєктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до ст.ст. 9, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функцій державних податкових адміністрацій та інспекцій входить здійснення у межах своїх повноважень контролю за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 1 ст. 3 цього Закону субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; відповідно до п. 13 вони зобовязані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Судом встановлено, що 05 травня 2010 року, на підставі направлення на перевірку та відповідно до плану-графіку фахівцями ДПА в Одеській області Горбатюк А.С. та Бабчук І.І. було проведено перевірку господарської одиниці-крамниці, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, що належить ФОП ОСОБА_2

За результатами вказаної перевірки перевіряючими був складений та підписаний акт від 04.05.2010 року № 2001/15/32/23/НОМЕР_1, яким встановлено, що на місці проведення розрахунків сума наявних готівкових коштів склала 1016 грн. 50 коп., проте згідно з фіскальним денним Х звітом 136 грн. 15 коп., тобто невідповідність готівкових коштів в сумі 832 грн. 65 коп. (а.с.13-14).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(надалі Закон) за порушення вимог цього закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції та стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені, у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ в Приморському районі м. Одеси було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) від 17.05.2010 року № 0005212360 на загальну суму штрафу у розмірі 4741 грн. 75коп. (1016,50 136,15 47,70 = 832,65 х 5 = 4163,25 ) (а.с. 18). Вказане рішення було отримано відповідачем 20.05.2010 року, про що свідчить підпис відповідача на корінці рішення.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Судом встановлено, що в десятиденний термін з дати отримання рішення, відповідач не оплатив штраф у сумі 4741 грн. 75коп. та рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржував.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені, у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В звязку з чим, суд прийшов до висновку, що представник позивача довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази в підтвердження своїх позовних вимог, тому з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані представником позивача у справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, заборгованість у розмірі 4741 грн. 75 коп. повинна бути стягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 9, 10, п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 1, 3,15,17,25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та керуючись ст. ст. 2,4, 71, 94, 69,158,160, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій в розмірі 4741 грн. 75 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер платника податків та обовязкових платежів НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_2) штрафні (фінансові) санкції в сумі 4741 грн. 75 коп. (чотири тисячі сімсот сорок одну гривню 75 копійок) на р/р 31113104700008, код платежу: 21080900, одержувач: ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений 30 листопада 2010 року.

Суддя

: /підпис/

Суддя Л.Р. Юхтенко

.