Ухвала суду № 128149305, 16.06.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про витребування доказів

16.06.2025 Справа №520/4394/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не включення ОСОБА_1 до наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн. на місяць за періоди з січня по серпень 2023 р. включно та з січня по лютий 2024 р. та з квітня по вересень 2024 р. включно, виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розрахунку на місяць пропорційну часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 включити ОСОБА_1 о наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць за періоди з січня по серпень 2023 р. включно та з січня по лютий 2024р. та з квітня по вересень 2024 р. включно, виплата якої передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в розрахунку на місяць пропорційну часу участі, як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виплати з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо розрахунку основних складових грошового забезпечення ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби) та усіх нарахованих доплат, надбавок, допомог та премій з лютого 2020 р. по дату звільнення (25.09.2024) з розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу у сумі 1762 грн., яка встановлена Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» без застосування норм постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум грошове забезпечення ОСОБА_1 з лютого 2020р. по дату звільнення (25.09.2024) включно з застосуванням прожиткового мінімуму на одну працездатну особу у розмірі 2102 грн., який встановлений на 01.01.2020 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», у розмірі 2270 грн., який встановлений на 01.01.2021 р. Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», у розмірі 2684 грн., який встановлений на 01.01.2022 р. Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік,» у розмірі 3028 грн., який встановлений на 01.01.2023 р. Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 р.», у розмірі 3028 грн., який встановлений на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет на 2024 р.» з дотриманням норм постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні, та компенсації за всі дні невикористаних відпусток з грошового забезпечення за останній місяць служби вересень 2024 р.;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу з урахуванням раніше виплаченої суми вихідної допомоги при звільненні з застосуванням при її розрахунку сум грошового забезпечення за останні 2 календарні місяці (1 липня 2024 31 серпня 2024), що передують місяцю звільнення зі служби вересню 2024 р.;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 : нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані доби щорічних основних відпусток, додаткових відпусток як учаснику бойових дій та додаткових відпусток за виконання обов`язків військової служби, яке пов`язане з нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, на які Позивач набув право до 31 грудня 2023 р., з середнього розміру грошового забезпечення з виплат, нарахованих йому у 2023 році з урахуванням у складі грошового забезпечення сум додаткових винагород, передбачених постановою КМУ від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та індексації грошового забезпечення; обчислити компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2024 рік у кількості 45 календарних днів, за додаткову відпустку, яка не надана ОСОБА_1 як учаснику бойових дій у кількості 14 календарних днів, компенсацію за 12 календарних днів щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, яке пов`язане з нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням з середнього розміру грошового забезпечення за період з 01 вересня 2023 р. по 31 серпня 2024 р. (включно) з урахуванням у складі грошового забезпечення сум додаткових винагород, передбачених постановою КМУ від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та індексації грошового забезпечення та виплатити ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 , які полягають в оподаткуванні грошового забезпечення ОСОБА_1 за час здійснення ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації з моменту набрання чинності Законом України №2308-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь у бойових діях в умовах воєнного стану», з 09.07.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму утриманого військового збору з доходу у вигляді грошового забезпечення, нарахованого з 09.07.2022 по грудень 2023 р. та за березень 2024 р. за час здійснення ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/4394/25 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до п. 1, п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 79 КАС України встановлено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене та те, що предметом розгляду справи є, зокрема, нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. на місяць, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача копії бойових наказів (бойових розпоряджень) за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно); копії журналів бойових дій за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно); копії рапортів начальника (командира) про участь у бойових діях та списки особового складу військової частини, який залучався до виконання бойових завдань за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно); копії наказів начальника (командира) про виплату додаткової винагороди за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно); копію довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; довідку про нараховану та виплачену ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно) із зазначенням порядку розрахунку такої винагороди помісячно.

Також, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію про те, який місяць був застосований при розрахунку ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні та компенсації за невикористані дні відпусток.

Положеннями ч. 6 ст. 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 9, 72, 77, 79, 80, 241, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії:

- бойових наказів (бойових розпоряджень) за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно);

- журналів бойових дій за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно);

- рапортів начальника (командира) про участь у бойових діях та списки особового складу військової частини, який залучався до виконання бойових завдань за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно);

- наказів начальника (командира) про виплату додаткової винагороди за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно);

- довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

- довідку про нараховану та виплачену ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за період з січня 2023 року по вересень 2024 року (включно) із зазначенням порядку розрахунку такої винагороди помісячно;

- інформацію про те, який місяць був застосований при розрахунку ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні та компенсації за невикористані дні відпусток.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до суду витребувані судом документи протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

За наявності у витребуваних документах грифа обмеження доступу, зобов`язати надати належним чином засвідчені копії цих документів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939 "Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях".

Попередити відповідача, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.