Рішення № 128149057, 16.06.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 червня 2025 року Справа № 520/3824/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області 24.10.2024 за № 2612087-2417-2023-UA63080010000040281, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300» у розмірі 134444,88 (сто тридцять чотири тисячі чотириста сорок чотири) грн. за податковий період - 2023 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

- Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області 27.02.2024 за № 0388123-2417-2023-UA63080010000040281, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300», за податковий період 2022 року в розмірі 21 738,60 (двадцять одна тисяча сімсот тридцять вісім) грн., за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглядати справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Так, згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником:

- нежитлової будівлі центрального складу (літ.В) загальною площею 2508,3 кв.м, реєстраційний номер об`єкта: 1806346063214, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач отримала спірні податкові повідомлення-рішення, згідно яких їй нараховано податкове зобов`язання стосовно об`єкту нерухомості.

Не погоджуючись з вказаним, позивач звернулася з адміністративним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплаті пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України (надалі за текстом ПК України).

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 за №71-VIII запроваджено новий місцевий податок, а саме - податок на майно, який складається з трьох різновидів: транспортний податок, податок на майно, відмінне від земельної ділянки, та плата за землю.

Платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Це визначено підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України.

Об`єктом оподаткування податком є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп. 266.3.1 п. 266.3 ст. 266 ПК України).

Відповідно до вимог пп. 14.1.129-1. п. 14.1 ст. 14 ПК України об`єктами нежитлової нерухомості є: будівлі, їх складові частини, що не є об`єктами житлової нерухомості.

До нежитлової нерухомості відносяться:

а) будівлі готельні - готелі, мотелі, кемпінги, пансіонати, ресторани та бари, туристичні бази, гірські притулки, табори для відпочинку, будинки відпочинку;

б) будівлі офісні - будівлі фінансового обслуговування, адміністративно-побутові будівлі, будівлі для конторських та адміністративних цілей;

в) будівлі торговельні - торгові центри, універмаги, магазини, криті ринки, павільйони та зали для ярмарків, станції технічного обслуговування автомобілів, їдальні, кафе, закусочні, бази та склади підприємств торгівлі й громадського харчування, будівлі підприємств побутового обслуговування;

г) гаражі - гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки;

ґ) будівлі промислові та склади;

д) будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки);

е) господарські (присадибні) будівлі - допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції тощо;

є) інші будівлі.

Відповідно до пп. 266.3.1 п. 266.3 ст. 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до пп. 266.4.2. п. 266.4 ст. 266 ПК України, сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями).

Пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, для фізичних осіб визначаються виходячи з їх майнового стану та рівня доходів.

Пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об`єктів нежитлової нерухомості, встановлюються залежно від майна, яке є об`єктом оподаткування.

Підпунктом 266.5.1. п. 266.5 ст. 266 ПК України передбачено, що ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Так, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлова будівля загальною площею 2508,3 кв.м., розташована за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1806346063214, дата державної реєстрації 02.09.2019.

Виходячи з детального розрахунку суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що зазначений у ППР №2612087-2417-2023-UA63080010000040281 та у ППР № 0388123-2417-2023-UA63080010000040281, ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за нежитлову будівлю, розташовану за вказаною адресою в розмірі 134 444,88 грн. за 2023 рік, а також 21 738,60 грн. за 2022 рік.

Вбачається, що визначаючи суму податкового зобов`язання Відповідачем було застосовано ставку податку у розмірі 0,8% від мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного року.

Рішенням Великобурлуцької селищної ради Харківської області від 22.06.2021 за № 1356-8 «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», визначено ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2022 рік.

Рішення Великобурлуцькою селищною радою Харківської області про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2023 рік не приймалось, відповідно, обраховуючи ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, ГУ ДПС у Харківській області керувалося рішенням Великобурлуцької селищної ради Харківської області від 22.06.2021 за № 1356-8.

Згідно вказаного рішення ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 0,8% від мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного року визначено для наступної категорії нежитлових будівель: торгові центри, універмаги, магазини; криті ринки, павільйони та зали для ярмарків; станції технічного обслуговування автомобілів; їдальні, кафе, закусочні та ін.; бази та склади підприємств торгівлі й громадського харчування; будівлі підприємств побутового обслуговування; будівлі торговельні інші; вокзали, аеровокзали, будівлі засобів зв`язку та пов`язані з ними будівлі; будівлі промислові; будівлі для публічних виступів; будівлі сільського призначення, лісництва та рибного господарства; будівлі лазень та пралень.

Тобто застосовуючи ставку податку у розмірі 0,8% від мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного року ГУ ДПС у Харківській області віднесло нежитлову будівлю, розташовану за адресою: Харківська обл., Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук, вул. Привокзальна, 2-Ж, до однієї із вищеперерахованих категорій.

В той же час, у вказаній будівлі знаходиться спортивна зала, що підтверджується даними технічного паспорту, згідно експлікації приміщень якого, громадський будинок складається з наступних приміщень: - на 0-му поверсі: № 1 сходова клітина; № 2 допоміжне; № 3 комора; № 4 роздягальня; № 5 спортивна зала; № 6 допоміжне; № 7 спортивна зала; № 8 спортивна зала; № 9 спортивна зала; - на 1-му поверсі: 1 сходова клітина; № 2 вбиральня; № 3 кабінет; № 4 допоміжне; № 5 кабінет; № 6 коридор; № 7 спортивна зала; № 8 спортивна зала; № 9 роздягальня; № 10 допоміжне; № 11 спортивна зала; № 12 спортивна зала; № 13 спортивна зала; № 14 спортивна зала; № 15 тамбур.

Відповідно до рішення Великобурлуцької селищної ради № 1356-8 від 22.06.2021, для залів спортивних застосовується ставка податку за 1 кв.м. в розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати.

Таким чином, Відповідач неправомірно застосував ставку податку в розмірі 0,8 % мінімальної заробітної плати під час визначення податкового зобов`язання ОСОБА_1 , у зв`язку з чим податкові повідомлення- рішення:

- № 2612087-2417-2023-UA63080010000040281, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300, за податковий період 2023 року в розмірі 134 444,88 (сто тридцять чотири тисячі чотириста сорок чотири) грн., за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та

- № 0388123-2417-2023-UA63080010000040281, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300, за податковий період 2022 року в розмірі 21 738,60 (двадцять одна тисяча сімсот тридцять вісім) грн., за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . є протиправними та підлягають скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області 24.10.2024 за № 2612087-2417-2023-UA63080010000040281, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300» у розмірі 134444,88 (сто тридцять чотири тисячі чотириста сорок чотири) грн. за податковий період - 2023 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області 27.02.2024 за № 0388123-2417-2023-UA63080010000040281, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, код платежу 18010300», за податковий період 2022 року в розмірі 21 738,60 (двадцять одна тисяча сімсот тридцять вісім) грн., за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ43983495) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в сумі 1 249,46 грн (одна тисяча двісті сорок дев`ять гривень сорок шість копійок).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.