Постанова № 12814879, 15.11.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 р. Справа № 2а-12780/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов прокурора Криничанського району Дніпропетровської області в інтересах до Обласного комунального підприємства "Криничанське житлово - комунальне господарство" про про звернення стягнення на активи ,

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2010 року прокурор в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача за рахунок його активів, податковий борг по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та податку на додану вартість на загальну суму 62575 грн. 27 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг на зазначену суму, який утворився внаслідок несплати самостійно визначених податкових зобов'язань по зазначеним видам податків, а також внаслідок несплати нарахованих податковим органом штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань.

22.10.2010 року представник відповідача отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленим, долученим до матеріалів справи. У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позову до суду не надав.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Обласне комунальне підприємство «Криничанське житлово комунальне господарство» перебуває на обліку в Криничанській МДПІ як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на додану вартість та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Згідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1, п. 10 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування", податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Обласним комунальним підприємством «Криничанське житлово комунальне господарство» у встановлені терміни були подані податкові декларації з податку на додану вартість: № 14949 від 20.01.2010 р., № 2619 від 22.02.2010 р., № 3103 від 19.03.2010 р. № 4880 від 20.04.2010 р., № 6091 від 19.05.2010 р., № 6772 від 21.06.2010 р., № 8559 від 20.07.2010 р., № 9977 від 19.08.2010 р., якими самостійно визначено зобовязання по сплаті зазначеного податку. У встановлені законом граничні строки податкові зобовязання сплачені лише частково, залишок по податку на додану вартість в сумі 32208 грн. 59 коп., залишився не сплаченим.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"№ 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, Криничанською МДПІ Дніпропетровської області було проведено ряд перевірок своєчасності сплати відповідачем податків, зборів та інших обовязкових платежів, за результатами яких складено акти перевірок № 6/1541 від 16.03.2010 року, № 12/1541 від 09.06.2010 р. Перевірками встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-Ш, а саме факт несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Згідно пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі в залежності від кількості днів затримки.

За результатами перевірки, за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 28239 грн. 57 коп., про що податковим органом прийняті податкові повідомлення рішення № 0000051541/0, № 0000061541/0, № 0000071541/0 від 16.03.2010 р., № 0000141541/0, № 0000131541/0 від 09.06.2010 р.

Також, на суму несплаченого податкового зобовязання, у відповідності до пп. 16.1.1 п. 16.1, п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу нарахована пеня в сумі 454 грн. 11 коп.

Таким чином, податковий борг по податку на додану вартість відповідача, який виник в результаті несплати узгоджених сум податкових зобовязань складає 60902 грн. 27 коп.

Крім того, Обласне комунальне підприємство «Криничанське житлово комунальне господарство», у відповідності до ст.1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", є платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Так, відповідно до ст. 1 зазначеного Закону, платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до ст. 2 вказаного Закону , легкові, вантажні автомобілі та автомобілі спеціального призначення є об'єктом оподаткування податком з власників транспортних засобів. Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону.

Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Відповідачем Обласним комунальним підприємством «Криничанське житлово комунальне господарство», 26.02.2010 року, подано до Криничанської МДПІ розрахунок суми податку з власників транспортних засобів № 2658 на 2010 рік, в якому визначена річна сума податку 3346 грн., за строками сплати податку поквартально рівними частками - до 15 квітня, до 15 липня, до 15 жовтня 2010 p., та до 15 січня 2011 р.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"№ 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідачем не було сплачено суму податкових зобовязань згідно декларації № 2658 від 26.02.2010 р. в сумі 1673 грн. (строк сплати, яких до15 квітня, до 15 липня 2010 року ).

Відповідно до пункту "а" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було вручено відповідачу першу податкову вимогу № 1/3 від 16.10.2001 р. на суму 367 грн. 50 коп., а також другу податкову вимогу № 2/31 від 25.01.2002 р. на суму 9241 грн. 11 коп., які отримані уповноваженою особою відповідача, що підтверджується підписом в графі про отримання.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Податковим органом, у відповідності до вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», вживались всі можливі заходи для погашення податкового боргу відповідача.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України № 2181, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Криничанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції - задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Обласного комунального підприємства «Криничанське житлово комунальне господарство» (код ЄДРПОУ 03342379) на користь держави податковий борг:

-по податку на додану вартість в сумі 60902 грн. 27 коп. (шістдесят тисяч девятсот дві гривні двадцять сім копійок) р/р 31113029700117 в УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24232347, код бюджетної класифікації 14010100, державний бюджет (Криничанський район);

-по податку з власників з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 1673 грн. (одна тисяча шістсот сімдесят три гривні) р/р 33213807700118 в УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24232347, код бюджетної 12010200, місцевий бюджет (Криничанський район).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >М.В. Дєєв

< Текст >