Рішення № 128147935, 16.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Єдиний державний реєстр судових рішень

Справа № 420/12574/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Держаної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 24.04.2025 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Держаної податкової служби України, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

1. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №68 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738410/20770740;

2. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №70 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738411/20770740;

3. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №71 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738412/20770740;

4. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №72 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738413/20770740;

5. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №74 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738414/20770740;

6. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №75 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738415/20770740;

7. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №76 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738416/20770740;

8. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №77 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738417/20770740;

9. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №80 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738418/20770740;

10. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №81 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738419/20770740;

11. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №83 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738420/20770740;

12. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №84 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738421/20770740;

13. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №85 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738422/20770740;

14. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №86 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738423/20770740;

15. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №90 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738424/20770740;

16. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №91 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738425/20770740;

17. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №94 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738426/20770740;

18. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №95 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738427/20770740;

19. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №100 від 18.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738389/20770740;

20. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №106 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738390/20770740;

21. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №109 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738391/20770740;

22. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №111 від 24.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738392/20770740;

23. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №113 від 25.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738393/20770740;

24. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС»: №68 від 09.11.2024р.; №70 від 10.11.2024р.; №71 від 10.11.2024р.; №72 від 10.11.2024р.; №74 від 11.11.2024р.; №75 від 11.11.2024р.; №76 від 11.11.2024р.; №77 від 11.11.2024р.; №80 від 12.11.2024р.; №81 від 12.11.2024р.; №83 від 13.11.2024р.; №84 від 13.11.2024р.; №85 від 13.11.2024р.; №86 від 13.11.2024р.; №90 від 14.11.2024р.; №91 від 14.11.2024р.; №94 від 15.11.2024р.; №95 від 15.11.2024р.; №100 від 18.11.2024р.; №106 від 21.11.2024р.;№109 від 22.11.2024р.; №111 від 24.11.2024р.; №113 від 25.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію;

25. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» критеріям ризиковості платника податку №93868 від 03.04.2025 року;

26. Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначив, що між ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» у період 2024 року діяли договірні відносини з ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 44868696) - договір поставки № 260 від 05.08.2024. Відповідно до вимог діючого податкового законодавства ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» виписувало на адресу контрагентів податкові накладні та здійснювало реєстрацію останніх в ЄРПН. 10 квітня 2025 року комісією з питань зупинення податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області винесено рішення про відмову у реєстрації 23 податкових накладних ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» в ЄРПН, які є предметом оскарження.

28.04.2025 ухвалою постановлено залишити позовну заяву без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі 58137,60 грн.

01.05.2025 від представника позивача ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» надійшла заява (вх. №ЕС/41888/25) про приєднання до матеріалів справи платіжну інструкцію №899 від 29.04.2025 про сплату судового збору у розмірі 58137,60 грн.

Згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» судовий збір за платіжною інструкцією №899 від 29 квітня 2025 року у розмірі 58137,60 грн зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

02.05.2025 від представника позивача ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» надійшло клопотання (вх. №42289/25) про долучення до матеріалів справи доказів на підтвердження обставин викладених у позовній заяві, які були подані в електронному вигляді через систему «Електронний суд».

Ухвалою судді від 06.05.2025 ухвалено відкрити провадження у адміністративній справі; розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

08.05.2025 від представника позивача надійшла заява (вх. №44881/25) про збільшення позовних вимог, а саме просить визнати протиправним та скасувати:

1. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №68 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738410/20770740;

2. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №70 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738411/20770740;

3. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №71 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738412/20770740;

4. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №72 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738413/20770740;

5. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №74 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738414/20770740;

6. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №75 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738415/20770740;

7. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №76 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738416/20770740;

8. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №77 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738417/20770740;

9. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №80 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738418/20770740;

10. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №81 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738419/20770740;

11. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №83 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738420/20770740;

12. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №84 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738421/20770740;

13. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №85 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738422/20770740;

14. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №86 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738423/20770740;

15. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №90 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738424/20770740;

16. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №91 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738425/20770740;

17. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №94 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738426/20770740;

18. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №95 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738427/20770740;

19. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №100 від 18.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738389/20770740;

20. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №106 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738390/20770740;

21. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №109 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738391/20770740;

22. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №111 від 24.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738392/20770740;

23. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №113 від 25.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738393/20770740;

24. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №53 від 06.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738400/20770740;

25. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №55 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738401/20770740;

26. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №56 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738402/20770740;

27. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №57 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738403/20770740;

28. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №58 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738404/20770740;

29. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №61 від 08.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738405/20770740;

30. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №62 від 08.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738406/20770740;

31. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №63 від 08.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738407/20770740;

32. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №66 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738408/20770740;

33. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №67 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738409/20770740;

34. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №52 від 06.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425864/20770740;

35. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №54 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425865/20770740;

36. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №44 від 02.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738394/20770740;

37. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №45 від 03.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738395/20770740;

38. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №47 від 04.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738396/20770740;

39. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №48 від 04.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738397/20770740;

40. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №49 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738398/20770740;

41. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №50 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738399/20770740;

42. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №126 від 12.10.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738380/20770740;

43. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №159 від 26.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738378/20770740;

44. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №160 від 28.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738379/20770740;

45. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №119 від 02.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738433/20770740;

46. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №120 від 03.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738434/20770740;

47. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №121 від 04.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738435/20770740;

48. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №122 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738436/20770740;

49. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №123 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738437/20770740;

50. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №124 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738438/20770740;

51. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №133 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738439/20770740;

52. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №88 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425858/20770740;

53. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №82 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738429/20770740;

54. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №125 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738387/20770740;

55. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ ГАЛ ПЛЮС» №1 від 09.12.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738430/20770740;

56. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №126 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425848/20770740;

57. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №139 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425849/20770740;

58. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №130 від 20.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425850/20770740;

59. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №138 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425851/20770740;

60. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №127 від 19.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425852/20770740;

61. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №132 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425853/20770740;

62. Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №2 від 02.12.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738384/20770740;

63. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС»: №68 від 09.11.2024р.; №70 від 10.11.2024р.; №71 від 10.11.2024р.; №72 від 10.11.2024р.; №74 від 11.11.2024р.; №75 від 11.11.2024р.; №76 від 11.11.2024р.; №77 від 11.11.2024р.; №80 від 12.11.2024р.; №81 від 12.11.2024р.; №83 від 13.11.2024р.; №84 від 13.11.2024р.; №85 від 13.11.2024р.; №86 від 13.11.2024р.; №90 від 14.11.2024р.; №91 від 14.11.2024р.; №94 від 15.11.2024р.; №95 від 15.11.2024р.; №100 від 18.11.2024р.; №106 від 21.11.2024р.;№109 від 22.11.2024р.; №111 від 24.11.2024р.; №113 від 25.11.2024р., №53 від 06.11.2024р.; №55 від 07.11.2024р.; №56 від 07.11.2024р.; №57 від 07.11.2024р.; №58 від 07.11.2024р.; №61 від 08.11.2024р.; №62 від 08.11.2024р.; №63 від 08.11.2024р.; №66 від 09.11.2024р.; №67 від 09.11.2024р., №52 від 06.11.2024р.; №54 від 07.11.2024р.; №44 від 02.11.2024р.; №45 від 03.11.2024р.; №47 від 04.11.2024р.; №48 від 04.11.2024р.; №49 від 05.11.2024р.; №50 від 05.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА», №126 від 12.10.2024р.; №159 від 26.11.2024р.; №160 від 28.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО», №119 від 02.11.2024р.; №120 від 03.11.2024р.; №121 від 04.11.2024р.; №122 від 05.11.2024р.; №123 від 05.11.2024р.; №124 від 09.11.2024р.; №133 від 21.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ФРАНКО-АГРОТРЕЙД», №88 від 14.11.2024р.; №82 від 13.11.2024р.; №125 від 13.11.2024р.; №1 від 09.12.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «АГРОПРОСПЕРІС ТРЕЙД», №126 від 15.11.2024р.; №139 від 22.11.2024р.; №130 від 20.11.2024р.; №138 від 22.11.2024р.; №127 від 19.11.2024р.; №132 від 21.11.2024р.; №2 від 02.12.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію;

64. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» критеріям ризиковості платника податку №93868 від 03.04.2025.

65. Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

В обґрунтування зазначили, що за листопад-грудень 2024 року ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» виписало вище перелічені податкові накладні отримувачу послуг ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА», а також ТОВ «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА». З квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що реєстрація була зупинена, оскільки обсяг постачання товару/ послуги 1005, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН. 07.04.2025 ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» підготувало пояснення та 08.04.2025 року повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних №95 надіслало до ГУ ДПС в Одеській області надіслало відповідну інформацію в електронному вигляді. Разом з поясненнями Позивач надав підтверджуючі первинні документи що підтверджували придбання товару та подальший його продаж з транспортуванням від виробника до кінцевого покупця. Проте, 10.04.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області приймається рішення №12738427/20770740 про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №95 від 15.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 12.05.2025 заяву про збільшення позовних вимог залишено без руху, встановивши 5-денний строк для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі 2422,40 грн.

15.05.2025 від представника позивача на виконання ухвали суду від 12.05.2025 надійшла заява (вх. №ЕС/47785/25) з проханням долучити до справи платіжну інструкцію кредитового переказу коштів №901 від 14.05.2025 про сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Ухвалою суду від 19.05.2025 року прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову від 08.05.2025 (вх.№ЕС/44881/25) у справі №420/12574/25, продовжено розгляд справи за позовними вимогами з урахуванням заяви від 08.05.2025 (вх. №ЕС/12574/25).

22.05.2025 від представника відповідача ГУ ДПС в Одеській області надійшов відзив (вх. №ЕС/50736/25), в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог; розгляд справи №420/12574/25 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

У вказаному відзиві представник відповідача зазначив, що позивач засобами електронного зв`язку направив на реєстрацію в ЄРПН вищевказані податкові накладні, на загальну суму 50 012 558,71 грн. Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» були прийняті у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Щодо податкових накладних № 126 від 15.11.2024р.; № 139 від 22.11.2024р.; № 130 від 20.11.2024р.; № 138 від 22.11.2024р.; № 127 від 19.11.2024р.; № 132 від 21.11.2024р., виписаних на отримувача послуг ТОВ «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА» рішення про відмову в їх реєстрації прийнято у зв`язку з ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, оскільки до контролюючого органу не було надано копій сертифікатів якості товару, специфікацій та акту приймання-передачі товару із зернового складу, а також, у товарно-транспортних накладних не зазначено інформації щодо вантажно-розвантажувальних робіт, що також унеможливлює підтвердження дійсності зазначених операцій. У зв`язку з необхідністю надання додаткових документів ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» було направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12373506/20770740 від 17.01.2025. У зв`язку із зазначеним позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 від 23.01.2025, до якого також не було додано вищезазначених документів. ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області (Одеська ДПІ) з 07.10.1993. Зареєстровано платником ПДВ з 08.07.1997. Також, у період з 01.07.2024 по 06.01.2025 року загальний обсяг придбання послуг ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» за номенклатурою товарів/послуг складав: надання послуг із сушіння зерна на суму 63 504, тис.грн., або 31 %; суборенда транспортних засобів з екіпажем 4 960,0 тис.грн., або 2,4 %; послуги перевезення на суму 11 699,6 тис.грн., або 5,7 %; дизельне паливо на суму 21 700,2 тис.грн., або 11 %; костюми та комбінезони робочі на суму 1 236,9 тис.грн., або 0,6 %; чоботи чоловічі робочі з натуральної шкіри 1 000,0 тис.грн., або 0,5 %. Слід зазначити, що відповідно до ІКС України СГ та згідно поданих відомостей про об`єкти оподаткування СГ декларує: офіс - 1 од., майданчик - 1 од., колісна техніка для всіх видів робіт - 74 од., автостоянка - 2 од., автомобіль - 50 од., автопричіп - 50 од., вид права на об`єкт оподаткування - право довгострокового користування або оренди. Разом із цим, відповідно до інформації вищезазначених систем сплата за оренду транспортних засобів відсутня. Звертаємо увагу, що відповідно до договору від 01.07.2024 № 01-06/2024 та акту прийому-передачі (надані до Пояснення) СГ орендує нерухоме майно (майданчик з бетонованих плит) для використання у господарській діяльності (розміщення транспортних засобів) загальна площа, якого становить 100 кв.м. у ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Разом із цим відповідно до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (4 квартал 2024) персоніфіковані дані про суми нарахованого (виплаченого) на користь зазначеного ФОП відсутні. Також, у аналізуємий період СГ придбано костюми, комбінезони робочі 2135 шт. та чоботи чоловічі робочі з натуральної шкіри 250 шт. Разом із цим, як зазначалося вище ТОВ «ГАЛ ПЛЮС»: не використовує та не сплачує орендну плату за складські приміщення; основний вид діяльності це оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; чисельність працівників не перевищувала 6 осіб. Окремо слід зазначити, що загальний обсяг придбання та реалізації сільськогосподарської продукції по ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» має значні відхилення. Таким чином, на момент винесення оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН, Позивач не виконав вимоги ПК України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних. З огляду на результат проведеного моніторингу реєстрації ПН/РК, Комісією з питань зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС в Одеській області було прийнято відповідні рішення про відмову у реєстрації відповідних накладних. В свою чергу, на думку представника відповідача позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є передчасним, в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної.

Ухвалою суду від 26.05.2025 відмовлено у задоволенні клопотання (вх. №ЕС/50736/25 від 22.05.2025) представника Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження

26.05.2025 (вх.№ЕС/52108/25) від представника позивача до суду надійшли заперечення на клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

03.06.2025 (вх.№ЕС/55069/25) від представника відповідача до суду надійшло клопотання разом із додатками.

У клопотанні вказано, що з метою повного встановлення всіх обставин справи та підстав прийняття рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості № 93868 від 03.04.2025, а також, підстав відмови в реєстрації направлених на реєстрацію в ЄРПН податкових накладних, з урахуванням збільшення позовних вимог, управлінням правового забезпечення було направлено до управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків Головного управління ДПС в Одеській області було направлено службову записку № 991 від 22.05.2025, на яку надійшла відповідь № 1668 від 26.05.2025. У вищезазначеній відповіді наведено таблиці, з яких вбачається, що у період з 28.07.2024 по 24.01.2025 ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» мав господарські відносини з контрагентами, щодо яких прийняті рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку на додану вартість, у зв`язку із чим ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.

Станом на дату розгляду справи, інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позов і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено такі факти та обставини.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 20770740) 23.09.1993 зареєстровано юридичною особою (номер запису: 14151200000007686) та здійснює такі види діяльності за КВЕД: 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (основний); 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 52.10 Складське господарство; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у.

Позивач з 08.07.1997 є платником податку на додану вартість, що підтверджується витягом №2315544500211 з реєстру платників податку на додану вартість.

Як зазначено позивачем, на умовах укладених договорів поставки з різними контрагентами, товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» проводиться скупка соняшника, кукурудзи, пшениці тощо, у виробників продукції, з подальшим їх перепродажем до кінцевих споживачів (елеватори, олійнопереробні заводи, експортери, тощо). Для здійснення поточної господарської діяльності ТЗОВ "ГАЛ ПЛЮС" орендує офісне приміщення (Договір оренди нежитлового приміщення №05/09/212 від 17.05.2024, має орендований вантажний транспорт у власному користуванні в кількості 50 автомобілів, має штат з 6 осіб штатних працівників необхідної кваліфікації (що підтверджується звітом Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (1ДФ)), з яких логіст, менеджери з продажу, операціоніст, про що подані до органу ДПС відповідні повідомлення про прийняття працівників на роботу. Вказані транспортні засоби та інші активи, що приймають участь у веденні господарської діяльності Позивача відображені у формах 20-ОПП, що додаються до даного Позову. Товариство має свою базу виробників та закупівельників с/г продукції. Трудовий штат, достатній для належного ведення господарської діяльності, з урахуванням наших невеликих об`ємів укладених договорів, є достатнім для належного супроводження кожної поставки за укладеними угодами, а саме: укладання договорів, контроль їх виконання та формування всіх необхідних первинних документів (рахунки, видаткові накладні, акти, тощо). В свою чергу логіст планує та контролює логістику із збирання Товару зі складів виробників та подальшої його поставки закупівельникам, слідкує за своєчасною доставкою автівок в місця погрузки Товару, формує відповідні ТТН та інші документи у разі їх необхідності, пов`язані з поставками товару. Тому, відсутня необхідність розширювати штат працівників, так як робота є налагодженою та весь необхідний функціонал виконується. Також у штаті є операціоніст, який працює з оплатами по поточній діяльності Товариства та для ведення бухгалтерського і податкового обліку користується на договірній основі послугами ФОП ОСОБА_2 , у діяльності якого є відповідний КВЕД: 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування (основний).

За твердженням позивача товариству немає необхідності мати у господарській діяльності склади для зберігання с/г продукції, оскільки ми є посередником між виробником с/г продукції та крупно-гуртовими зернотрейдерами, переробниками продукції, то ми намагаємося мінімізувати витрати пов`язані з діяльністю. Різниця між закупівельною вартістю продукції та ціною її після продажу, за часту, є невеликою, при цьому на нас покладено перевезення вантажу, доведення показників якості до стандартів ДСТУ (у разі потреби) і при цьому мати прибуток від операцій. Оскільки ми не є виробниками продукції та не змушені її накопичувати з полів на складах, то не маємо необхідності мати власні склади для накопичення, оскільки у нас налагоджені прямі поставки від виробників до покупців, які маємо змогу здійснювати на пряму.

Відповідно до частини першої статті 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з пп.14.1.36 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Судом встановлено, що 24.01.2025 року Головним управлінням ДПС в Одеській області відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165, у зв`язку із виявлення обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності прийнято рішення №23987 про відповідність товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» п.8 критеріям ризиковості.

У даному рішенні зазначено коди податкової інформації стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС», які є підставою для його прийняття:

12 - постачання товарів / послуг платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку

13 - придбання товарів / послуг у платника(ів) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з придбання припадає на період після дати прийняття щодо постачальника рішення про відповідність такого постачальника критеріям ризиковості платника податку

У розділі: «Інформація, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку» вказано здійснення позивачем операцій:

- з придбання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року у контрагента з податковим номером 32165920;

- з придбання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року у контрагента з податковим номером 44918715;

- з постачання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року контрагенту з податковим номером 44918715;

- з постачання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року контрагенту з податковим номером 32165920.

24.01.2025 позивачем подано до контролюючого органу повідомлення про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку №1 разом із копіями документів у кількості 49 додатків.

11.03.2025 Головним управлінням ДПС в Одеській області відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 04.03.2025 №1 прийнято рішення №73018 про відповідність товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» п.8 критеріям ризиковості.

У даному рішенні зазначено коди податкової інформації стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС», які є підставою для його прийняття:

12 - постачання товарів / послуг платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку

13 - придбання товарів / послуг у платника(ів) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з придбання припадає на період після дати прийняття щодо постачальника рішення про відповідність такого постачальника критеріям ризиковості платника податку

У розділі: «Інформація, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку» вказано здійснення позивачем операцій:

- з придбання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року у контрагента з податковим номером 32165920;

- з придбання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року у контрагента з податковим номером 44918715;

- з постачання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року контрагенту з податковим номером 44918715;

- з постачання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року контрагенту з податковим номером 32165920.

12.03.2025 позивачем подано до контролюючого органу повідомлення про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку №2 разом із копіями документів у кількості 49 додатків.

20.03.2025 Головним управлінням ДПС в Одеській області відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 12.03.2025 №2 прийнято рішення №82126 про відповідність товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» п.8 критеріям ризиковості.

У даному рішенні зазначено коди податкової інформації стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС», які є підставою для його прийняття:

12 - постачання товарів / послуг платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку

13 - придбання товарів / послуг у платника(ів) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з придбання припадає на період після дати прийняття щодо постачальника рішення про відповідність такого постачальника критеріям ризиковості платника податку.

У розділі: «Інформація, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку» вказано здійснення позивачем операцій:

- з придбання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року у контрагента з податковим номером 44918715;

- з постачання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року контрагенту з податковим номером 44918715.

28.03.2025 року позивачем подано до контролюючого органу повідомлення про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку №3 разом із копіями документів у кількості 64 додатків

03.04.2025 року Головним управлінням ДПС в Одеській області відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 03.04.2025 року №5 прийнято рішення №93868 про відповідність товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» п.8 критеріям ризиковості.

У даному рішенні зазначено коди податкової інформації стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС», які є підставою для його прийняття:

12 - постачання товарів / послуг платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку

13 - придбання товарів / послуг у платника(ів) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з придбання припадає на період після дати прийняття щодо постачальника рішення про відповідність такого постачальника критеріям ризиковості платника податку

У розділі: «Інформація, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку» вказано здійснення позивачем операцій:

- з придбання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року контрагенту з податковим номером 44918715;

- з постачання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року контрагенту з податковим номером 44918715.

Судом також встановлено, що з метою здійснення господарської діяльності, 05.08.2024 між товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» (Постачальник за договором) та товариством з обмеженою відповідальністю «Гранова Україна» (Покупець за договором) було укладено договір поставки № 260 (далі - Договір № 260).

Відповідно до п. 1.1. Договору № 260 постачальник зобов`язується поставити і передати у власність покупцю сільськогосподарську продукцію (в подальшому «Товар») на умовах, узгоджених з покупцем і вказаних у Договорі та/або в Специфікаціях по Договору, а Покупець зобов`язується здійснити приймання та оплату Товару.

Пунктом 1.2 договору № 260 найменування, асортимент, кількість та якісні характеристики Товару зазначаються у Специфікаціях, які підписуються обома Сторонами та с невід`ємною частиною цього Договору. Сторони цього договору мають право зашити умови цього договору виключно за взаємною згодою, яка оформлюється у вигляді додаткової угоди, яка затверджується та підписується сторонами цього договору. Якість товару повинна відповідати Державним стандартам та технічним умовам та особливим властивостям які зазначають у відповідних специфікаціях, які с невід`ємною частиною цього договору.

Згідно з п.1.3 договору № 260 постачальних підтверджує, що товар, зазначений у Договорі:

1.3.1. Товар був придбаний у сільськогосподарського товаровиробника (далі с/г товаровиробник). Товар належить Постачальнику на праві власності, не знаходиться під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави чи іншим засобом забезпечення виконання зобов`язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами чи державою, а також не обтяжений будь-яким іншим чином, передбаченим чинним законодавством України, тобто, Товар, який постачається за Договором, є вільним від будь-яких прав та/або посягань третіх осіб. Постачальник гарантує, що їм були сплачені або будуть сплачені усі податки та збори, які передбачені діючим законодавством України;

1.12 був вироблений (вирощений) на території України, крім тимчасово окупованих територій (територія Автономної Республіки Крим та окремих районів, міст, селищі і сіл Донецької, Луганської, Запорізької, Харківської і Херсонської областей) підприємством с/г товаровиробником, на земельних ділянках, які перебувають у власності або в користуванні такого с/г товаровиробника;

1.3.3 має законне походження, на всіх етапах вироблений і поставлений з дотриманням норм законодавства України. Постачальник зобов`язується дотримуватися усіх нормативних актів України, ЄС та США, якими встановлені економічні санкції, а також дотримуватися існуючих обмежень на здійснення операцій в заблокованими забороненими фізичними/юридичними особами. Постачальник зобов`язується компенсувати в порядку передбаченому цим Договором, документально підтверджені збитки Покупця, в тому числі ті, які можуть виникнути в майбутньому після виконання Договору, якщо вони безпосередньо пов`язані з поставкою Постачальником Товару з порушенням цього пункту. Постачальник зобов`язується також компенсувати Покупцю витрати на зберігання Товару в терміналі/порту/елеваторі, транспортування, перевалку, повернення Товару чи будь-які інші пов`язані з поверненням транспортуванням/зберіганням Товару витрати у випадку, якщо Товар буде арештовано через сумнівне походження Товару чи недотримання інших вимог, які передбачені цим пунктом;

1.3.4 без вмісту ГМО (генетично модифікований організм), як частково так і в цілому.

На виконання умов договору поставки ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» реалізувало товар покупцю ТОВ «Гранова Україна» за видатковими накладними:

- № 619 від 09.11.2024 року на суму 289744,94 грн., в тому числі ПДВ на суму 35582,71 грн;

- № 614 від 10.11.2024 року на суму 3848002,33 грн., в тому числі ПДВ на суму 472561,69 грн;

- № 730 від 10.11.2024 року на суму 2720426,64 грн., в тому числі ПДВ на суму 334087,48 грн;

- № 620 від 10.11.2024 року на суму 277887,95 грн., в тому числі ПДВ на суму 34126,59 грн;

- № 629 від 11.11.2024 року на суму 226625,14 грн., в тому числі ПДВ на суму 27831,16 грн;

- № 630 від 11.11.2024 року на суму 751470,46 грн., в тому числі ПДВ на суму 92285,85 грн;

- № 647 від 11.11.2024 року на суму 244821,95 грн., в тому числі ПДВ на суму 30065,85 грн;

- № 686 від 11.11.2024 року на суму 236638,95 грн., в тому числі ПДВ на суму 29060,92 грн;

- № 633 від 12.11.2024 року на суму 728241,84 грн., в тому числі ПДВ на суму 89433,21 грн;

- № 634 від 12.11.2024 року на суму 996544,57 грн., в тому числі ПДВ на суму 122382,67 грн;

- № 646 від 13.11.2024 року на суму 257729,92 грн., в тому числі ПДВ на суму 31651,04 грн;

- № 647 від 13.11.2024 року на суму 503579,85 грн., в тому числі ПДВ на суму 61843,14 грн;

- № 648 від 13.11.2024 року на суму 711896,39 грн., в тому числі ПДВ на суму 87425,87 грн;

- № 649 від 13.11.2024 року на суму 259992,15 грн., в тому числі ПДВ на суму 31928,86 грн;

- № 672 від 14.11.2024 року на суму 522667,83 грн., в тому числі ПДВ на суму 64187,28 грн;

- № 673 від 14.11.2024 року на суму 2807311,24 грн., в тому числі ПДВ на суму 344757,52 грн;

- № 683 від 15.11.2024 року на суму 679305,24 грн., в тому числі ПДВ на суму 83423,54 грн;

- № 684 від 15.11.2024 року на суму 796877,65 грн., в тому числі ПДВ на суму 97862,17 грн;

- № 687 від 18.11.2024 року на суму 268271,88 грн., в тому числі ПДВ на суму 32945,67 грн;

- № 707 від 21.11.2024 року на суму 297593,87 грн., в тому числі ПДВ на суму 36546,62 грн;

- № 715 від 22.11.2024 року на суму 509003,78 грн., в тому числі ПДВ на суму 62509,24 грн;

- № 716 від 24.11.2024 року на суму 506249,78 грн., в тому числі ПДВ на суму 62171,03 грн;

- № 727 від 25.11.2024 року на суму 533465,76 грн., в тому числі ПДВ на суму 65513,34 грн;

- № 601 від 06.11.2024 року на суму 251285,86 грн., в тому числі ПДВ на суму 30859,67 грн;

- № 606 від 07.11.2024 року на суму 256031,96 грн., в тому числі ПДВ на суму 31442,52 грн;

- № 590 від 02.11.2024 року на суму 464813,73 грн., в тому числі ПДВ на суму 57082,39 грн;

- № 589 від 03.11.2024 року на суму 990281,42 грн., в тому числі ПДВ на суму 121679,82 грн;

- № 598 від 04.11.2024 року на суму 584135,92 грн., в тому числі ПДВ на суму 71735,99 грн;

- № 597 від 04.11.2024 року на суму 1218857,29 грн., в тому числі ПДВ на суму 149684,23 грн;

- № 599 від 05.11.2024 року на суму 481007,93 грн., в тому числі ПДВ на суму 59439,57 грн;

- № 600 від 05.11.2024 року на суму 995471,43 грн., в тому числі ПДВ на суму 122250,88 грн;

- № 602 від 06.11.2024 року на суму 738191,91 грн., в тому числі ПДВ на суму 90655,15 грн;

- № 607 від 07.11.2024 року на суму 1239689,27 грн., в тому числі ПДВ на суму 152242,54 грн;

- № 609 від 07.11.2024 року на суму 240411,78 грн., в тому числі ПДВ на суму 29524,25 грн;

- № 608 від 07.11.2024 року на суму 1451357,15 грн., в тому числі ПДВ на суму 178236,84 грн;

- № 626 від 07.11.2024 року на суму 239644,95 грн., в тому числі ПДВ на суму 29430,08 грн;

- № 617 від 08.11.2024 року на суму 2665378,46 грн., в тому числі ПДВ на суму 327327,18 грн;

- № 618 від 08.11.2024 року на суму 795587,84 грн., в тому числі ПДВ на суму 97703,77 грн;

- № 615 від 08.11.2024 року на суму 497177,71 грн., в тому числі ПДВ на суму 61056,91 грн;

- № 613 від 09.11.2024 року на суму 1685906,02 грн., в тому числі ПДВ на суму 207041,09 грн;

- № 616 від 09.11.2024 року на суму 234731,86 грн., в тому числі ПДВ на суму 28826,72 грн.

На підтвердження здійснення оплати ТОВ «Гранова Україна» за товар, що постачався на адресу позивачем надано до суду копії платіжних інструкцій.

В підтвердження транспортування товару до суду надано позивачем копії товарно-транспортних накладних.

За правилом першої події (постачання) товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» сформувало:

- податкову накладну № 68 від 09.11.2024 року на суму 289744,94 грн., в тому числі ПДВ на суму 35582,71 грн;

- податкову накладну № 70 від 10.11.2024 року на суму 3848002,33 грн., в тому числі ПДВ на суму 472561,69 грн;

- податкову накладну № 71 від 10.11.2024 року на суму 2720426,64 грн., в тому числі ПДВ на суму 334087,48 грн;

- податкову накладну № 72 від 10.11.2024 року на суму 277887,95 грн., в тому числі ПДВ на суму 34126,59 грн;

- податкову накладну № 74 від 11.11.2024 року на суму 226625,14 грн., в тому числі ПДВ на суму 27831,16 грн;

- податкову накладну № 75 від 11.11.2024 року на суму на суму 751470,46 грн., в тому числі ПДВ на суму 92285,85 грн;

- податкову накладну № 76 від 11.11.2024 року на суму на суму 244821,95 грн., в тому числі ПДВ на суму 30065,85 грн;

- податкову накладну № 77 від 11.11.2024 року на суму 236638,95 грн., в тому числі ПДВ на суму 29060,92 грн;

- податкову накладну № 80 від 12.11.2024 року на суму 728241,84 грн., в тому числі ПДВ на суму 89433,21 грн;

- податкову накладну № 81 від 12.11.2024 року на суму 996544,57 грн., в тому числі ПДВ на суму 122382,67 грн;

- податкову накладну № 83 від 13.11.2024 року на суму 257729,92 грн., в тому числі ПДВ на суму 31651,04 грн;

- податкову накладну № 84 від 13.11.2024 року на суму 503579,85 грн., в тому числі ПДВ на суму 61843,14 грн;

- податкову накладну № 85 від 13.11.2024 року на суму 711896,39 грн., в тому числі ПДВ на суму 87425,87 грн;

- податкову накладну № 86 від 13.11.2024 року на суму 259992,15 грн., в тому числі ПДВ на суму 31928,86 грн;

- податкову накладну № 90 від 14.11.2024 року на суму 522667,83 грн., в тому числі ПДВ на суму 64187,28 грн;

- податкову накладну № 91 від 14.11.2024 року на суму 2807311,24 грн., в тому числі ПДВ на суму 344757,52 грн;

- податкову накладну № 94 від 15.11.2024 року на суму 679305,24 грн., в тому числі ПДВ на суму 83423,54 грн;

- податкову накладну № 95 від 15.11.2024 року на суму 796877,65 грн., в тому числі ПДВ на суму 97862,17 грн;

- податкову накладну № 100 від 18.11.2024 року на суму 268271,88 грн., в тому числі ПДВ на суму 32945,67 грн;

- податкову накладну № 106 від 21.11.2024 року на суму 297593,87 грн., в тому числі ПДВ на суму 36546,62 грн;

- податкову накладну № 109 від 22.11.2024 року на суму 509003,78 грн., в тому числі ПДВ на суму 62509,24 грн;

- податкову накладну № 111 від 24.11.2024 року на суму 506249,78 грн., в тому числі ПДВ на суму 62171,03 грн;

- податкову накладну № 113 від 25.11.2024 року на суму 533465,76 грн., в тому числі ПДВ на суму 65513,34 грн;

- податкову накладну № 52 від 06.11.2024 року на суму 251285,86 грн., в тому числі ПДВ на суму 30859,67 грн;

- податкову накладну № 54 від 07.11.2024 року 256031,96 грн., в тому числі ПДВ на суму 31442,52 грн;

- податкову накладну № 44 від 02.11.2024 року на суму 464813,73 грн., в тому числі ПДВ на суму 57082,39 грн;

- податкову накладну № 45 від 03.11.2024 року на суму 990281,42 грн., в тому числі ПДВ на суму 121679,82 грн;

- податкову накладну № 47 від 04.11.2024 року на суму 584135,92 грн., в тому числі ПДВ на суму 71735,99 грн;

- податкову накладну № 48 від 04.11.2024 року на суму 1218857,29 грн., в тому числі ПДВ на суму 149684,23 грн;

- податкову накладну № 49 від 05.11.2024 року на суму 484007,93 грн., в тому числі ПДВ на суму 59439,57 грн;

- податкову накладну № 50 від 05.11.2024 року на суму 995471,43 грн., в тому числі ПДВ на суму 122250,88 грн;

- податкову накладну № 53 від 06.11.2024 року на суму 738191,91 грн., в тому числі ПДВ на суму 90655,15 грн;

- податкову накладну № 55 від 07.11.2024 року на суму 1239689,27 грн., в тому числі ПДВ на суму 152242,54 грн;

- податкову накладну № 56 від 07.11.2024 року на суму 240411,78 грн., в тому числі ПДВ на суму 29524,25 грн;

- податкову накладну № 57 від 07.11.2024 року на суму 1451357,15 грн., в тому числі ПДВ на суму 178236,84 грн;

- податкову накладну № 58 від 07.11.2024 року на суму 239644,95 грн., в тому числі ПДВ на суму 29430,08 грн;

- податкову накладну № 61 від 08.11.2024 року на суму 2665378,46 грн., в тому числі ПДВ на суму 327327,18 грн;

- податкову накладну № 62 від 08.11.2024 року на суму 795587,84 грн., в тому числі ПДВ на суму 97703,77 грн;

- податкову накладну № 63 від 08.11.2024 року на суму 497177,71 грн., в тому числі ПДВ на суму 61056,91 грн;

- податкову накладну № 66 від 09.11.2024 року на суму 1685906,02 грн., в тому числі ПДВ на суму 207041,09 грн;

- податкову накладну № 67 від 09.11.2024 року на суму 234731,86 грн., в тому числі ПДВ на суму 28826,72 грн.

Судом встановлено, що вищевказані податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 03.12.2024, 18.12.2024 реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1005, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У вказаних квитанціях позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним були направлені повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення

- від 10.04.2025р. №12738410/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №68 від 09.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738411/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 10.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738412/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №71 від 10.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738413/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №72 від 10.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738414/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №74 від 11.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738415/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №75 від 11.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738416/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 11.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738417/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 11.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738418/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №80 від 12.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738419/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №81 від 12.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738420/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №83 від 13.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738421/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №84 від 13.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738422/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №85 від 13.11.2024р.

- від 10.04.2025р. №12738423/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №86 від 13.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738424/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 14.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738425/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №91 від 14.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738426/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №94 від 15.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738427/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №95 від 15.11.2024р.;

- 10.04.2025р. №12738389/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №100 від 18.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738390/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №106 від 21.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738391/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №109 від 22.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738392/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №111 від 24.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738393/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №113 від 25.11.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425864/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №52 від 06.11.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425865/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №54 від 07.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738394/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №44 від 02.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738395/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №45 від 03.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738396/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 04.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738397/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №48 від 04.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738398/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 05.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738399/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №50 від 05.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738400/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 06.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738401/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №55 від 07.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738402/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №56 від 07.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738403/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №57 від 07.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738404/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №58 від 07.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738405/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №61 від 08.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738406/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №62 від 08.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738407/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №63 від 08.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738408/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №66 від 09.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738409/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №67 від 09.11.2024р.;

Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування у вказаних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Також судом встановлено, що в медах здійснення своєї господарської діяльності 13.11.2024 року між позивачем (постачальник за договором) та товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОПРОСПЕРІС ТРЕЙД» (покупець за договором) укладено договір поставки №П-АР-12010-S4M9 відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти та оплатити сільськогосподарську продукцію українського походження, врожаю 2024 року на умов, зазначених у цьому договорі.

На виконання умов договору поставки ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» реалізувало товар покупцю ТОВ АГРОПРОСПЕРІС ТРЕЙД» за видатковими накладними:

- № 639 від 14.11.2024 року на суму 391399,85 грн., в тому числі ПДВ на суму 48066,65 грн;

- № 734 від 13.11.2024 року на суму 731119,71грн., в тому числі ПДВ на суму 89786,63 грн;

За правилом першої події (постачання) товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» сформувало:

- податкову накладну № 88 від 14.11.2024 року на суму 391399,85 грн., в тому числі ПДВ на суму 48066,65 грн;

- податкову накладну № 125 від 10.11.2024 року на суму 731119,71грн., в тому числі ПДВ на суму 89786,63 грн;

Судом встановлено, що вищевказані податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 03.12.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1001, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У вказаних квитанціях позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним були направлені повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення

- від 28.01.2025р. №12425858/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №88 від 14.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738387/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №125 від 13.11.2024р.

Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування у вказаних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Крім того, в межах здійснення своєї господарської діяльності 11.11.2024 року між позивачем (постачальник за договором) та товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОПРОСПЕРІС ТРЕЙД» (покупець за договором) укладено:

- договір поставки №К-АР-11908-Y1R7 відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти та оплатити сільськогосподарську продукцію українського походження, врожаю 2024 року на умов, зазначених у цьому договорі;

- договір поставки №К-АР-11903-J0F7 відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти та оплатити сільськогосподарську продукцію українського походження, врожаю 2024 року на умов, зазначених у цьому договорі.

На виконання умов договорів поставки ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» реалізувало товар покупцю ТОВ АГРОПРОСПЕРІС ТРЕЙД» за видатковими накладними:

- № 690 від 13.11.2024 року на суму 3357449,90 грн., в тому числі ПДВ на суму 412318,41 грн;

- № 743 від 09.12.2024 року на суму 492568,28 грн., в тому числі ПДВ на суму 60490,84 грн;

За правилом першої події (постачання) товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» сформувало:

- податкову накладну № 82 від 13.11.2024 року на суму 3357449,90 грн., в тому числі ПДВ на суму 412318,41 грн;

- податкову накладну № 1 від 09.12.2024 року на суму 492568,28 грн., в тому числі ПДВ на суму 60490,84 грн;

Судом встановлено, що вищевказані податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 03.12.2024 року, від 05.01.2025 реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1005, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У вказаних квитанціях позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним були направлені повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення

- від 10.04.2025р. №12738429/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №82 від 13.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738430/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 09.12.2024р.

Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування у вказаних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Також судом встановлено, що в межах здійснення своєї господарської діяльності між позивачем (постачальник за договором) та товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЕДЕСМА АГРО» (покупець за договором) укладено:

- договір поставки від 09.10.2024 року №гп-0910 відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується поставити, а Покупець прийняти та оплатити сільськогосподарську продукцію, українського походження (надалі - Товар) на умовах, зазначених у цьому Договорі;

- договір поставки від 25.10 року №гп-2510 відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується поставити, а Покупець прийняти та оплатити сільськогосподарську продукцію, українського походження (надалі - Товар) на умовах, зазначених у цьому Договорі;

Пунктами 1.2- 1.4 даних договорів визначено, що базисні показники, кількість, асортимент, ціна Товару, інші умови, зазначено у Специфікації(-ях), що є невід`ємною частиною цього Договору.

Остаточна вага Товару визначається у місці поставки Товару, остаточна якість Товару визначається у місці вивантаження, зазначеному у Специфікації(-ях) та повинна відповідати медико-біологічним вимогам і санітарним нормам якості продовольчої сировини й харчових продуктів, бути придатним, мати торговельну цінність і не містити: шкідливого та отрутного пасіння, карантинних об`єктів (згідно з чинними карантиншими вимогами, включаючи захворювання, бур`янисте насіння, живі комахи), пікідливих домішок, не мати стороннього запаху.

Постачальник гарантує, що є посередником і Товар, який пропонується до продажу, вирощений па полях, є його власністю, та вільний від прав третіх осіб: не є предметом застави (у тому числі податкової), не перебуває під арештом, щодо нього відсутні судові або адміністративні суперечки тощо.

На виконання умов вказаних договорів поставки ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» реалізувало товар покупцю ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО» за видатковими накладними:

- № 491 від 12.10.2024 року на суму 396679,80 грн., в тому числі ПДВ на суму 48715,06 грн;

- № 747 від 26.11.2024 року на суму 556391,88 грн., в тому числі ПДВ на суму 68328,83 грн;

- № 748 від 28.11.2024 року на суму 251811,94 грн., в тому числі ПДВ на суму 30924,27 грн.

За правилом першої події (постачання) товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» сформувало:

- податкову накладну № 126 від 12.10.2024 року на суму 396679,80 грн., в тому числі ПДВ на суму 48715,06 грн;

- податкову накладну № 159 від 26.11.2024 року на суму 556391,88 грн., в тому числі ПДВ на суму 68328,83 грн;

- податкову накладну № 160 від 28.11.2024 року на суму 251811,94 грн., в тому числі ПДВ на суму 30924,27 грн.

Судом встановлено, що вищевказані податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 16.01.2025 року, 17.01.2025 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1001, 1005, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У вказаних квитанціях позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним були направлені повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення

- від 10.04.2025р. №12738380/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №126 від 12.10.2024р.;

- 10.04.2025р. №12738378/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №159 від 26.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738379/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №160 від 28.11.2024р.

Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування у вказаних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Також, в межах здійснення своєї господарської діяльності між позивачем (постачальник за договором) та товариством з обмеженою відповідальністю «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА» (покупець за договором) укладено договір поставки від 15.11.2024 року №6948 відповідно до умов якого 1.1. Постачальник зобов`язується поставити і передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти эплатити сільськогосподарську продукцію: Кукурудза, українського походження, насипом (надалі іменований -Говар»).

Пунктом 1.2 даного договору визначено, що поставка Товару здійснюється на умовах DAP (Delivered At Place - Постачання в місці призначення) відповідно до Міжнародних Умов Торгівлі «Інкотермс 2020». У випадку, якщо будь-яке з положень цього Договору перечитиме відповідним умовам Інкотермс, застосовуються умови цього Договору.

На виконання умов вказаних договорів поставки ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» реалізувало товар покупцю ТОВ «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА» за видатковими накладними:

- № 746 від 02.12.2024 року на суму 222830,10 грн., в тому числі ПДВ на суму 27362,10 грн;

- № 697 від 15.11.2024 року на суму 699632,82 грн., в тому числі ПДВ на суму 85919,82 грн;

- № 698 від 19.11.2024 року на суму 460336,56 грн., в тому числі ПДВ на суму 56532,56 грн;

- № 739 від 20.11.2024 року на суму 242338,92 грн., в тому числі ПДВ на суму 29760,92 грн;

- № 740 від 21.11.2024 року на суму 235895,64 грн., в тому числі ПДВ на суму 28969,64 грн;

- № 742 від 22.11.2024 року на суму 471204,86 грн., в тому числі ПДВ на суму 57867,26 грн;

- № 741 від 22.11.2024 року на суму 232674,23 грн., в тому числі ПДВ на суму 28574,03 грн.

За правилом першої події (постачання) товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» сформувало:

- податкову накладну № 2 від 02.12.2024 року на суму 222830,10 грн., в тому числі ПДВ на суму 27362,10 грн;

- податкову накладну № 126 від 15.11.2024 року на суму 699632,82 грн., в тому числі ПДВ на суму 85919,82 грн;

- податкову накладну № 127 від 19.11.2024 року на суму на суму 460336,56 грн., в тому числі ПДВ на суму 56532,56 грн;

- податкову накладну № 130 від 20.11.2024 року на суму 242338,92 грн., в тому числі ПДВ на суму 29760,92 грн;

- податкову накладну № 132 від 21.11.2024 року на суму 235895,64 грн., в тому числі ПДВ на суму 28969,64 грн;

- податкову накладну № 139 від 22.11.2024 року на суму 471204,86 грн., в тому числі ПДВ на суму 57867,26 грн;

- податкову накладну № 138 від 22.11.2024 року на суму 232674,23 грн., в тому числі ПДВ на суму 28574,03 грн.

Судом встановлено, що вищевказані податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 03.12.2024 року, 18.12.2024 року, 09.01.2025 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1001, 1005, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У вказаних квитанціях позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним були направлені повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення

- від 10.04.2025р. №12738384/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 02.12.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425848/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №126 від 15.11.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425852/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №127 від 19.11.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425850/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №130 від 20.11.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425853/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №132 від 21.11.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425851/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №138 від 22.11.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425849/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №139 від 22.11.2024р.

Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у рішеннях зазначено, що вони прийняті у зв`язку із ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Також, судом встановлено, що 21.03.2024 року між позивачем (постачальник за договором) та товариством з обмеженою відповідальністю «ФРАНКО-АГРОТРЕЙД» (покупець за договором) укладено договір №21032024-ГАЛ ПЛЮС відповідно до умов якого Постачальник зобов`язуються поставити (передати у власність), а Покупець прийняти і оплатити сільськогосподарську продукцію, а саме зернові культури, що далі іменуються «Товар», в асортименті (номенклатурі), кількості та за цінами, що зазначені у Специфікаціях, які є додатками до цього Договору та видаткових (товарних) накладних.

Пунктами 1.2- 1.4 даного договору визначено, що асортимент (номенклатура), кількість, ціна та вартість Товару узгоджуються Сторонами в кожному окремому випадку поставки відповідної партії Товару згідно Специфікацій до Договору.

Товар згідно даного Договору поставляється партіями. Сторони погодились, що під партією Товару вважається та кількість (асортимент) Товару, поставка якого погоджена Сторонами згідно Специфікації га засвідчена відповідною видатковою (товарною) накладною.

Загальний обсяг Товару, що поставляється за цим Договором, визначається на протязі строку дії Договору з урахуванням кількості та асортименту (номенклатури) Товару за всіма поставленими відповідно до умов Договору окремими партіями Товару

На виконання умов вказаних договорів поставки ТОВ «ГАЛ ПЛЮС» реалізувало товар покупцю ТОВ «ФРАНКО-АГРОТРЕЙД» за видатковими накладними:

- № 594 від 02.11.2024 року на суму 3132326,97 грн., в тому числі ПДВ на суму 384671,73 грн;

- № 595 від 03.11.2024 року на суму 3162881,99 грн., в тому числі ПДВ на суму 388424,10 грн;

- № 603 від 04.11.2024 року на суму 799765,76 грн., в тому числі ПДВ на суму 98216,56 грн;

- № 604 від 05.11.2024 року на суму 605995,31 грн., в тому числі ПДВ на суму 84839,34 грн;

- № 605 від 05.11.2024 року на суму 750309,70 грн., в тому числі ПДВ на суму 92143,30 грн;

- № 612 від 09.11.2024 року на суму 376579,85 грн., в тому числі ПДВ на суму 46246,65 грн;

- № 705 від 21.11.2024 року на суму 623199,75 грн., в тому числі ПДВ на суму 76533,30 грн.

За правилом першої події (постачання) товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» сформувало:

- податкову накладну № 119 від 02.11.2024 року на суму 3132326,97 грн., в тому числі ПДВ на суму 384671,73 грн;

- податкову накладну № 120 від 03.11.2024 року на суму 3162881,99 грн., в тому числі ПДВ на суму 388424,10 грн;

- податкову накладну № 121 від 04.11.2024 року на суму на суму 799765,76 грн., в тому числі ПДВ на суму 98216,56 грн;

- податкову накладну № 122 від 05.11.2024 року на суму 605995,31 грн., в тому числі ПДВ на суму 84839,34 грн;

- податкову накладну № 123 від 05.11.2024 року на суму 750309,70 грн., в тому числі ПДВ на суму 92143,30 грн;

- податкову накладну № 124 від 09.11.2024 року на суму 376579,85 грн., в тому числі ПДВ на суму 46246,65 грн;

- податкову накладну № 133 від 21.11.2024 року на суму 623199,75 грн., в тому числі ПДВ на суму 76533,30 грн.

Судом встановлено, що вищевказані податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій від 03.12.2024 року, 18.12.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1005, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У вказаних квитанціях позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі

Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним були направлені повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення

- від 10.04.2025р. №12738433/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №119 від 02.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738434/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №120 від 03.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738435/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №121 від 04.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738436/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №122 від 05.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738437/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №123 від 05.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738438/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №124 від 09.11.2024р.;

- від 10.04.2025р. №12738439/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №133 від 21.11.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425849/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №139 від 22.11.2024р.;

- від 28.01.2025р. №12425849/20770740 про відмову в реєстрації податкової накладної №139 від 22.11.2024р.;

Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування у вказаних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Не погодившись із вищевказаними рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Оцінюючи правомірність прийняття оскаржуваних рішень, суд зазначає таке.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України; у чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції).

Відповідно до п.п.20.1.45 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Згідно з пп.14.1.36 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з п.п.62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом, серед іншого, інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Відповідно до п.71.1 ст.71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з п.74.1, п.74.3 ст.74 Податкового кодексу України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Законом України Про внесення змін до Податкового кодексу України, щодо покращення інвестиційного клімату в Україні від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII, внесені зміни та доповнення до Податкового кодексу України та запроваджено новий механізм електронного адміністрування податку на додану вартість за умов проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів митного та податкового контролю.

Положеннями п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році від 07.12.2017 №2245-VIII, яким змінено редакцію пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу, Кабінету Міністрів України доручено до 1 березня 2018 року визначити порядок зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону, привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом та забезпечити перегляд та приведення центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.12.2019 №1165 (набрала чинності 01.02.2020), якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165).

Цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п.2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту а або б пункту 185.1 статті 185, підпункту а або б пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пунктах 3 або 3-1 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Не перевіряється на відповідність показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2), платник податку, який склав та/або подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, які складені за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність.

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до вимог п.6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, який склав та/або подав податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (крім розрахунку коригування, складеного відповідно до вимог підпунктів б і в підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення Кодексу).

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава та інформація, за якою встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі відповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку згідно з пунктом 8 додатка 1 у відповідних полях рішення зазначаються детальна інформація, за якою встановлено відповідність критеріям ризиковості платника податку, тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД/Державним класифікатором/умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У рішенні про відповідність платника податку вимогам пункту 8 додатка 1 комісія регіонального рівня зазначає наявну інформацію, що свідчить про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, виявлену під час моніторингу господарських операцій, відображених у податкових накладних/розрахунках коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі, у тому числі податкових накладних/розрахунках коригування, реєстрацію яких зупинено.

При цьому не може бути підставою для розгляду питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку згідно з пунктом 8 додатка 1 операція, відображена у податковій накладній/розрахунку коригування, дата реєстрації якої/якого у Реєстрі припадає на період, що перевищує 180 днів до дати прийняття рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку.

У разі отримання рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку платник податку має право подати на розгляд комісії регіонального рівня інформацію та копії відповідних документів, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі технічними засобами електронних комунікацій з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Якщо за результатами розгляду інформації та копій документів, що свідчать про невідповідність платника податку вимогам пункту 8 додатка 1, комісією регіонального рівня прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, в такому рішенні зазначається:

актуальна інформація щодо податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, та ризикових операцій, відображених у попередньому рішенні про відповідність критеріям ризиковості платника податку. До такої інформації не застосовуються вимоги абзацу дев`ятого цього пункту;

інформація щодо операцій, відображених у податковій накладній/розрахунку коригування, дата подання для реєстрації в Реєстрі яких не раніше 180 днів до дати прийняття попереднього рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку. До такої інформації не застосовуються вимоги абзацу дев`ятого цього пункту.

У разі прийняття комісією регіонального рівня рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку за результатами розгляду інформації та копій документів, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, попереднє рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку втрачає чинність.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом одинадцятим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

У рішенні про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (додаток 4) за результатами розгляду інформації та копій документів, надісланих відповідно до абзацу восьмого цього пункту, комісія регіонального рівня у відповідних полях рішення зазначає детальну інформацію, за якою встановлено відповідність критеріям ризиковості платника податку, зазначає/обирає з переліку документ/документи, не наданий/не надані платником податку, який може/які можуть свідчити про невідповідність критеріям ризиковості платника податку.

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня за основним місцем обліку платника податку виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, на підставі рішення комісії регіонального рівня або рішення суду автоматично виключаються з переліку ризикових його контрагенти за умови, що:

виключною підставою для включення такого контрагента до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості на підставі пункту 8 додатка 1, було здійснення операції з таким платником податку;

відсутні інші підстави та інформація, за якою встановлено відповідність контрагента критеріям ризиковості платника податку.

Рішення про відповідність/невідповідність критеріям ризиковості платника податку набирає чинності у день засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п.7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність) встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Таким чином, законодавцем встановлена певна послідовність прийняття рішення про відповідність платника ПДВ Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість.

Так, вирішенню Комісією питання відповідності платника податку Критеріям ризиковості платника ПДВ має передувати складання та направлення таким платником податкової накладної/розрахунку коригування, потім моніторинг платника податку, податкової накладної/ розрахунку коригування.

Крім того, встановленню наявності у контролюючих органах податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, яка стала відома контролюючому органу у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, має передувати моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування, поданої для реєстрації.

Отже, питання відповідності позивача Критеріям ризиковості платника ПДВ має розглядатись Комісією регіонального рівня за наслідками подання платником податку для реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування та моніторингу платника податку і податкової накладної/ розрахунку коригування, що направлена для реєстрації.

На момент прийняття спірного рішення, Критерії ризиковості платника податку визначені додатком 1 до Порядку №1165.

У додатку №1 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, зокрема п. 8 У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС..

Додатком №4 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджено бланк рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Бланк рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку містить обов`язкове для заповнення поле "податкова інформація (заповнюється у разі відповідності пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку)".

Так, підставою для прийняття оскаржуваного рішення визначено таку податкову інформацію:

12 - постачання товарів / послуг платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку

13 - придбання товарів / послуг у платника(ів) податку, щодо якого(их) прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, якщо дата подання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за операцією з придбання припадає на період після дати прийняття щодо постачальника рішення про відповідність такого постачальника критеріям ризиковості платника податку

У розділі: «Інформація, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку» вказано здійснення позивачем операцій:

- з придбання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року контрагенту з податковим номером 44918715;

- з постачання у період з 28.07.2024 року по 24.01.2025 року контрагенту з податковим номером 44918715.

Щодо тверджень відповідача про те, що позивач здійснює придбання та постачання товарів (послуг) у платника(ів) податку, щодо якого(их) прийняте рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку, то суд зазначає таке.

Так, при розгляді даної адміністративної справи суд враховує, що Верховний Суд у постанові від 05 січня 2021 року у справі №640/10988/20 зазначив, що при вирішенні спорів такої категорії суди попередніх інстанцій з огляду на правове регулювання характер цих відносин мають досліджувати і надавати оцінку змісту оскаржуваного Рішення, змісту протоколу засідання комісій та наданих податковим органом документів, порядку прийняття рішення та повноваженням комісії контролюючого органу.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений частиною четвертою статті 9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Застосуванню норм матеріального права передує встановлення обставин у справі, підтвердження їх відповідними доказами.

Тобто, застосування судом норм матеріального права повинно вирішити спір, який виник між сторонами у конкретних правовідносинах, які мають бути встановлені судами на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі.

Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить установити при ухваленні судового рішення у справі.

Суд зазначає, що протягом усього строку розгляду даної адміністративної справи протоколів засідань комісій на яких прийнято оскаржуване рішення до суду не надано.

При цьому оскаржуване рішення не містить інформації які саме господарські операції позивача аналізувались відповідачем, які документи досліджувались при його прийнятті.

Рішення про віднесення контрагента позивача до ризикових, на яке покликається відповідач, може бути вихідними даними для аналізу показників податкової звітності позивача, проте конкретно складеного документу, в якому відображено безпосередньо виклад обставин, їх аналіз та відповідні висновки, судячи з матеріалів справи, контролюючим органом не створено.

Віднесення позивача до ризикових платників з тих підстав, що підприємство мало господарські стосунки із платником податків, по відношенню до якого податковим органом прийнято рішення про відповідність останнього критеріям ризиковості, суд вважає неспроможним аргументом.

Крім того, поширення на позивача ризиковості через стосунки з іншим ризиковими платником податків суперечить базовим принципам та основам податкового законодавства. Зокрема настання визначеної законом відповідальності повинно відбуватися у разі порушення податкового законодавства безпосередньо платником податків, якого притягнуто до відповідальності.

Відповідно до п.65 рішення Європейського суду з прав людини у справі Булвес АД проти Болгарії від 22.01.2009, Суд вважає, що загальні інтереси спільноти полягають у підтриманні фінансової стабільності системи оподаткування ПДВ разом із її сукупністю нормам щодо нарахування ПДВ до сплати, податкових пільг, податкового кредиту та відшкодування ПДВ. Основними елементами підтримання такої стабільності слід визнати повне і своєчасне виконання усіма платниками ПДВ своїх зобов`язань щодо декларування та сплати ПДВ та, в кінцевому результаті, запобігання будь-яких видів шахрайських зловживань у вказаній системі. Щодо цього Суд визнав, що необхідно покладати край спробам зловживання у сфері оподаткування і що з метою попередження таких зловживань може бути розумним передбачати у національному законодавстві вимоги особливої обачливості для платників ПДВ.

У п. (b) Порушення справедливого балансу між конкуруючими інтересами, Суд відзначив, що необхідно оцінити, чи заходи, вжиті зі сторони держави з метою підтримання фінансової стабільності системи оподаткування ПДВ і викорінення шахрайських зловживань в даній системі, були співрозмірними праву компанії-заявника на мирне користування своєю власністю.

В п.38 Рішення Європейського суду з прав людини у справі Інтерсплав проти України від 09.01.2007 Суд нагадав, що держави мають широкі межі самостійної оцінки у визначенні того, у чому полягає публічний інтерес, оскільки національний законодавчий орган, реалізуючи соціальну та економічну політику, має широке коло повноважень. Однак такі межі оцінювання не є абсолютними, і їх застосування підлягає перегляду органами Конвенції (див. рішення у справі Lithgow and Others v. the United Kingdom від 8 липня 1986 року, Серія А, N 102, стор. 50 - 51, п. п. 121 - 122). На думку Суду, коли державні органи володіють будь-якою інформацією про зловживання у системі відшкодування ПДВ, що здійснюються конкретною кампанією, вони можуть вжити відповідних заходів з метою запобігання або усунення таких зловживань.

Судова практика вирішення податкових спорів виходить з презумпції добросовісності платника, тобто з презумпції економічної виправданості дій платника, що мають своїм наслідком отримання податкової вигоди, та достовірність відомостей у бухгалтерській та податковій звітності платника.

Поняття добросовісний платник, яке вживається у сфері податкових правовідносин, не передбачає виникнення у платника додаткового обов`язку з контролю за дотриманням його постачальниками правил оподаткування, а сам платник не наділений повноваженнями податкового контролю для виконання функцій, покладених на податкові органи, а тому не може володіти інформацією відносно виконання контрагентами податкових зобов`язань. А відтак платник не може зазнавати негативних наслідків внаслідок діянь інших осіб, що перебувають поза межами його впливу.

Суд зазначає, що впродовж розгляду справи відповідач не надав жодного доказу, який би досліджувався в ході засідання Комісії, і який слугував підставою для прийняття оскаржуваних рішень, а суд не встановив наявність у відповідача підстав для віднесення підприємства до пункту 8 Критеріїв ризиковості.

Сам лише факт віднесення контрагентів позивача до таких, що є ризикованими не створює підстав для твердження, що і позивач відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено, що існують підстави для застосування до позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку з відповідним внесенням до переліку ризикових суб`єктів господарювання.

При розгляді даної справи, суд вважає за необхідне зазначити, що резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977 урядам держав-членів рекомендовано керуватися у своєму праві й адміністративній практиці принципами, які наводяться у додатку до цієї резолюції.

Ці принципи застосовуються для захисту осіб, як фізичних, так і юридичних, в адміністративних процедурах відносно будь-яких індивідуальних заходів або рішень, які були прийняті в ході здійснення публічної влади і які за своїм характером безпосередньо впливають на їхні права, свободи або інтереси (адміністративні акти).

В ході реалізації цих принципів слід ураховувати належним чином вимоги щодо належного та ефективного управління, а також інтереси третіх сторін та основні публічні інтереси. У випадках, коли вимоги зумовлюють необхідність внесення змін або вилучення одного чи більше принципів у конкретних випадках або в специфічних сферах публічної адміністрації, слід докласти всіх можливих зусиль, відповідно до фундаментальних цілей цієї резолюції, для досягнення якомога вищого ступеня справедливості.

Такими принципами, згідно з Додатком до Резолюції, зокрема, є виклад мотивів, що означає, що якщо адміністративний акт є таким, що за своїм характером несприятливо впливає на права, свободи або інтереси особи, така особа отримує інформацію про мотиви, на яких він ґрунтується. Інформація про мотиви зазначається в акті або передається відповідній особі, за її запитом, у письмовій формі протягом розумного строку.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що рішення відповідача, в якому не наведені обґрунтовані мотиви його прийняття, свідчить про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977, що призводить до непрозорості та непередбачуваності дій відповідача, які перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.

Суд зазначає, що незважаючи на те, що затверджена Порядком №1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1 - 8 критеріїв ризиковості платника податку, вказане не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.

Верховний Суд у постанові від 23 жовтня 2018 року у справі №822/1817/18 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт відповідних Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Відповідно до п.25 Порядку №1165 Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, скарги на рішення комісій регіонального рівня про неврахування таблиці даних платника податку та скарги на рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (далі - скарга).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з пунктами 44-46 Порядку №1165 Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи:

доповідь секретаря комісії;

у разі виявлення платником податку бажання взяти участь у розгляді матеріалів скарги особисто або через свого представника -надання усних пояснень платником податку в режимі відеоконференції (для комісії центрального рівня);

доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби);

внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення;

оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання;

голосування;

оголошення головою комісії результатів голосування;

оформлення протоколу.

У протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Під час розгляду матеріалів скарги в режимі відеоконференції процес такого розгляду фіксується за допомогою технічних засобів відеозапису із зазначенням у протоколі засідання комісії ідентифікатора (посилання) відеозапису відеоконференції або з додаванням до протоколу носія відеозапису відеоконференції.

Суд зазначає, що зважаючи на зміст оскаржуваного рішення, позивач фактично позбавлений можливості ідентифікувати, які документи необхідно йому подати для виключення з переліку ризикових платників податку.

Суд зазначає, що відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Податкового кодексу України податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах, крім іншого: презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Згідно з п.56.21 ст.56 Податкового кодексу України у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку (частина друга статті 2 КАС України).

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» критеріям ризиковості платника податку №93868 від 03.04.2025 року.

Відповідно до положень статті 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому, під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, ну думку суду, належним способом захисту прав позивача, який забезпечить їх ефективне поновлення, є зобов`язання Головного управління ДПС в Одеській області виключити позивача з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості

Щодо прийнятих відповідачем рішень про відмову у реєстрації податкових накладних позивача, суд зазначає.

Як вже зазначено судом, положеннями п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

На виконання вказаних вище норм законодавства позивачем сформовані податкові накладні №68 від 09.11.2024р.; №70 від 10.11.2024р.; №71 від 10.11.2024р.; №72 від 10.11.2024р.; №74 від 11.11.2024р.; №75 від 11.11.2024р.; №76 від 11.11.2024р.; №77 від 11.11.2024р.; №80 від 12.11.2024р.; №81 від 12.11.2024р.; №83 від 13.11.2024р.; №84 від 13.11.2024р.; №85 від 13.11.2024р.; №86 від 13.11.2024р.; №90 від 14.11.2024р.; №91 від 14.11.2024р.; №94 від 15.11.2024р.; №95 від 15.11.2024р.; №100 від 18.11.2024р.; №106 від 21.11.2024р.;№109 від 22.11.2024р.; №111 від 24.11.2024р.; №113 від 25.11.2024р., №53 від 06.11.2024р.; №55 від 07.11.2024р.; №56 від 07.11.2024р.; №57 від 07.11.2024р.; №58 від 07.11.2024р.; №61 від 08.11.2024р.; №62 від 08.11.2024р.; №63 від 08.11.2024р.; №66 від 09.11.2024р.; №67 від 09.11.2024р., №52 від 06.11.2024р.; №54 від 07.11.2024р.; №44 від 02.11.2024р.; №45 від 03.11.2024р.; №47 від 04.11.2024р.; №48 від 04.11.2024р.; №49 від 05.11.2024р.; №50 від 05.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА», №126 від 12.10.2024р.; №159 від 26.11.2024р.; №160 від 28.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО», №119 від 02.11.2024р.; №120 від 03.11.2024р.; №121 від 04.11.2024р.; №122 від 05.11.2024р.; №123 від 05.11.2024р.; №124 від 09.11.2024р.; №133 від 21.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ФРАНКО-АГРОТРЕЙД», №88 від 14.11.2024р.; №82 від 13.11.2024р.; №125 від 13.11.2024р.; №1 від 09.12.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «АГРОПРОСПЕРІС ТРЕЙД», №126 від 15.11.2024р.; №139 від 22.11.2024р.; №130 від 20.11.2024р.; №138 від 22.11.2024р.; №127 від 19.11.2024р.; №132 від 21.11.2024р.; №2 від 02.12.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА» (далі Накладні) та надіслані їх до Єдиного реєстру податкових накладних.

Проте, реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена контролюючим органом, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1005, 1001, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений в Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі - Порядок №1246).

Відповідно до п.2 Порядку №1246, податкова накладна, це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно п.12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до п.13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 15 Порядку №1246 визначено, що у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Згідно п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Як вже вказано судом, згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до вимог п.6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, який склав та/або подав податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (крім розрахунку коригування, складеного відповідно до вимог підпунктів б і в підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення Кодексу).

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність) встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п.7 Порядку №1165).

Відповідно до п.10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520 (п.11 Порядку №1165).

Відповідно до п.25 Порядку №1165 Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, скарги на рішення комісій регіонального рівня про неврахування таблиці даних платника податку та скарги на рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (далі - скарга).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

На момент формування квитанції, якою зупинено реєстрацію податкової накладної, Критерії ризиковості здійснення операцій визначені додатком 3 до Порядку №1165.

У додатку № 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, зокрема п.1 Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування (зокрема обсягом постачання за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність), зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Таким чином, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 27 січня 2022 року по справі № 380/2365/21.

Суд підкреслює, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 23 жовтня 2018 року по справі №822/1817/18, від 21 травня 2019 року по справі №0940/1240/18.

Попри це, позивач намагався виконати вимоги щодо подання документів.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок №520).

Пунктом 2 вказаного порядку встановлено, що прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги» (пункт 3).

Пунктами 4,5 Порядку №520 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:

отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;

постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;

отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів

Відповідно до п.6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Згідно з пунктами 9,10,11 Порядку №520 визначено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

В той же час, оспорювані рішення не містять мотивів відхилення наданих позивачем пояснень та документів та у них не зазначено, які саме документи, що подані позивачем складено з порушенням законодавства, в чому таке порушення полягає.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що у контролюючого органу станом на час розгляду комісією документів були письмові пояснення позивача з доданими первинними документами, які платником долучено на власний розсуд з метою підтвердження інформації, зазначеної у Податкових накладних.

Однак, контролюючий орган будь-якої оцінки вказаним у поясненнях обставинам не надав, жодних перевірок позивача з метою підтвердження чи спростування інформації, зазначеної позивачем, не проводив, оспорювані рішення не містять мотивів не врахування наданих позивачем пояснень та долучених документів, тому суд вважає необ`єктивним та необґрунтованим твердження щодо правомірності оспорюваних рішень про відмову у реєстрації Податкових накладних.

Суд наголошує, що у цій справі не надається оцінка реальності здійснення господарських операцій, на підставі яких позивачем складено Податкові накладні, оскільки це питання має досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постановах від 23.10.2018 у справі №822/1817/18 (адміністративне провадження №К/9901/62472/18), від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18 (адміністративне провадження №К/9901/7590/19), від 02.07.2019 у справі №140/2160/18 (адміністративне провадження №К/9901/13662/19).

При юридичній оцінці рішень про відмову в реєстрації податкової накладної суд враховує, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не було зазначено перелік документів, необхідних для її реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимог.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів.

Загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі незазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу про надання документів, оскаржувані рішення про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних є протиправними такими, що підлягають скасуванню.

Статтею 242 КАС України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з положеннями частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Частина третя статті 245 КАС України встановлює, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Згідно із пунктом 19 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно з п.20 Порядку №1246 внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію.

В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні подану позивачем, датою їх фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ч.2 ст.2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.

Решта доводів висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем за подання даного адміністративного позову сплачений судовий збір в розмірі 155033,60 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №899 від 29.04.2025 про сплату 58137,60 грн (т.1 а.с.69), платіжною інструкцією №900 від 29.04.2025 про сплату 94473,60 грн (т.5 а.с.134), платіжною інструкцією №901 від 14.05.2025 про сплату 2422,40 грн (т.5 а.с.155).

Враховуючи, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача необхідно стягнути суму сплаченого судового збору у розмірі 155033,60 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Держаної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №68 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738410/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №70 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738411/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №71 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738412/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №72 від 10.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738413/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №74 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738414/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №75 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738415/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №76 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738416/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №77 від 11.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738417/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №80 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738418/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №81 від 12.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738419/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №83 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738420/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №84 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738421/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №85 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738422/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №86 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738423/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №90 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738424/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №91 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738425/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №94 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738426/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №95 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738427/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №100 від 18.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738389/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №106 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738390/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №109 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738391/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №111 від 24.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738392/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №113 від 25.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738393/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №53 від 06.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738400/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №55 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738401/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №56 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738402/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №57 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738403/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №58 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738404/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної ТЗОВ «ГАЛ ПЛЮС» №61 від 08.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738405/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №62 від 08.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738406/20770740;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №63 від 08.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738407/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №66 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738408/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №67 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738409/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №52 від 06.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425864/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №54 від 07.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425865/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №44 від 02.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738394/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №45 від 03.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738395/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №47 від 04.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738396/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №48 від 04.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738397/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №49 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738398/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №50 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738399/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №126 від 12.10.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738380/20770740;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №159 від 26.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738378/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №160 від 28.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738379/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №119 від 02.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738433/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №120 від 03.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738434/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №121 від 04.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738435/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №122 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738436/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №123 від 05.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738437/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №124 від 09.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738438/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №133 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738439/20770740;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №88 від 14.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425858/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №82 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738429/20770740;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №125 від 13.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738387/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю ГАЛ ПЛЮС» №1 від 09.12.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738430/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №126 від 15.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425848/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №139 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425849/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №130 від 20.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425850/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №138 від 22.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425851/20770740;

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №127 від 19.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425852/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №132 від 21.11.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025р. №12425853/20770740.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» №2 від 02.12.2024р. в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.04.2025р. №12738384/20770740.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС»: №68 від 09.11.2024р.; №70 від 10.11.2024р.; №71 від 10.11.2024р.; №72 від 10.11.2024р.; №74 від 11.11.2024р.; №75 від 11.11.2024р.; №76 від 11.11.2024р.; №77 від 11.11.2024р.; №80 від 12.11.2024р.; №81 від 12.11.2024р.; №83 від 13.11.2024р.; №84 від 13.11.2024р.; №85 від 13.11.2024р.; №86 від 13.11.2024р.; №90 від 14.11.2024р.; №91 від 14.11.2024р.; №94 від 15.11.2024р.; №95 від 15.11.2024р.; №100 від 18.11.2024р.; №106 від 21.11.2024р.;№109 від 22.11.2024р.; №111 від 24.11.2024р.; №113 від 25.11.2024р., №53 від 06.11.2024р.; №55 від 07.11.2024р.; №56 від 07.11.2024р.; №57 від 07.11.2024р.; №58 від 07.11.2024р.; №61 від 08.11.2024р.; №62 від 08.11.2024р.; №63 від 08.11.2024р.; №66 від 09.11.2024р.; №67 від 09.11.2024р., №52 від 06.11.2024р.; №54 від 07.11.2024р.; №44 від 02.11.2024р.; №45 від 03.11.2024р.; №47 від 04.11.2024р.; №48 від 04.11.2024р.; №49 від 05.11.2024р.; №50 від 05.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ГРАНОВА УКРАЇНА», №126 від 12.10.2024р.; №159 від 26.11.2024р.; №160 від 28.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО», №119 від 02.11.2024р.; №120 від 03.11.2024р.; №121 від 04.11.2024р.; №122 від 05.11.2024р.; №123 від 05.11.2024р.; №124 від 09.11.2024р.; №133 від 21.11.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «ФРАНКО-АГРОТРЕЙД», №88 від 14.11.2024р.; №82 від 13.11.2024р.; №125 від 13.11.2024р.; №1 від 09.12.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «АГРОПРОСПЕРІС ТРЕЙД», №126 від 15.11.2024р.; №139 від 22.11.2024р.; №130 від 20.11.2024р.; №138 від 22.11.2024р.; №127 від 19.11.2024р.; №132 від 21.11.2024р.; №2 від 02.12.2024р. виписаних на отримувача послуг ТОВ «МК МЕРЧАНТС УКРАЇНА», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» критеріям ризиковості платника податку №93868 від 03.04.2025.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» суму сплаченого судового збору у розмірі 155033,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ПЛЮС» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 13, офіс 501, код ЄДРПОУ 20770740);

Відповідачі:

- Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166);

- Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 43005393).

СуддяОлена СКУПІНСЬКА