Рішення № 128147362, 13.06.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2025 рокусправа № 380/2319/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у застосуванні розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої на 01.01.2018 р. у розмірі 1762,00 грн, при визначенні додаткових щомісячних видів грошового забезпечення без врахування розрахованих посадового окладу, окладу за військовим званням відповідно до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2022 р. та на 01.01.2023 р. та зазначених в довідках від 20 грудня 2024 року №1159/12/20664 та від 20 грудня 2024 року №1159/12/20663 виготовлених на виконання Ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2024 р. у справі 380/16900/24 та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 року у адміністративній справі № 380/16900/24.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України № 2011-XII, пункту 4 Постанови КМУ №704 у редакції, чинній до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, додаткових видів грошового забезпечення, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб:

- встановленого законом на 01.01.2022 рік - 2481,00 грн, на відповідні тарифні коефіцієнти, із зазначенням у цій довідці наступних даних:

посадовий оклад - 6 590,00 грн;

оклад за військовим званням (майор) - 1 890,00 грн;

надбавка за вислугу років (50%) - 4 420,00 грн;

надбавка за особливості проходження служби (65%) - 9 867,00 грн;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 695 ,00 грн;

премія (35%) - 2 433,00 грн, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 рік - 2481,00 грн з урахуванням Ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11. 2024 року у справі 380/16900/24 та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 року у адміністративній справі № 380/16900/24, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 року основного розміру пенсії.

Всього розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 рік має становити - 25 007, 00 грн;

- встановленого законом на 01.01.2023 рік - 2684,00 грн, на відповідні тарифні коефіцієнти, із зазначенням у цій довідці наступних даних:

посадовий оклад - 7 520,00 грн;

оклад за військовим званням (підполковник) - 2 040,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) - 4 780,00 грн;

надбавка за особливості проходження служби (65%) - 9 321,00 грн;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10% ) - 752,00 грн;

премія (140%) - 10 528,00 грн, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 рік - 2684,00 грн з урахуванням Ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2024 року у справі 380/16900/24 та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18. 10. 2024 року у адміністративній справі № 380/16900/24, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року основного розміру пенсії.

Всього розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р. має становити - 34 914, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що виконуючи рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/16900/24, відповідач підготував оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 із неправильними математичними розрахунком усіх надбавок та премії, а саме без врахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача станом на 1 січня 2022 року та 1 січня 2023 року, встановлених йому судовим рішенням. При цьому, безпосередньо розміри посадового окладу та окладу за військовим званням у довідках відповідач зазначив вірно, а саме у відповідності до судового рішення. Наведене зумовило звернення до суду із цим позовом.

Щодо процесуальних дій, вчинених у зв`язку із розглядом цієї справи, суд зазначає наступне.

Ухвалою судді від 10.02.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Вказує, що рішення суду у справі № 380/16900/24 відповідачем виконано у повній відповідності із Законом та згідно резолютивної частини цього самого рішення. Про необхідність застосування у розрахунках надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення прожиткового мінімуму встановленого на 1 січня календарного року в рішенні суду зазначено не було, відтак рішення суду виконано у повному обсязі, а додаткові види грошового забезпечення розраховані виходячи з розміру 1762 гривні. Стосовно проведення саме розрахунку розмірів надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії суд не зобов`язував ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою позивача станом, в якій ці складові мають бути розраховані виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 та 2023 року, а лише вказав, що у такій довідці обов`язково зазначаються відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, надбавка за особливості проходження служби та премія у конкретно визначеному розмірі за останньою штатною посадою, що і було зроблено відповідачем.

В спростування наведених відповідачем тверджень позивач подав відповідь на відзив.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 у справі №380/6026/24 визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 розрахованого відповідно до вимог статей 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нові довідки про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

На виконання вказаного рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 сформував довідки від 03.07.2024 №1159/12/9783 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 від 03.07.2024 №1159/12/9782 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 у справі №380/16900/24 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідках від 03.07.2024 року №1159/12/9783 станом на 01.01.2022 року, від 03.07.2024 року №1159/12/9782 станом на 01.01.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 року у справі №380/6026/24, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії за 2022 рік з 35% до 10% та за 2023 рік з 140% до 10% та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 у справі №380/6026/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2022 року, станом на 01.01.2023 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, вказати розмір: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% за 2022 рік та за 2023 рік - 140% посадового окладу.

На виконання вказаного рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 сформував:

1) довідку від 20.12.2024 №1159/12/20664 за нормами, чинними на 01.01.2022, із зазначенням таких відомостей:

- посадовий оклад (23 т.р.) (2481х2,8) 6950,00 грн;

- оклад за військовим (спеціальним) званням (2481х0,76) 1890,00 грн;

- надбавка за вислугу років (50%) ПО+ОВЗ 3135,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (65%) ПО+ОВ+НВР 6113,25;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) ПО 493,00 грн;

- премія (35%) ПО 1725,50 грн;

2) довідку від 20.12.2024 №1159/12/20663 за нормами, чинними на 01.01.2023, із зазначенням таких відомостей:

- посадовий оклад (23 т.р.) (2684х2,8) 7520,00 грн;

- оклад за військовим (спеціальним) званням (2684х0,76) 2040,00 грн;

- надбавка за вислугу років (50%) ПО+ОВЗ 3135,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (65%) ПО+ОВ+НВР 6113,25;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) ПО 493,00 грн;

- премія (140%) ПО 6902,00 грн.

Позивач, не погоджуючись із визначеними відповідачем у довідках від 20.12.2024 №1159/12/20664 та від 20.12.2024 №1159/12/20663 розмірами таких видів грошового забезпечення як надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія, вважаючи, що такі повинні бути обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2022 (2481,00 грн) та 01.01.2023 (2684,00 грн) відповідно, звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи даний спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі Закон №2262-ХІІ).

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 у справі №380/16900/24 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідках від 03.07.2024 року №1159/12/9783 станом на 01.01.2022 року, від 03.07.2024 року №1159/12/9782 станом на 01.01.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 року у справі №380/6026/24, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії за 2022 рік з 35% до 10% та за 2023 рік з 140% до 10% та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 року у справі №380/6026/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2022 року, станом на 01.01.2023 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, вказати розмір: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% за 2022 рік та за 2023 рік - 140% посадового окладу.

На виконання вказаного рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 сформував:

1) довідку від 20.12.2024 №1159/12/20664 за нормами, чинними на 01.01.2022, із зазначенням таких відомостей:

- посадовий оклад (23 т.р.) (2481х2,8) 6950,00 грн;

- оклад за військовим (спеціальним) званням (2481х0,76) 1890,00 грн;

- надбавка за вислугу років (50%) ПО+ОВЗ 3135,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (65%) ПО+ОВ+НВР 6113,25;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) ПО 493,00 грн;

- премія (35%) ПО 1725,50 грн;

2) довідку від 20.12.2024 №1159/12/20663 за нормами, чинними на 01.01.2023, із зазначенням таких відомостей:

- посадовий оклад (23 т.р.) (2684х2,8) 7520,00 грн;

- оклад за військовим (спеціальним) званням (2684х0,76) 2040,00 грн;

- надбавка за вислугу років (50%) ПО+ОВЗ 3135,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (65%) ПО+ОВ+НВР 6113,25;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) ПО 493,00 грн;

- премія (140%) ПО 6902,00 грн.

З аналізу відомостей, зазначених у вказаних довідках, вбачається, що розміри посадового окладу та окладу за військовим званням визначені відповідачем із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2022 (2481,00 грн) та 01.01.2023 (2684,00 грн), проте інші види грошового забезпечення такі як надбавка за вислугу років (50%), надбавка за особливості проходження служби (65%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) та премія (35% та 140% відповідно) обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року (1762,00 грн).

Вказане не заперечується і відповідачем, який у відзиві на позовну заяву вказує, що відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 (зі змінами) розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з відповідним додатком.

Оцінюючи такі дії відповідача, суд виходить з такого.

Статтею 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Відповідно до статті 9 Закону № 2011, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок № 260), який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

За змістом пункту 2 розділу І Порядку № 260 грошове забезпечення включає, зокрема:

щомісячні основні види грошового забезпечення;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать:

посадовий оклад;

оклад за військовим званням;

надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать:

підвищення посадового окладу;

надбавки;

доплати;

винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту;

винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду);

премія.

Механізм та умови виплати надбавки за вислугу років унормовано розділом ІV Порядку № 260.

З урахуванням приписів пункту 1 розділу IV Порядку № 260 надбавка за вислугу років на військовій службі виплачується у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням.

Механізм та умови виплати надбавки за особливості проходження служби унормовано розділом VI Порядку № 260.

Відповідно до пункту 1 розділу VI Порядку № 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

Розділом ХІ Порядку № 260 унормовано виплату надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу ХІ Порядку № 260 військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Розмір надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «таємно», - 10 відсотків.

Розділом XVI Порядку № 260 унормовано порядок преміювання військовослужбовців та закріплено, що командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Аналіз наведених норм Порядку № 260 вказує, що розмір надбавки за вислугу років визначається у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням; розмір надбавки за особливості проходження служби визначається у відсотках посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень визначається у відсотках до посадового окладу; розмір премії визначається у відсотках посадового окладу.

Тобто наведеними вище нормами Порядку №260 чітко визначено, що розміри надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії визначаються виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням (залежно від виду).

Отже, якщо розміри посадового окладу та окладу за військовим званням були визначені відповідачем у довідках про розмір грошового забезпечення від 20.12.2024 №1159/12/20664 та від 20.12.2024 №1159/12/20663 із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2022 (2481,00 грн) та 01.01.2023 (2684,00 грн), то такі види грошового забезпечення як надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, а також премія, розміри яких визначаються у відповідних відсоткових значеннях від посадового окладу та окладу за військовим званням, також повинні бути обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2022 (2481,00 грн) та 01.01.2023 (2684,00 грн) відповідно.

Посилання відповідача на те, що про необхідність застосування у розрахунках надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення прожиткового мінімуму встановленого на 01.01.2022 та 01.01.2023 в рішенні суду зазначено не було, суд оцінює критично.

Адже рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 у справі №380/16900/24, яке набрало законної сили, зобов`язано відповідача на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 у справі №380/6026/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023.

Беручи до уваги викладене, суд доходить висновку про протиправність дій відповідача щодо застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (1762,00 грн), під час визначення у довідках від 20.12.2024 №1159/12/20664 та від 20.12.2024 №1159/12/20663 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.

Відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у спосіб: визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування для обрахунку надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії у довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 20.12.2024 №1159/12/20664 та від 20.12.2024 №1159/12/20663 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, у якій розрахунки надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії, здійснити виходячи із встановлених судовими рішеннями у справах №380/6026/24 та №380/16900/24 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, для обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, у якій розрахунки надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії, здійснити виходячи із встановлених судовими рішеннями у справах №380/6026/24 та №380/16900/24 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, для обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відтак розподіл судового збору не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 72-77, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд

в и р і ш и в :

позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування для обрахунку надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії у довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 20.12.2024 №1159/12/20664 та від 20.12.2024 №1159/12/20663 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, у якій розрахунки надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії, здійснити виходячи із встановлених судовими рішеннями у справах №380/6026/24 та №380/16900/24 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, для обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, у якій розрахунки надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії, здійснити виходячи із встановлених судовими рішеннями у справах №380/6026/24 та №380/16900/24 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, для обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії.

Розподіл судового збору не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

СуддяСидор Наталія Теодозіївна