Рішення № 128146534, 16.06.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2025 р. справа № 300/7012/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) в інтересах якого діє адвокат Кардаш В.А. (далі представник позивача) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач) в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.06.2024 №104550006546 щодо відмови в призначені ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до п. а) ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 08.09.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. а) ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» починаючи з моменту звернення за призначенням пенсії, а саме з 08.09.2023.

Позовні вимоги мотивовані тим, ОСОБА_1 08.09.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років. Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за наслідками розгляду поданої позивачем заяви, прийнято рішення від 14.09.2023 за №104550006546, яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не досяг необхідного пенсійного віку. Рішенням суду від 05.03.2024 у справі №300/8466/23, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 14.09.2023 №104550006546.Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати до стажу роботи по спеціальності ОСОБА_1 періоди роботи з 01.06.2010 по 04.03.2019 та з 07.03.2019 по 03.09.2023.Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області невідкладно повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 08.09.2023, із врахуванням висновків суду. Однак, відповідач повторно розглядаючи заяву від 08.09.2023, повторно відмовив у призначені йому пенсії відповідно до п. а ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Такі дії відповідача уважає протиправними, так як він на день звернення до пенсійного органу досягнув необхідного віку та має необхідний страховий та спеціальний стаж. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.09.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.9-10).

Відповідач скористався правом подання відзиву на позовну заяву, згідно змісту якого, представник відповідача щодо можливості задоволення заявлених позовних вимог заперечила. Вказала, що на виконання судового рішення від 05.03.2024 у справі №300/8466/23 відповідачем повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 08.09.2023, із врахуванням висновків суду та рішенням ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 13.06.2024 № 104550006546 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку з недосягненням пенсійного віку. Відповідно до наданих до заяви документів загальний страховий стаж позивача склав 43 роки 7 місяців 22 дні, в тому числі стаж за вислугу років 13 років 3 місяці 1 день, вік позивача 59 років 6 місяців.Також вказала про те, що позивачу призначено пенсію за віком з 05.03.2024 на підставі заяви від 24.05.2024(а.с.35-36).

Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та відзив на позов, встановив наступне.

Так, рішенням суду від 05.03.2024 у справі №300/8466/23, яке набрало законної сили, встановлено наступні обставини:« ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 08.09.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 14.09.2023 № 104550006546 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Вказано, що за результатами розгляду документів, доданих до заяви, до стажу по спеціальності не враховано періоди роботи, згідно довідок № 727 від 06.09.2023 та № 220 від 28.08.2023, які підтверджують спеціальний трудовий стаж. Також зазначено, що до страхового стажу, згідно із записами трудової книжки серії НОМЕР_1 від 26.06.1982 зараховано всі періоди роботи з врахуванням даних, що містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу (довідка Форми ОК-5».

У силу вимог частини 5 статті 78 КАС України, вищезазначені обставини не потребують доказування.

Надалі, рішенням суду від 05.03.2024 у справі №300/8466/23, яке набрало законної сили, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 14.09.2023 № 104550006546.Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській зарахувати до стажу роботи по спеціальності ОСОБА_1 періоди роботи з 01.06.2010 по 04.03.2019 та з 07.03.2019 по 03.09.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області невідкладно повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 08.09.2023, із врахуванням висновків суду.

На виконання судового рішення від 05.03.2024 у справі №300/8466/23 відповідачем повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 08.09.2023, із врахуванням висновків суду та рішенням ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 13.06.2024 № 104550006546 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку з недосягненням пенсійного віку 60 років. Відповідно до наданих до заяви документів загальний страховий стаж позивача склав 43 роки 7 місяців 22 дні, в тому числі стаж за вислугу років 13 років 3 місяці 1 день, вік позивача 59 років 6 місяців (а.с.16).

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач через уповноваженого представника звернувся до суду з метою захисту свого порушеного права.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, що склалися в даній адміністративній справі, суд зазначає наступне.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин, суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в редакції, чинній на момент врегулювання спірних правовідносин.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з положеннями статті 4 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, одним з видів загальнообов`язкового державного соціального страхування є пенсійне страхування. При цьому відносини, що виникають за цим видом соціального страхування, регулюються законами, прийнятими відповідно до цих Основ.

Водночас, у пункті 5 рішення №8-рп/2005 від 11.10.2005 Конституційний Суд України зазначив, що право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист.

За приписами пунктів 1, 6 частини 1 статті 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду регулюють Закони України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон №1788-ХІІ), від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-IV).

Згідно з частиною 1 статті 44 Закону №1058-ІV звернення за призначенням пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Статтею 26 Закону №1058-IV передбачено, що з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року, право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу не менше 30 років.

Як встановлено судом, рішенням суду від 05.03.2024 у справі №300/8466/23 серед іншого зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області невідкладно повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 08.09.2023, із врахуванням висновків суду.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виконуючи рішення суду повторно розглянув заяву від 08.09.2023 про призначення пенсії за віком, оскаржуваним рішенням відмовив позивачу у призначенні пенсії за вікомз підстав недосягненням позивачем необхідного пенсійного віку 60 років.

Так, позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на день звернення - 08.09.2023 не досягнув 60 річного віку.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, на виконання рішення суду,діючи в межах покладених судом зобов`язань, повторно розглядаючи заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 08.09.2023, із врахуванням висновків суду, правомірно ОСОБА_2 у призначені пенсії за віком, оскільки необхідною умовою для призначення за віком є досягнення 60 річного віку.

При цьому, у матеріалах справи відсутні докази про те, що позивач 08.09.2023 звертався до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за вислугу років в порядку п. а ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», водночас рішенням суду від 05.03.2024 у справі №300/8466/23, серед іншого, зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , саме про призначення пенсії за віком, а не за вислугу років.

У даному випадку суд не досліджує наявність підстав для призначення з 08.09.2023 ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в порядку п. а ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки в матеріалах справи відсутні докази про те, що позивач звертався до пенсійного органу із заявою про призначення саме такого виду пенсії.

Таким чином, відповідач правомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог, внаслідок чого, в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ;

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088), адреса: вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.