Ухвала суду № 128146331, 16.06.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

16 червня 2025 рокуСправа № 280/10465/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши звіт Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі №280/10465/24 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема вирішено зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

12.05.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій встановити судовий контроль за виконанням рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/10465/24, а також зобов`язати відповідача подати до суду письмовий звіт про виконання зазначеного рішення.

Ухвалою суду від 15.05.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 22.05.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі №280/10465/24.

09.06.2025 від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду. 05.06.2025 на виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі № 280/10465/24 Регіональним сервісним центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) було складено нову довідку №31/29/31-219 про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, з наступними складовими: посадовий оклад 4560,00 грн.; оклад за військом (спеціальним) званням старший прапорщик 1560,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2754,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) 50% - 4437,00 грн.; премія (відсотків посадового окладу) 64,3092 % - 2932,50 грн., усього 16 243,50 грн. Також, зазначено, що на сьогоднішній день у РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях відсутня інформація про розміри фактично виплачених надбавки за особливості проходження служби та премії військовослужбовцям Національної гвардії України станом на 01.01.2023 з урахуванням посадових окладів, окладів за військовими званнями військовослужбовців, що визначались шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України» на 1 січня календарного року. З метою уникнення сплати виконавчих зборів, штрафів за заявами позивачів листом Міністерства внутрішніх справ України від 29.01.2025 № 2471/51-2025 надано рекомендації щодо єдиного порядку оформлення довідок про розмір основних та додаткових видів грошового забезпечення при виконанні рішень судів із зазначенням посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованими за прожитковим мінімумом для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України» на 1 січня календарного року. При цьому розмір премії та надбавки за особливості проходження служби розраховуються таким чином, щоб загальний розмір грошового забезпечення в довідці був аналогічним розміру грошового забезпечення діючого військовослужбовця за відповідною (аналогічною) посадою, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. За таких обставин не буде допущено диспропорцію в пенсійному забезпеченні осіб, звільнених зі служби в різні періоди. З урахуванням викладеного представник відповідача просив прийняти звіт про виконання рішення суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий звіт та заперечення представника позивача, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.ч.1-5 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Так, судом встановлено, що предметом розгляду адміністративної справи було питання права позивача на одержання нової довідки про розміри грошового забезпечення на 01.01.2023 рік, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 роки.

З матеріалів справи встановлено, що на виконання рішення суду відповідачем було складено довідку № 31/29/31-219 про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, з наступними складовими: посадовий оклад 4560,00 грн.; оклад за військом (спеціальним) званням старший прапорщик 1560,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2754,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) 50% - 4437,00 грн.; премія (відсотків посадового окладу) 64,3092% - 2932,50 грн., усього 16 243,50 грн.

Отже, матеріалами справи підтверджується вжиття відповідачем заходів щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/10465/24 шляхом видачі оновленої довідки позивачу.

При цьому, суд зауважує, що питання конкретних складових грошового забезпечення, які мають бути зазначені у оновленій довідці судом під час розгляду справи не встановлювалось та не могло бути встановлено з огляду відсутності виготовленої довідки станом на 01.01.2023.

А відповідно питання зазначених у довідці конкретних сум грошового забезпечення не може досліджуватися в рамках процедури здійснення судового контролю.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що відповідачем самостійно та у повному обсязі вжито заходи спрямовані на виконання рішення суду, а відповідно відсутні підстави для продовження судового контролю у справі та наявні підстави для прийняття звіту.

Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі №280/10465/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова