Ухвала суду № 128146228, 16.06.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ

16 червня 2025 року Справа № 280/4137/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді КалашникЮ.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2025 через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії позивачу без обмеження максимальним розміром станом: на 01.02.2022, на 01.07.2022, на 01.12.2022, на 01.03.2023, на 01.03.2024;

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії позивачу, без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», до відповідної суми перевищення пенсії (частини пенсійної виплати, що перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність): станом на 01.01.2025 та станом на 01.03.2025;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу станом на 01.02.2022 з суми нарахованої пенсії в розмірі 31863,69 грн. без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу станом на 01.07.2022 з суми нарахованої пенсії в розмірі 31956,69 грн. без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу станом на 01.12.2022 з суми нарахованої пенсії в розмірі 32022,69 грн. без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу станом на 01.03.2023 з суми нарахованої пенсії в розмірі 40655,19 грн. без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу станом на 01.03.2024 року з суми нарахованої пенсії в розмірі 42798,19 грн. без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу станом на 01.01.2025 з суми нарахованої пенсії в розмірі 42798,19 грн., без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу станом на 01.03.2025 з суми нарахованої пенсії в розмірі 44673,19 грн., без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 26/05.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

12.06.2025 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. №22227), в якому, крім іншого, відповідач просить залучити до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України. Вважає, що участь Міністерства соціальної політики України у розгляді даної справи сприятиме всебічному та повному дослідженню обставин справи та надасть можливість врахувати позицію державного органу, відповідального за цю сферу правовідносин. Наголошує, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог, його реальне виконання залежатиме від дій Міністерства соціальної політики, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення та є головним розпорядником коштів за бюджетною програмою за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду».

Ознайомившись зі змістом вказаного клопотання та його обґрунтуванням, суд вказує наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 та ч.5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З наведених норм випливає, що питання про залучення третіх осіб вирішується ухвалою суду за заявою, в якій зазначається, на яких підставах їх належить залучити до участі у справі.

У той час твердження представника відповідача про те, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог, реальне виконання залежатиме саме від дій Міністерства соціальної політики України, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері, зокрема, соціальної політики, загальнообов`язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення та який є головним розпорядником коштів, не свідчить про виникнення нових обов`язків, крім тих, що покладені чинним законодавством на такий орган.

Проаналізувавши предмет спору та обґрунтування представника відповідача, які викладені у поданому клопотанні, суд вважає, що такі не свідчать, що рішення у даній справі може вплинути безпосередньо на права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства соціальної політики України.

Таким чином, суд вважає, що представником відповідача не доведено необхідність залучення до участі у розгляді справи третьої особи - Міністерства соціальної політики України.

З огляду на викладене, враховуючи предмет позову та обґрунтування клопотання про залучення до розгляду справи третьої особи, на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залучення до участі у розгляді справи третьої особи - Міністерство соціальної політики України, - відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяЮ.В.Калашник