Ухвала суду № 128112845, 13.06.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" червня 2025 р. Справа № 640/11039/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Київ Департаменту патрульної поліції НП України, Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Управління патрульної поліції у м. Київ Департаменту патрульної поліції НП України, в якій просить:

1) стягнути з Управління патрульної поліції у м. Київ Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9, код ЄДРПОУ 40108646) на користь позивача ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 , ДІН: НОМЕР_1 ) - коштів в сумі 4080,00 грн. безпідставно стягнених згідно постанови № 55954422 від 20 квітня 2018 року,

2) стягнути з Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві (місцезнаходження: 02094, м. Київ, вул. Краківська, 20; код ЄДРПОУ 35011660) на користь позивача ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) - 1009,00 грн. безпідставно стягнених, згідно постанови № 55954422 від 20 квітня 2018 року на оплату виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У подальшому, відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX, ця справа передана на розгляд та вирішення Сумському окружному адміністративному суду.

До Сумського окружного адміністративного суду справа надійшла 12.03.2025 та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу передано для розгляду судді Шевченко І.Г., ухвалою якої від 19.03.2025 справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Згідно ч.2 ст.35 КАС України розгляд справи розпочато спочатку.

Представник позивача надала суду додаткові докази у справі.

Разом з тим, судом згідно відомостей ЄДРПОУ встановлено, що відповідачі - Управління патрульної поліції у м. Київ Департаменту патрульної поліції НП України та Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, змінили найменування та місцезнаходження, БЕЗ зміни коду в ЄДРПОУ.

Суд зазначає, що відповідно до ст.90 Цивільного кодексу України юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву. Найменування установи має містити інформацію про характер її діяльності. Юридична особа може мати крім повного найменування скорочене найменування. Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру.

Згідно з п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, відокремлені підрозділи юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави.

Відповідно до п.п.1, 2, 10 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); місцезнаходження юридичної особи.

Суд зауважує, що сама лише зміна найменування юридичної особи та її місцезнаходження не означає її припинення чи реорганізації.

Так, відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, у разі зміни найменування юридичної особи не відбувається фактичного або процесуального адміністративного правонаступництва, а тому, не виникають підстави, з якими ст.52 КАС України пов`язує можливість здійснення заміни сторони у справі правонаступником.

Оскільки відповідачі не здійснили припинення шляхом реорганізації чи ліквідації в розумінні ч.1 ст.104 ЦКУ та їх ідентифікаційні коди залишилися без змін, а змін зазнали лише найменування та місцезнаходження, всі права та обов`язки юридичної особи залишилися в силі перед всіма іншими особами, тобто здійснено тільки зміну найменування, місцезнаходження юридичної особи.

Враховуючи, що КАС України не містить норм, що передбачають зміну лише назви сторони у справі, суд враховує вимоги ч.6 ст.7 КАС України відповідно до якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За таких обставин суд дійшов висновку замінити найменування та місцезнаходження відповідача Управління патрульної поліції у м. Київ Департаменту патрульної поліції НП України (за кодом 40108646) на Департамент патрульної поліції (ДПП) (03048, м.Київ, вул.Федора Ернста, буд.3, код ЄДРПОУ 40108646), та відповідача Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (за кодом 35011660) на Дніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (02002, м.Київ, вул.Сверстюка Євгена, буд.15, код ЄДРПОУ 35011660).

Керуючись ст.ст.7, 52, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити найменування та місцезнаходження відповідача Управління патрульної поліції у м. Київ Департаменту патрульної поліції НП України (за кодом 40108646) на Департамент патрульної поліції (ДПП) (03048, м.Київ, вул.Федора Ернста, буд.3, код ЄДРПОУ 40108646).

Замінити найменування та місцезнаходження відповідача Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (за кодом 35011660) на Дніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (02002, м.Київ, вул.Сверстюка Євгена, буд.15, код ЄДРПОУ 35011660).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко