Ухвала суду № 128111512, 12.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/29047/24

У Х В А Л А

12 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко О.А

секретар судового засідання Іщенко С.О.

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 17.09.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії у відповідності до п. 4-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням понадн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з 19.03.2024 року згідно п. 4-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням понаднормового стажу тривалістю 22 роки за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, з врахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , як працюючому пенсіонеру, за 2011, 2013, 2015, 2017, 2019, 2021, 2023 роки;

- з урахуванням висновків суду, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області внести зміни до пенсійної справи ОСОБА_1 у її особистому електронному кабінеті на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду понаднормовий стаж у кількості 22 роки.

Ухвалою суду від 23.09.2024 року позов залишено без руху.

04.10.2024 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову разом із додатками.

21.10.2024 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови, яка викладена у Листі № 12659-10580/II-02/8-1500/24 від 18.04.2024, у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії у відповідності до п. 4-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням понаднормового стажу тривалістю 22 роки за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років.

Ухвалою від 05 листопада 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 28 березня 2025 року визначено розгляд справи № 420/29047/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання. Визнано явку представника відповідача у підготовчі судові засідання обов`язковою.

Ухвалою суду від 05 травня 2025 року підготовче провадження у адміністративній справі 420/29047/24 - закрито. Призначено справу №420/29047/24 до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні 04.06.2025 року суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення.

Під час ухвалення рішення по даній справі встановлено, що Одеським окружним адміністративним судом розглядалася справа №420/29047/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зокрема і про визнання протиправними дії щодо відмови у перерахунку пенсії, як особі яка продовжувала працювати починаючи з 2009 року, щодо виплати доплати за понаднормовий стаж відповідно до законодавства 2018 року та зобов`язання відповідача здійснити позивачці перерахунок пенсії, як особі яка продовжувала працювати починаючи з 2009 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/29047/24 від 22 лютого 2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Зокрема і зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 20 жовтня 2009 року відповідно до приписів Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції чинній станом на 20 жовтня 2009 року та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні (т.1 а.с. 274-278).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі №420/29047/24 від 30 вересня 2022 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року в цій частині залишено без змін (т. 1 а.с. 279-281).

Зі змісту вище зазначених рішень у справі №420/29047/24, вбачається, що судами встановлено що на виконання постанови Верховного Суду від 18.03.2020 р. у справі №496/574/16-а Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення від 26.03.2020 р. №95116172269 про призначення ОСОБА_1 пенсії при страховому стажі 38 років 8 місяців (стаж враховано по 29.02.2020 р.), заробітній платі 8479,38 грн., обчисленій за період з 01.07.2000 р. по 28.02.2018 р., та її розмір становить 3394,88 грн., де: 3278,72 грн. розмір пенсії за віком; 116,16 грн. доплата за 8 років понаднормативного стажу. Тобто, пенсійним органом застосовано при визначенні страхового стажу позивача та понаднормативного стажу ч.1 ст.28 Закону України №1058-IV в редакції чинній на момент виконання рішення суду. Разом з тим, згідно ч.1 ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. В даному випадку право позивача на призначення пенсії виникло 20.10.2009 р., а тому пенсія ОСОБА_1 має бути призначена з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України №1058-IV у редакції чинній на момент його виникнення, тобто, із розрахунку її збільшення на 1 відсоток за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років.

Проте до суду відповідачем не надано належних та достатніх доказів виконання рішення суду у справі №420/29047/24, що перешкоджає ухваленню рішення у справі № 420/29047/24.

Ухвалою суду від 12.06.2025 року, яка зазначена у протоколі судового засідання, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі № 420/22458/21 з 20 жовтня 2009 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне оформити ухвалу суду, яка внесена до протоколу судового засідання, окремим документом.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно зі ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2).

Приписами ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення… (ч.1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч.2). Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч.5).

В ст. 80 КАС України зазначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8).

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Зважаючи на предмет та підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ст. 77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважав за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі № 420/22458/21 з 20 жовтня 2009 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Керуючись ст. ст. 72, 73, 77, 80, 166, 167, 243, 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі № 420/22458/21 з 20 жовтня 2009 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати до суду витребувані докази у строк до 17.06.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання

Суддя О.А. Вовченко