Ухвала суду № 128111017, 12.06.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

12 червня 2025 рокусправа № 380/3530/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження: 79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3; ЄДРПОУ: 40108833), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за час проходження служби протягом листопада 2015 р. грудня 2024 р.;

зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період проходження служби за період протягом листопада 2015 р. грудня 2024 р.;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.10.2017;

зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) заборгованість по індексації грошового забезпечення за період з 11.07.2015 по 30.10.2017;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) доплати до грошового забезпечення у розмірі до 50 % від грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 30.06.2023 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 "Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни";

зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) заборгованість у вигляді доплати до грошового забезпечення у розмірі до 50 % від грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 30.06.2023 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 "Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни";

визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2018, 2019, 2020, 2021, 2023, 2024 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби;

зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2018, 2019, 2020, 2021, 2023, 2024 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби.

Ухвалою від 03.03.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Відповідач 08.04.2025 подав клопотання про закриття провадження у справі в частині таких позовних вимог:

визнати протиправною бездіяльність ГУНП у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період 01.01.2022 по 31.05.2024;

зобов`язати ГУНП у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.01.2022 по 31.05.2024.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до довідок обліку несення служби в нічний час ОСОБА_1 останній у період з 01.01.2022 по 31.05.2024 виконував службові обов`язки в нічний час в такий період:- жовтень 2023 року 22 год;- листопад 2023 року 24 год;- грудень 2023 року 12 год;- січень 2023 року 24 год;- лютий 2023 року 12 год;- березень 2023 року 12 год;- квітень 2023 року 12 год;- вересень 2023 року 14 год. Згідно з розрахунку доплати за службу в нічний час за період з січня 2022 по травень 2024, позивачу нараховано та виплачено доплату за службу в нічний час згідно з довідками обліку несення служби в нічний час у сумі 644 грн 88 коп. Кошти надійшли на рахунок позивача 27.03.2025. Отже, відповідач як суб`єкт владних повноважень виправив оскаржені порушення в частині нарахування та виплати позивачу доплати за години несення служби в нічний час за період з 01.01.2022 по 30.05.2024.

Представник позивача 22.04.2025 подала заперечення на клопотання про закриття провадження у справі, у якому зазначила, що облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється керівником підрозділу, у якому проходить службу поліцейський, шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до цих Порядку та умов, яка до 15 числа місяця, наступного після залучення поліцейських до несення служби в нічний час, подається до фінансового підрозділу. Тобто доплата за службу в нічний час не має постійного характеру та виплачується поліцейським, залучення яких до служби в нічний час, підтверджене вказаними вище документами, за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

При розгляді клопотання про закриття провадження у справі суд виходить із такого.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З аналізу викладеної норми слід виснувати, що закриття провадження у справі на цій підставі допускається за наявності двох обов`язкових умов:

- суб`єкт владних повноважень у справі щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності виправив оскаржувані порушення;

- відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Предметом спору у справі, що розглядається є, зокрема, бездіяльність ГУНП у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період 01.01.2022 по 31.05.2024.

Згідно з витягом з послужного списку позивач проходив службу:- 07.11.2015 по 01.02.2016 на посаді інспектора Мостиського відділення поліції Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області;- 01.02.2016 по 01.12.2016 на посаді дільничного офіцера поліції сектору превенції патрульної поліції Мостиського відділення Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області;- 01.12.2016 по 18.01.2021 на посаді дільничного офіцера поліції сектору превенції патрульної поліції Мостиського відділення Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області;- 18.01.2021 по 01.05.2021 на посаді дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області;- 01.05.2021 по 31.12.2024 на посаді дільничного офіцера поліції відділу превенції відділення поліції № 1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області.

Відповідно до довідок обліку несення служби в нічний час позивач у період з 01.01.2022 по 31.05.2024 виконував службові обов`язки в нічний час в такий період:- жовтень 2023 року 22 год;- листопад 2023 року 24 год;- грудень 2023 року 12 год;- січень 2023 року 24 год;- лютий 2023 року 12 год;- березень 2023 року 12 год;- квітень 2023 року 12 год;- вересень 2023 року 14 год.

Згідно з розрахунку доплати за службу в нічний час за період з січня 2022 року по травень 2024 року, позивачу нараховано та виплачено доплату за службу в нічний час згідно з довідками обліку несення служби в нічний час у сумі 644 грн 88 коп. Кошти надійшли на рахунок позивача 27.03.2025, що підтверджується витягом з відомості на виплату грошового забезпечення (нічних) № 6 від 27.03.2025.

Отже, відповідач як суб`єкт владних повноважень виправив оскаржені порушення в частині нарахування та виплати позивачу доплати за години несення служби в нічний час за період з 01.01.2022 по 31.05.2024.

Виходячи із зазначених відповідачем обставин, оскаржувані порушення виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зважаючи, що викладені відповідачем у заяві обставини, підтверджені матеріалами справи, та враховуючи вищенаведені положення КАС України, суд вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України у зазначеній частині позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

клопотання Головного управління Національної поліції у Львівській області про закриття провадження у справі в частині позовних вимог задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії в частині таких позовних вимог:

визнати протиправною бездіяльність ГУНП у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період 01.01.2022 по 31.05.2024;

зобов`язати ГУНП у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.01.2022 по 31.05.2024.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною вимогою не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідних положень КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

СуддяЧаплик Ірина Дмитрівна