Ухвала суду № 128080033, 12.06.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

12 червня 2025 року Справа №200/3104/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У травні 2025 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягала у ненарахуванні та невиплаті йому індексації грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за періоди проходження військової служби з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року (включно), з 01 січня 2024 року по 18 квітня 2025 року (включно);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати йому індексацію грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в розмірі 4463,15 грн. щомісячно за періоди проходження військової служби з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року (включно), з 01 січня 2024 року по 18 квітня 2025 року (включно) в сумі 328487,84 грн.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення, обчислену відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078в розмірі 4463,15 грн. щомісячно за періоди проходження військової служби з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року (включно), з 01 січня 2024 року по 18 квітня 2025 року (включно) в сумі 328487,84 грн., з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягала у визначенні йому розміру грошової допомоги на оздоровлення у 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2024 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2024 роках, без урахування у складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір таких допомог, індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити йому перерахунок грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2024 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої у 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2024 роках, з урахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд неодноразово витребовував у відповідача докази (ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року, від 30 травня 2025 року, від 09 червня 2025 року). Так, зокрема, судом витребувані:

- довідку про період проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 із зазначенням дати включення його до списків особового складу військової частини, дати звільнення його зі служби та дати виключення зі списків особового складу військової частини;

- довідки (архівні відомості, тощо) про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за спірні періоди служби з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 18 квітня 2025 року (з відображенням його складових) з посиланням на місяці, в яких відбулося підвищення грошового забезпечення позивача, із зазначенням підстав такого підвищення (нормативно-правових актів, тощо);

- довідку про нараховану та виплачену позивачу за період з 01 березня 2018 року по 18 квітня 2025 року (включно) індексацію (поточну та індексацію-різницю) грошового забезпечення, із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу, а також відомостей про застосування норм абз. абз. 4 - 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, при нарахуванні та виплати індексації;

- письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням відповідних доказів (довідки) з питання чи нараховувалася та чи виплачувалася позивачу індексація грошового забезпечення за спірні періоди служби з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 18 квітня 2025 року. Якщо так, то із застосуванням якого місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), з розбивкою по періодам його застосування, та із застосуванням яких нормативно-правових актів;

- письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питання чи нараховувалася та чи виплачувалася позивачу індексація грошового забезпечення за спірні періоди служби з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 18 квітня 2025 року із застосуванням індексації-різниці у фіксованій сумі 4463,15 грн. щомісяця відповідно до абз. абз. 4 - 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Якщо ні, то з яких підстав; якщо так, але в іншій сумі, то зазначити в якій саме та навести її розрахунок;

- письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питання чи нараховувалася та чи виплачувалася позивачу грошова допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, що виплачені у 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2024 роках, з урахуванням індексації-різниці.

Вказані ухвали у встановленому порядку були отримані відповідачем. Проте, ухвали суду з боку відповідача суб`єкта владних повноважень в частині надання суду всіх витребуваних доказів в повному обсязі виконані не були.

11 червня 2025 року відповідач - Військова частина НОМЕР_1 подав відзив на позовну заяву, в якому пояснив, що витребувані судом документи за період з 2018 по 2020 року надати не може, оскільки вони не перебувають у розпорядженні військової частини у зв`язку із їх передачею до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

До відзиву додані:

- акт приймання-передавання документів від 11 грудня 2024 року № 127, в якому зазначено, що у зв`язку із закінченням граничних строків зберігання Військова частина НОМЕР_1 передає, а Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України приймає документи Військової частини НОМЕР_1 за 2018 - 2020 роки. Всього прийнято 72 справи, з них справ «Для службового користування» 21 справа, лист щодо передачі права власності на документи з грифом обмеження доступу від 11 вересня 2024 року № 692/11462, акти перегляду грифів обмеження доступу матеріальних носіїв інформації від 11 вересня 2024 року № 41953 та від 12 вересня 2024 року № 42140 та річні розділи описів у 4-х примірниках і долучено до фонду № 7107;

- описи справ постійного зберігання за 2018, 2019 та 2020 роки (фонд № 7107).

Вказані документи підписані представниками Військової частини НОМЕР_1 та Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Отже, документи, що стосуються періоду проходження позивачем ( ОСОБА_1 ) військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 за 2018 - 2020 роки перебувають на зберіганні в Одеському територіальному архівному відділі Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст. 77, ч. 3 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 цього Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, провул. Штабний, 1; адреса електронної пошти: otavgdamou@post.mil.gov.ua): всі документи (накази, довідки, архівні відомості, особові картки, тощо) щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 10 червня 1997 року), що стосуються проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 за період з 2018 року по 2020 року включно, а саме:

- завірені копії наказів про прийняття його на службу до Військової частини НОМЕР_1 та про звільнення з військової служби, про включення його до списків особового складу військової частини та про виключення з таких списків, тощо;

- довідки (архівні відомості, особові картки тощо) про нараховане та виплачене йому грошове забезпечення (з відображенням його складових) за період служби з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2020 року;

Встановити строк для подання витребуваних доказів по 19 червня 2025 року.

Зобов`язати суб`єкта владних повноважень, у якого витребувані докази, подати докази до суду в електронній формі через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда