Ухвала суду № 128080029, 12.06.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

за результатами розгляду звіту про виконання рішення суду

12 червня 2025 року Справа №200/1574/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/1574/25 в частині негайного виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправною відмову від проведення перерахунку, індексації та поновлення виплати пенсії, починаючи з 01.01.2008 із компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії за період з 01.01.2008 по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, з виплатою пенсії на вказаний позивачем банківський рахунок;

- зобов`язання відновити позивачу з 01.01.2008 на загальних підставах, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262- XII, виплату пенсії за вислугу років, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, з одночасним перерахунком та індексацією пенсії, починаючи з 01.01.2008, з компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії за період з 01.01.2008 по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, з виплатою пенсії на вказаний позивачем банківський рахунок.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною відмову від проведення перерахунку, індексації та поновлення виплати пенсії, починаючи з 01.01.2008 із компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії за період з 01.01.2008 по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, з виплатою пенсії на вказаний позивачем банківський рахунок; зобов`язання відновити позивачу з 01.01.2008 на загальних підставах, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262- XII, виплату пенсії за вислугу років, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, з одночасним перерахунком та індексацією пенсії, починаючи з 01.01.2008, з компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії за період з 01.01.2008 по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, з виплатою пенсії на вказаний позивачем банківський рахунок задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про поновлення виплати пенсії від 10 лютого 2025 року №ВЕБ-05001-Ф-С-25-024588.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянути заяву ОСОБА_1 про поновлення виплати пенсії від 10 лютого 2025 року №ВЕБ-05001-Ф-С-25-024588, прийняти відповідне рішення, яким поновити позивачу з 07 жовтня 2009 року нарахування та виплату пенсії за вислугу років, призначену у відповідності до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та виплатити заборгованість, що утворилась, на визначений ним банківський рахунок.

Визначено допустити негайне виконання рішення в межах стягнення присуджених сум пенсії за один місяць.

Додатковим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/1574/25 в частині негайного виконання рішення суду.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області місячний строк з дня отримання цього додаткового судового рішення подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/1574/25 в частині негайного виконання рішення суду в межах стягнення присуджених сум пенсії за один місяць.

19 травня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надало звіт про виконання рішення суду у справі.

Ухвалою суду від 21 травня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/1574/25 в частині нарахування позивачу присуджених сум пенсії за один місяць.

Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від штрафу за невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/1574/25 в частині негайного виконання.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/1574/25 в частині виплати позивачу присуджених сум пенсії за один місяць протягом 15 (п`ятнадцять) днів з дня отримання цієї ухвали суду.

05 червня 2025 року відповідачем надано звіт про виконання рішення суду.

Як зазначено відповідачем, 22 травня 2025 року Головним управлінням виплачено гр. ОСОБА_1 на картковий рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк» пенсію в частині негайного виконання згідно рішення суду за період з 01 листопада 2009 року по 30 листопада 2009 року за один місяць у сумі 1485 гривень 54 копійки.

23 травня 2025 року кошти були повернуті банком у зв`язку з невідповідністю реквізитів.

Для перерахування коштів згідно рішення суду гр. ОСОБА_1 необхідно надати актуальні реквізити банківського рахунку IBAN, відкритого в установі уповноваженого банку.

Представник позивача заперечував проти прийняття звіту відповідача з наступних підстав.

Виплата пенсії позивачу не проведена. Відповідач не повідомив позивача про повернення банком пенсії та не вжив жодних заходів щодо з`ясування актуальних реквізитів банківського рахунку позивача.

Після отримання звіту відповідача від 05.06.2025 позивач того ж дня надав відповідачу уточнені банківські реквізити.

У виплатних документах відповідачем зазначається по ім`я по батькові позивача, що не відповідає особистим даним у банківській справі та даним, зазначеним у заяві позивача від 03.03.2025 "Про виплату пенсії на банківський рахунок".

Зі звітом відповідача від 05.06.2025 знову не представлений розрахунок розміру пенсії позивача за листопад 2009 року, не нарахована і не виплачена компенсація втрати частини доходів за затримку термінів виплати пенсії.

Свідченням належного виконання судового рішення є виплата компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії, одночасно з виплатою заборгованості по пенсії.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідає вимогам ч. ч. 2, 3 ст. 382-2 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Як встановлено судом, 05.06.2025 року представник позивача о 23 год 37 хв. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії позивача на визначений ним рахунок № ВЕБ-05001-Ф-С-25-105759.

До вказаної заяви було долучено заяву позивача від 03.03.2025 про виплату пенсії або грошової допомоги на рахунок.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доданих до заяви № ВЕБ-05001-Ф-С-25-105759 документів.

Разом з тим, до позовної заяви представником позивача було додано заяву про виплату пенсії від 03.03.2025 позивачу на рахунок № UA573054820000026203500902597.

Суд зазначає, що доказів направлення вказаної заяви представником позивача до Пенсійного органу матеріали справи не містять.

Виплату пенсії позивачу було проведено на рахунок НОМЕР_1 , тобто, на ті реквізити, які було зазначено у заяви про поновлення пенсії від 10.02.2025.

Враховуючи, що позивачем надано відповідачу уточнені реквізити для виплати пенсії, а виплата пенсії на рахунок НОМЕР_1 не проведена, суд доходить до висновку, що рішення суду в частині виплати позивачу пенсії за один місяць не виконано.

Разом з тим, для належного виконання рішення суду в частині негайного виконання у цій справі відповідачу необхідно здійснити виплату на рахунок позивача визначений у додатку до заяви від 05.06.2025 № № ВЕБ-05001-Ф-С-25-105759.

Таким чином суд відмовляє у прийнятті звіту відповідача про виконання рішення суду у цій справі.

Частиною третьою ст. 382-3 КАС України визначено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 382-3 КАС України, якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд зазначає, що грошові кошти було перераховано відповідачем на рахунок позивача який був зазначений у заяві про поновлення виплати пенсії від 10.02.2025 р., та ці грошові кошти були повернуті банком з невідомих причин, відсутні підстави для накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Разом з тим, з метою остаточного виконання рішення суду в частині негайного виконання, повного та всебічного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк для надання звіту про виконання рішення суду в частині виплати позивачу присуджених сум пенсії за один місяць на 15 днів з дня отримання цієї ухвали суду, з урахуванням наданих нових реквізитів представником позивача.

Суд зазначає, що до питання розрахунку розміру пенсії позивача та питання компенсації вже надавалась оцінка судом в ухвалі від 21 травня 2025 року.

На підставі викладеного та керуючись статями 243, 248, 253, 256, 295, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/1574/25 в частині виплати позивачу присуджених сум пенсії за один місяць.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від штрафу за невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/1574/25 в частині негайного виконання.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/1574/25 в частині виплати позивачу присуджених сум пенсії за один місяць протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська