Рішення № 12806906, 07.12.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 20/448-54/807.12.10 За позовом:Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення в особі Черкаської філії

До відповідача:

Третя особа:Національної телекомпанії України

Державний комітет телебачення і радіомовлення України

Про: стягнення 327536 грн. 81 коп.

Суддя Івченко А.М.

Представники: Позивача:Федоренко В.М. дов. № б/н від 01.02.2010 Відповідача:

3-особаВойтенко М.М. дов. № 8-01-16/669 від 07.04.2010

не зявився У судовому засіданні 07.12.2010 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення в особі Черкаської філії про стягнення з Національної телекомпанії України 327536 грн. 81 коп., третя особа Державний комітет телебачення і радіомовлення України

Рішенням Господарського суду м. Києва від 19.02.2009, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.07.2009 позов задоволено повністю.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.12.2009 рішення Господарського суду міста Києва від 19.02.2009 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.07.2009 у справі № 20/448 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою суду від 08.02.2010 справа № 20/448 прийнята суддею Демченко Т.С. до свого провадження, справі присвоєно № 20/448-54/8, її розгляд призначено на 26.02.2010.

Представниками сторін у судовому засіданні 26.02.2010 подано спільне клопотання про вирішення спору у більш тривалий строк, ніж передбачено ч.1 ст. 69 ГПК України. Клопотання судом задоволено, строк вирішення спору продовжено.

У судовому засіданні 26.02.2010, відповідно до ст. 77 ГПК України оголошувалася перерва до 14.04.2010.

Представник третьої особи в судове засідання 14.04.2010 не зявився, про причини неявки суд не повідомив, у зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 19.05.2010.

У судовому засіданні 19.05.2010 на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалася перерва до 21.07.2010.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.07.2010 розгляд справи було відкладено на 24.09.2010, у звязку з незявленням представника третьої особи у судове засідання.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 11.10.2010 № 32 про передачу справ на розгляд іншим суддям, у звязку із перебування судді Демченко Т.С. на лікарняному справу передано для подальшого розгляду судді Івченко А.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.10.2010 розгляд справи призначено на 29.10.2010 о 15:00.

У судовому засіданні 29.10.2010 на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалася перерва до 16.11.2010.

Представник третьої особи в судове засідання 16.11.2010 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.11.2010 розгляд справи було відкладено на 07.12.2010.

В судовому засіданні 07.12.2010 представник 3 особи повторно не зявився.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Судом, у відповідності з вимогами ст. 81-1 ГПК України, складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, оглянувши у судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться у матеріалах справи, суд

ВСТАНОВИВ:

10.01.2007 між Державним комітетом телебачення і радіомовлення України (Замовник - третя особа) та Національною телекомпанією України (Виконавець - відповідач) було укладено Державний контракт на виконання державного замовлення на виробництво і розповсюдження телепрограм на 2007 рік, згідно з умовами якого (п. 1.1) Замовник розміщує, а Виконавець приймає державне замовлення на виробництво і розповсюдження телепрограм на 2007 рік.

12.03.2007 між Державним комітетом телебачення і радіомовлення України (Довіритель - третя особа) та Національною телекомпанією України (Повірений - відповідач) був укладений договір доручення № 167-08, згідно з умовами якого Повірений зобовязується від імені та за рахунок Довірителя виконати такі юридичні дії, а саме: укласти державний контракт на закупівлю послуг з розповсюдження (трансляції) телепрограм, вироблених для державних потреб у 2007 році (п. 1.1 Договору).

Для виконання цього Договору Довіритель як Генеральний державний замовник делегує Повіреному свої повноваження в частині закупівлі для державних потреб послуг з розповсюдження (трансляції) телепрограм, вироблених для державних потреб в межах компетенції, визначеної цим Договором (п. 1.2 Договору).

Повірений повинен виконати дане йому доручення особисто (п. 2.1 договору).

Повірений зобовязаний укласти державний контракт відповідно до вимог, що ставляться: обсяг послуг: телемовлення обсягом - 4008,3 години; строк надання послуг: з 1 січня 2007 до 21 вересня 2007; вартість послуг: 23000 000 грн. 00 коп. (п. 3.1 Договору)

Крім цього, Повірений також зобовязаний виконати доручення відповідно до вказівок Довірителя у строк до 21 вересня 2007 року, а у разі належного бюджетного фінансування зазначених послуг вартістю 31360683 грн. 00 коп. з обсягом телемовлення - 5535,5 годин виконати доручення у строк до 31 грудня 2007 року (п. 3.2.2 Договору); укласти відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України обсягу державного замовлення з його виконавцем державний контракт на розповсюдження трансляцію телепрограм (у 3-х примірниках) (п. п. 3.2.3 Договору).

26.03.2007 між Державним підприємством Черкаський обласний радіотелевізійний передавальний центр (Виконавець - відповідач) та Національною телекомпанією України (Замовник - позивач) був укладений Державний контракт № 195-42 на виконання державного замовлення на розповсюдження (трансляцію) телепрограм, вироблених для державних потреб на 2007 рік (Державний контракт), відповідно до умов якого Виконавець за допомогою технічних засобів, що зазначені у Додатку № 1 до цього контракту, надає замовнику телекомунікаційні послуги з виконання державного замовлення на розповсюдження (трансляцію) телепрограм, вироблених для державних потреб в межах плану асигнувань із загального фонду Державного бюджету на 2007 рік (п. 1.2).

Згідно Наказу Міністерства транспорту та звязку України № 751 від 20.07.2006 «Про реорганізацію підприємств, що входять до складу Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення»Державне підприємство «Черкаський обласний радіотелевізійний передавальний центр»було реорганізовано шляхом приєднання в якості відокремленого підрозділу (філії) Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення. Згідно п.2. зазначеного наказу правонаступником Державного підприємства «Черкаський обласний радіотелевізійний передавальний центр»є Концерн радіомовлення, радіозвязку та телебачення.

У звязку з реорганізацією підприємств Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення всі права та обовязки виконавця по контракту перейшли до Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення, про що сторонами було укладено додаткову угоду №1 до контракту.

Повноваження Черкаської філії представляти інтереси Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення передбачено п.4.1. Положення про Черкаську філію Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення.

Відповідно до п. 2.1.3 Державного контракту Виконавець зобовязується забезпечити здійснення трансляції телепрограм у повному обсязі до 21 вересня 2007 року, а вразі належного фінансування до 31.12.2007 року.

Відповідно до п. 3.1 Державного контракту ціна контракту становить 710270 грн. 76 коп., що відповідає вартості трансляції 4008,3 години.

Відповідно до п. 3.2 Державного контракту у разі належного бюджетного фінансування ціна контракту становить 980890 грн. 60 коп., що відповідає вартості трансляції 5535,5 годин.

Згідно з п. 4.2 п. 4.3, п. 4.4 Державного контракту Виконавець щомісячно, протягом 2 робочих днів з дати надання замовником розподілу фактичних обсягів послуг за даним контрактом складає акти виконання за надані послуги та направляє їх Замовнику, а Замовник протягом 4 робочих днів після отримання актів, розглядає зведення і у випадку відсутності зауважень або заперечень підписує акти і повертає один екземпляр виконавцю; за наявності зауважень або заперечень по актах, замовник протягом 4 робочих днів після отримання актів складає протокол зауважень або заперечень, направляє його виконавцю та скликає оперативну нараду сторін для врегулювання розбіжностей.

Згідно з п. 4.7 Державного контракту щомісячна оплата здійснюється Замовником протягом 10 банківських днів з дати отримання рахунку, виставленого на підставі узгоджених сторонами актів шляхом перерахування коштів на поточний рахунок виконавця в межах плану асигнувань відповідно до фактично отриманого фінансування.

Державний контракт набуває чинності з дати його підписання сторонами, розповсюджує свою дію на правовідносини між сторонами з 01.01.2007 і діє до 21.09.2007 (п. 7.1).

У разі належного бюджетного фінансування в обсягах, зазначених у п. 3.2 Контракту, контракт розповсюджує свою дію на правовідносини між сторонами з 01.01.2007 і діє до 31.12.2007 (п. 7.2 Державного контракту).

10.04.2007 між Національною телекомпанією України та Концерном радіомовлення, радіозвязку та телебачення укладено додаткову угоду № 1 до Державного контракту № 195-42 від 26.03.2007, якою передбачили нові банківські реквізити Виконавця, у звязку з реорганізацію виконавця у концерн радіомовлення та телебачення.

Згідно п. 1.1 Контракт укладений відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», Постанови Кабінету Міністрів України від 29.02.1996 № 226 «Про порядок формування та розміщення державних замовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх виконанням», «Положення про державне замовлення на виробництво і розповсюдження теле - та радіопрограм», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 918 і Постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2007 № 413 «Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для трансляції телерадіопрограм, вироблених для державних потреб».

Відповідно до умов п. 2.1.3 Контракту позивач зобовязався забезпечити здійснення трансляції телепрограм в повному обсязі до 21 вересня 2007, а в разі належного фінансування до 31 грудня 2007 на виконання п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2007 № 413 «Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для трансляції телерадіопрограм, вироблених для державних потреб».

Згідно п.3.1. ціна Контракту становить 710270 грн. 76 коп. в тому числі ПДВ, що відповідає вартості 4008,3 годин мовлення, та розраховується на підставі Тарифів, затверджених згідно чинного законодавства, що зазначені у Додатку № 1 до Контракту. Джерело фінансування державного замовлення: кошти загального фонду Державного бюджету України, передбачені бюджетною програмою 1701150 «Трансляція телерадіопрограм, вироблених для державних потреб», що надходять від Генерального державного замовника Державного комітету телебачення і радіомовлення України (3-особи) на підставі затвердженого ним кошторису та плану асигнувань із загального фонду бюджету на 2007 рік у сумі 710270 грн. 76 коп., що відповідає 4008,3 годинам мовлення.

Відповідно до п. 3.2 Контракту у разі належного бюджетного фінансування ціна Контракту становить 980890 грн. 60 коп., в тому числі ПДВ, що відповідає вартості трансляції 5535,5 годин мовлення, та розраховується на підставі Тарифів, затверджених згідно законодавства, що зазначені у Додатку № 1 до Контракту, який підписується уповноваженими представниками сторін і є невідємною частиною цього Контракту. Джерело фінансування державного замовлення: кошти загальною фонду Державного бюджету України, передбачені бюджетною програмою 1701150 «Трансляція телерадіопрограм, вироблених для державних потреб», що надходять від Генерального державного замовника Державного комітету телебачення і радіомовлення України (3-особи) на підставі затвердженого ним кошторису та плану асигнувань із загального фонду бюджету на 2007рік у сумі 980890 грн. 60 коп., що відповідає 5535,5 годинам мовлення.

Додатком №1 до Державного контракту сторони визначили перелік технічних засобів позивача, задіяних для розповсюдження (трансляції) програм НТКУ та їх вартість в 2007 році.

Оплата та порядок розрахунків за Контрактом № 195-42 від 26.03.2007 передбачені у п. п. 4.6, 4.7 Контракту, відповідно до яких оплата наданих послуг здійснюється відповідачем за цінами Додатку № 1 з урахуванням фактично відпрацьованого часу та фактично задіяних технічних засобів. Щомісячна оплата здійснюється відповідачем протягом 10 (десяти) банківських днів з дати отримання рахунку, виставленого на підставі узгоджених сторонами Актів шляхом перерахування коштів на поточний рахунок позивача в межах плану асигнувань відповідно до фактично отриманого фінансування.

Відповідач за умовами Контракту зобовязався прийняти та своєчасно сплачувати вартість наданих послуг на умовах викладених в Контракті.

Як зазначає позивач у позові, на виконання умов Контракту ним було надано відповідачу телекомунікаційні послуги з розповсюдження (трансляції) телепрограм у період

з вересня по грудень 2007 року загалом на суму 327536 грн. 81 коп., що підтверджується актами виконання за надані послуги за вересень 2007 на суму 74898 грн. 64 коп. з ПДВ, за жовтень 2007 на суму 89599 грн. 21 коп. з ПДВ, за листопад 2007 на суму 83207 грн. 38 коп. з ПДВ, за грудень 2007 на суму 79831 грн. 58 коп.

Проте, відповідач-1 вищезазначені Акти не підписав та своєчасно не оплатив вартість за надані позивачем телекомунікаційні послуги за вказаний період, в звязку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості в сумі 327536 грн. 81 коп.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що п.3.1. договору доручення № 167-08 від 12.03.2007 передбачено загальну вартість замовлених послуг в 2007 році на розповсюдження (трансляцію) телепрограм, вироблених для державних потреб складає 23000000 грн. 00 коп. Відповідно до додаткової угоди № 1 до договору доручення № 167-08 від 12.03.2007 було зменшено вартість послуг на 20950000 грн. 00 коп., у звязку зі зменшення бюджетного фінансування на розповсюдження (трансляції) телепрограм, вироблених для державних потреб. Отже, після підписання додаткової угоди № 1 до договору доручення № 167-08 від 12.03.2007, загальна вартість послуг на розповсюдження (трансляції) телепрограм, вироблених для державних потреб складає 20950000 грн. 00 коп. Відомості щодо обсягу фінансування в 2007 році видатків та трансляцію телепрограм, вироблених для державних потреб, містяться у кошторисі на 2007 рік та у двох довідках про зміну до річного розпису бюджету (кошторису) на 2007 рік. Відомості про розподіл фактичних обсягів послуг, наданих за Державним контрактом № 195-42 від 26.03.2007 зазначені в офіційних листах та становлять 3690,77 годин мовлення. На думку відповідача, державним контрактом № 195-42 від 26.03.2007 передбачено законне право замовника зменшити обсяг закупівлі послуг залежно від реального фінансування видатків скоротити строк дії цього договору та зменшити його ціну. Застосування цих умов безпосередньо повязано лише з фактом неналежного бюджетного фінансування видатків на трансляцію телерадіопрограм, вироблених для державних потреб.

Представник 3-особи надав суду письмові пояснення, у яких зазначає, що зобовязаною особою за Державним контрактом є саме Національна телекомпанія України, а тому майнові вимоги, що випливають з його виконання, повинні заявлятись до Національної телекомпанії України.

Проаналізувавши докази, наявні в матеріалах справи, пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог у частині, відповідно визнає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково, з огляду на наступне.

Відповідно до умов п.2.1.3 Контракту позивач зобовязався забезпечити здійснення трансляції телепрограм в повному обсязі до 21 вересня 2007, а в разі належного фінансування до 31 грудня 2007 на виконання п.4 Постанови Кабінету міністрів України від 07.03.2007 № 413 «Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для трансляції телерадіопрограм, вироблених для державних потреб".

Згідно п. 3.1. ціна Контракту становить 710270 грн. 76 коп. в тому числі ПДВ, що відповідає вартості 4008,3 годин мовлення, та розраховується на підставі Тарифів, затверджених згідно чинного законодавства, що зазначені у Додатку № 1 до Контракту. Джерело фінансування державного замовлення: кошти загального фонду Державного бюджету України, передбачені бюджетною програмою 1701150 «Трансляція телерадіопрограм, вироблених для державних потреб», що надходять від генерального державного замовника Державного комітету телебачення і радіомовлення України (відопідача-2) на підставі затвердженого ним кошторису та плану асигнувань із загального фонду бюджету на 2007 рік у сумі 710270 грн. 76 коп., що відповідає 4008,3 годинам мовлення.

Відповідно до п. 3.2 Контракту у разі належного бюджетного фінансування ціна Контракту становить 980890 грн. 60 коп., в тому числі ПДВ, що відповідає вартості трансляції 5535,5 годин мовлення, та розраховується на підставі Тарифів, затверджених згідно законодавства, що зазначені у Додатку №1 до Контракту, який підписується уповноваженими представниками сторін і є невідємною частиною цього Контракту. Джерело фінансування державного замовлення: кошти загальною фонду Державного бюджету України, передбачені бюджетною програмою 1701150 «Трансляція телерадіопрограм, вироблених для державних потреб», що надходять від Генерального державного замовника Державного комітету телебачення і радіомовлення України (3-особи) на підставі затвердженого ним кошторису та плану асигнувань із загального фонду бюджету на 2007 рік у сумі 980890 грн. 60 коп., що відповідає 5535,5 годинам мовлення.

Відповідно до п. п. 7.1, 7.2. Контракт набуває чинності з дати його підписання сторонами, розповсюджує свою дію на правовідносини між сторонами з 01.01.2007 і діє до 21.09.2007. У разі належного бюджетного фінансування в обсягах, зазначених у п.3.2. Контракту, Контракт розповсюджує свою дію на правовідносини між сторонами з 01.01.2007 і діє до 31.12.2007.

Отже, безпосередньо умовами Контракту сторони передбачили залежність строку дії цього контракту від належного або неналежного бюджетного фінансування видатків на трансляцію телерадіопрограм, вироблених для державних потреб.

Пункт 4.7. Контракту встановлює здійснення щомісячної оплати відповідачем протягом 10 (десяти) банківських днів з дати отримання рахунку, виставленого на підставі узгоджених сторонами Актів шляхом перерахування коштів на поточний рахунок позивача в межах плану асигнувань відповідно до фактично отриманого фінансування.

Таким чином, здійснення оплати відповідачем наданих позивачем телекомунікаційних послуг згідно Контракту ставиться в залежність від плану асигнувань відповідно до фактично отриманого фінансування.

02.10.2007 між 3-особою та відповідачем було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору-доручення №167-08 від 02.10.2007. У п. 1 зазначеної додаткової угоди визначено, що у звязку зі зменшенням бюджетного фінансування на розповсюдження (трансляцію) телепрограм, вироблених для державних потреб на 2007рік сторони домовились зменшити ціну Контракту та п. 3.1 Договору-доручення викласти в редакції, відповідно до якої: обсяг послуг телемовлення - 3690,77 годин; строки надання послуг з 1 січня 2007 року до 31 серпня 2007 року, вартість послуг - 20950000 грн. 00 коп., порядок розрахунків щомісячно, згідно з надходженням коштів від Довірителя (3-особи).

Крім того, відповідно до п. 3 вищезазначеної додаткової угоди відповідач зобовязався укласти з позивачем додаткову угоду про зміну ціни Державного контракту № 195-42 від 26.03.2007 та відповідний додаток до зазначеного Державного контракту.

В звязку з чим, відповідач передав позивачу для підписання додаткову угоду № 2 від 02.10.2007 до Державного контракту № 195-42 від 26.03.2007, відповідно до умов якої ціна контракту становить 653496 грн.00 коп. з ПДВ, що відповідає вартості трансляції 3690,77 годин мовлення, проте позивач вказану додаткову угоду не підписав, обґрунтовану письмову відмову від підписання не надіслав.

Отже, причиною виникнення спору у справі стало питання про наявність підстав для стягнення з відповідача вартості наданих у вересні - грудні 2007 року позивачем телекомунікаційних послуг з розповсюдження (трансляції) вироблених для державних потреб телепрограм відповідно до Державного контракту № 195-42 від 26.03.2007.

У пункті 6 Положення про державне замовлення на виробництво і розповсюдження теле- та радіопрограм, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 918 (Положення), зазначено, що вартість розповсюдження теле- та радіопрограм визначається відповідно до затверджених в установленому порядку тарифів і замовленого обсягу мовлення у межах коштів державного бюджету, передбачених на відповідний рік.

Згідно пункту 11 Положення встановлено, що фінансування державного замовлення здійснюється через генерального державного замовника та державних замовників за рахунок коштів державного бюджету.

Фактично позивач та відповідач не досягли згоди щодо внесення відповідних змін до Контракту, зокрема зменшення бюджетного фінансування, а заінтересована сторона (відповідач) не передала спір про внесення змін до Державного контракту № 195-42 від 26.03.2007 р. на вирішення суду у відповідності до ст.188 Господарського кодексу України.

Згідно з частиною першою статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до частини другої статті 34 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»(чинного на момент укладання Державного контракту) істотною умовою договору про закупівлю є можливість зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків.

Зазначені істотні умови договору про державну закупівлю містять інші законодавчі акти, які регулюють відповідні питання після втрати чинності названого закону.

Отже, Державним контрактом передбачено законне право замовника зменшити обсяг закупівлі послуг залежно від реального фінансування видатків - скоротити строк дії цього договору (до 21.09.2007) та зменшити його ціну. При цьому, застосування цих умов безпосередньо пов'язано лише з фактом неналежного бюджетного фінансування видатків на трансляцію телерадіопрограм, вироблених для державних потреб.

З матеріалів справи вбачається, що видатки з державного бюджету на трансляцію телерадіопрограм, вироблених для державних потреб у 2007 році надходили не в повному обсязі. Про наведене свідчать обставини, пов'язані з укладанням 3-особою (Держкомтелерадіо України) та відповідачем (Національною телекомпанією України) додаткової угоди №1 від 02.10.2007 до Договору доручення №167-08 від 12.03.2007, а також Звіт про надходження та використання коштів загального фонду за 2007 р. (копія знаходиться в матеріалах справи). Зокрема, дані, зазначені у названому звіті підтверджують, що видатки з державного бюджету на трансляцію телерадіопрограм, вироблених для державних потреб у 2007 році були затверджені на рік у сумі 20950000 грн. 00 коп., надійшло коштів за звітний період 20943581 грн. 01 коп. та стільки ж становили фактичні видатки.

Відповідно до Інформації про фінансування НТКУ із загального фонду бюджету на 2007 за бюджетною програмою 1701150 «Трансляція телерадіопрограм, вироблених для державних потреб у 2007 році», було затверджено кошторис асигнувань на суму 23000000 грн. 00 коп., фактично профінансовано 20950000 грн. 00 коп. (з них повернуто до Державного бюджету у 2007 6418 грн. 99 коп.). Таким чином, надходження коштів за звітний період склало 20943581 грн. 01 коп.

Відповідач у поясненнях зазначає, що у звязку зі зменшенням бюджетного фінансування на виконання умов Додаткової угоди №1 до Договору-доручення №167-08 від 12.03.2007 направив позивачу для підписання Додаткову угоду № 2 від 02.10.2007 до Державного контракту № 195-42 від 26.03.2007 про зменшення вартості послуг за Державним контрактом.

Проте, позивачем така додаткова угода підписана не була, обґрунтована письмова відмова від підписання не надана.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

Суд звертає увагу, що згідно п. 2.2.1 Державного контракту Замовник (відповідач) був зобовязаний виконувати розподіл фактичних обсягів послуг за даним контрактом у строк не пізніше 16 числа наступного за звітним місяцем для складання Актів здавання приймання послуг в межах обсягів, забезпечених бюджетними асигнуваннями.

Крім того, згідно п. 4.2 Державного контракту Виконавець (позивач) щомісячно, протягом 2 робочих днів з дати надання замовником (відповідачем) розподілу фактичних обсягів послуг за даним контрактом складає Акти виконання за надані послуги і зведення на оплату за підсумками роботи Технічних засобів з урахуванням п. 2.2.1 цього Контракту, після чого направляє рахунок, Акти і зведення замовнику.

Суд звертає увагу, що згідно п.4.7. Контракту щомісячна оплата здійснюється замовником (відповідачем) протягом 10 (десяти) банківських днів з дати отримання рахунку, виставленого на підставі узгоджених сторонами Актів шляхом перерахування коштів на поточний рахунок виконавця послуг (позивача) в межах плану асигнувань відповідно до фактично отриманого фінансування.

Судом встановлено, що фактично відповідачем за період вересень - грудень 2007 розподіл фактичних обсягів послуг в межах обсягів, забезпечених бюджетними асигнуваннями, не надавався у звязку зі зменшенням бюджетного фінансування на розповсюдження (трансляцію) телепрограм, вироблених для державних потреб на 2007. Таким чином, у позивача відповідно до п. 4.2 Державного контракту від 26.03.2007 були відсутні підстави для складання Актів виконання за надані послуги і зведень на оплату за підсумками роботи Технічних засобів, а відповідно, відсутні і підстави для надання відповідачу у період з 21.09.2007 по 31.12.2007 послуг.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що надання позивачем відповідачу телекомунікаційних послуг за період з 21.09.2007 по 31.12.2007 було здійснено позивачем з порушенням п. п. 2.2.1, 4.2 Державного контракту від 26.03.2007р., а отже на власний розсуд і ризик останнього.

Суд також звертає увагу, що матеріали справи не містять доказів звернення позивача до відповідача, щодо надання останнім інформації про наявність бюджетного фінансування на розповсюдження (трансляцію) телепрограм, вироблених для державних потреб на 2007 на період з 21.09.2007 по 31.12.2007, з метою уникнення настання негативних наслідків у вигляді неотримання прибутку за надані телекомунікаційні послуги.

Нездійснення відповідачем повідомлення позивача про недофінансування та не підписання сторонами додаткової угоди до Державного контракту, не є підставою для стягнення з відповідача коштів понад загальну вартість замовлених за Державним контрактом послуг (з урахуванням того, що такий обсяг послуг визначається у Контракті «належним»або «неналежним»фінансуванням. При цьому докази «належного»фінансування у матеріалах справи відсутні).

Оскільки умовами п. п. 7.1, 7.2. Контракту встановлено дію контракту на правовідносини між сторонами до 21.09.2007, а лише у разі належного бюджетного фінансування - до 31.12.2007, а також приймаючи до уваги, що матеріали справи містять докази зменшення бюджетного фінансування, суд дійшов висновку, що Державний контракт № 195-42 від 26.03.2007 припинив свою дію на правовідносини між позивачем та відповідачем 21.09.2007.

У той же час суд враховує, що на момент звернення позивача з позовом до суду, відповідачем не сплачено борг, який виник у межах дії Державного контракту (до 21.09.2007) у розмірі 51427 грн. 62 коп.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 327536 грн. 81 коп. за надані телекомунікаційні послуги підлягають задоволенню частково, в межах строку дії Державного контракту (до 21.09.2007) у розмірі 51427 грн. 62 коп. В іншій частині, у задоволенні позовних вимог, предявлених позивачем до відповідача, суд відмовляє.

Відповідно до п. 38 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»позивач звільнений від сплати державного мито як виконавець державного замовлення, який звернувся до суду з позовом, що пов'язаний із неналежним виконанням відповідачем зобовязання за державним контрактом.

Відповідно, розмір витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, повязаного з розглядом господарської справи, для позивача обчислюється з нульовою ставкою.

Таким чином, оскільки позивач звернувся до суду з позовом, у звязку з неналежним виконанням відповідачами умов державного контракту, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Національної телекомпанії України (04112, м. Київ, вул. Мельникова, 42, код ЄДРПОУ 23152907) на користь Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення в особі його Черкаської філії (18009, м. Черкаси, вул. Пальохи, 2; код 34927152) 51427 грн. 62 коп. заборгованості.

3. Стягнути з Національної телекомпанії України (04112, м. Київ, вул. Мельникова, 42, код ЄДРПОУ 23152907) в доход Державного бюджету України 514 (пятсот чотирнадцять) грн. 23 коп. державного мита, 37 (тридцять сім) грн. 05 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

5. В іншій частині позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя А.М.Івченко

Дата підписання рішення: 10.12.2010