Ухвала суду № 128046254, 11.06.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 червня 2025 року Справа № 580/5644/25 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/5644/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, Черкаська область, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

21.05.2025 вх. №25787/25 представник позивача адвокат Левченко М.Д. (ордер серії СА №1122766) просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2021 до 01.03.2022 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/7390/21 від 15.11.2021 та за період з 01.07.2022 до 01.11.2023 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/4782/23 від 31.07.2023 на підставі Закону України Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії за період з 01.03.2021 до 01.03.2022 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/7390/21 від 15.11.2021 та за період з 01.07.2022 до 01.11.2023 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/4782/23 від 31.07.2023 на підставі Закону України Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати.

Верховний Суд № 826/9751/14 ЄДРСР 100973142 звертає увагу на те, що саме з метою виконання завдання адміністративного судочинства сторона у справі має користуватися процесуальними правами, сприяючи тим самим суду у здійсненні правосуддя.

26.05.2025 суд залишив адміністративний позов без руху для усунення недоліків.

Особа повинна докладати зусиль для усунення недоліків або інформування суду про свою позицію щодо встановлених судом недоліків під час винесення ухвали про залишення без руху. Такий підхід відповідатиме принципу добросовісності (поваги до суду та інших учасників справи), а також принципу заборони зловживання процесуальними правами (висновки у постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі №280/3193/23).

04.06.2025 вх. №28636/25 до суду надійшла заява представника позивача про залишення позову без розгляду та повернення сплаченого судового збору.

Згідно з пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Позивачу, як ініціатору судового процесу, процесуальним законом надані процесуальні права щодо можливості подання заяв та клопотань, що він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи зловживань. Заява про залишення без розгляду позову є одним із різновидів таких клопотань.

Згідно з пунктом 5 ч. 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Відповідно ч. 4 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до ч .2 статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що подання заяви про залишення позову без розгляду є диспозитивним правом позивача, передбачене нормами КАС України та за своєю суттю є формою закінчення розгляду справи без ухвалення рішення по суті, проте провадження у цій справі не відкрите, тому підстав для задоволення заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України - суд не встановив.

Відповідно до частини 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, що залишена без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - № 3674-VI) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду. Відповідно до частини 5 статті 7 Закону № 3674-VI повернення сплаченої суми судового збору здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики. Згідно із ст. 9 Законом № 3674-VI суд перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України є передумовою повернення судом сплаченого судового збору у встановлених випадках.

Суд встановив, що відповідно до квитанції від 20.05.2025 №4671-6283-2249-9125 та виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України позивачем сплачений судовий збір у сумі 1211,20 грн (ідентифікатор в Казначействі 827662962).

З 7.01.2025 діє оновлений порядок повернення судового збору, Міністерством фінансів України внесено зміни до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (наказ від 26.11.2024 № 606). Внесені зміни до механізму повернення судового збору, визначеного статтею 7 Закону України Про судовий збір.

Органи казначейства здійснюють повернення судового збору в усіх випадках виключно на підставі електронного подання, сформованого судом.

Для повернення судового збору за рішенням (ухвалою) Черкаського окружного адміністративного суду платнику необхідно подати до суду такі документи:1. заяву про повернення коштів судового збору з бюджету з обов`язковим зазначенням інформації: - найменування платника (суб`єкта господарювання) або прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) фізичної особи (латиницею в разі повернення коштів в іноземній валюті); - код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті); - дата та номер судового рішення, яке набрало законної сили (у разі повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого);- місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті) та номер контактного телефону (за згодою); - сума коштів, що підлягає поверненню (перерахуванню); - причина повернення (перерахування) коштів з бюджету; - найменування банку або небанківського надавача платіжних послуг; - місцезнаходження банку (у разі повернення коштів в іноземній валюті (латиницею)), у якому відкрито рахунок отримувача коштів; - IBAN, на який повертаються кошти в національній валюті (за наявності)/ реквізити рахунка отримувача коштів (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті); - номер карткового рахунку отримувача коштів (за наявності); 2. Оригінал або копію платіжної інструкції, що підтверджує перерахування коштів до бюджету, або скановану копію зазначеного документа з обов`язковим накладанням електронного підпису платника, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України Про електронні довірчі послуги, за умови подання такої заяви в електронній формі; 3. У разі необхідності, довіреність на отримання коштів довіреною особою, засвідчену згідно з вимогами Цивільного кодексу України; копію паспорта довіреної особи (у разі повернення коштів довіреній особі).

Згідно з наказом МФУ від 03.09.2013 № 787 зі змінами затверджений Порядок повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1650-13#Text).

Суд дійшов висновку за таких обставин про наявне процесуальне право позивача на власний розсуд моделювати поведінку під час забезпечення якісної підготовки позовної заяви та достатні підстави повернути адміністративний позов з одночасним поверненням сплаченого судового збору в установленому порядку.

Керуючись ст.2, 167, 169, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві разом із доданими матеріалами.

Повернути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Роз`яснити представнику позивача про порядок повернення судового збору та механізму звернення до суду із заявою відповідного зразка.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21.

Копію ухвали та матеріали адміністративного позову направити позивачеві.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА