Ухвала суду № 128041263, 10.06.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

10 червня 2025 року Справа № 280/3616/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши клопотання про витребування доказів у справі за позовом Комунального підприємства «Благводсервіс широківської громади» до Запорізької обласної державної (військової) адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Комунального підприємства «Благводсервіс широківської громади» до Запорізької обласної державної (військової) адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 12 травня 2025 рокувідкрито спрощене (письмове) позовне провадження у справі.

03 червня 2025 року до суду надійшла заява, в якій представник Комунального підприємства «Благводсервіс широківської громади» просить витребувати у відповідача (Запорізької обласної державної (військової) адміністрації):

- протокол №111 засідання робочої групи з питань визначення підприємств, установ, організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення (задоволення потреб територіальної громади) в особливий період Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації від 25 березня 2025 року; - відеозапис засідання робочої групи з питань визначення підприємств, установ, організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення (задоволення потреб територіальної громади) в особливий період Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації від 25 березня 2025 року; - витяг з протокольного рішення від 17 березня 2025 року №41-01/848 ДСК та витяг з протокольного рішення Ради оборони Запорізької області про необхідність підтвердження територіального центру комплектування та соціальної підтримки (за місцем реєстрації юридичної особи) проведення комунальним підприємством «Благводсервіс Широківської громади» в установленому порядку звіряння карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо всіх працівників підприємства; 2)Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 на лист Департаменту житловокомунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації від 26 березня 2025 року №0632/01-13 з доказами направлення, письмове підтвердження, що 10 лютого 2025 року проведено згідно плану перевірок стану ведення військового обліку на території Запорізького району на 2025 рік звіряння списків персонального військового обліку військовозобов`язаних ( резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу Комунальне підприємство "Благводсервіс Широківської громади.

В обґрунтування клопотання вказано, що Запорізька обласна військова адміністрація надала до суду відзив, яким позовні вимоги не визнає в повному обсязі. При цьому посилається на наявність інформації з протокольного рішення від 17 березня 2025 року №41-01/848 ДСК та інформації з протокольного рішення Ради оборони Запорізької області про необхідність підтвердження територіального центру комплектування та соціальної підтримки (за місцем реєстрації юридичної особи) проведення комунальним підприємством «Благводсервіс Широківської громади» в установленому порядку звіряння карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо всіх працівників підприємства. А також на лист Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації від 26 березня 2025 року №0632/01-13 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 з проханням підтвердження проведення комунальним підприємством «Благводсервіс Широківської громади» в установленому порядку звіряння карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо всіх працівників підприємства. В той же час, оприлюднені на сайті відповідача розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації, начальника Запорізької обласної військової адміністрації 10 січня 2025 року № 12 та затверджені цим розпорядженням Критерії визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для задоволення потреб територіальної громади в особливий період у Запорізькій області не містять вимог щодо проведення комунальним підприємством «Благводсервіс Широківської громади» в установленому порядку звіряння карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо всіх працівників підприємства для визначення статусу критичного підприємства, а Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30 грудня 2022 року №1487 визначає тільки механізм звіряння списків за відповідними графіками, постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 № 76 також в переліку затверджених критеріїв не містить вказаних вимог. Крім того, відповідач не надає повний текст Протоколу №111 засідання робочої групи з питань визначення підприємств, установ, організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення (задоволення потреб територіальної громади) в особливий період Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації від 25 березня 2025 року. Але представники позивача були присутніми на засіданні робочої групи 25 березня 2025 року, на якому велась відеозапис, та рішення робочої групи про направлення листа на ІНФОРМАЦІЯ_4 не оголошувалося. Але ще 10 квітня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено згідно плану перевірок стану ведення військового обліку на території Запорізького району на 2025 рік звіряння списків персонального військового обліку військовозобов`язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу Комунальне підприємство "Благводсервіс Широківської громади. І представник ІНФОРМАЦІЯ_5 входить до складу Робочої групи. Отже перелічені в заяви докази є необхідними для з`ясування наведених у відзиві Відповідача підстав та фактичних обставин, що зазначені ним як об`єктивні для порушення строків розгляду заяви позивача, що є предметом позову.

Представником відповідача до суду надано заперечення щодо клопотання про витребування доказів, оскільки позивач не вчиняв дій передбачених статтями 79, 80 КАС України.

Розглянувши письмові пояснення сторін, матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 79 КАС України передбачено, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Наданий представником відповідача відзив містить посилання на протокольне рішення від 17 березня 2025 року № 41-01/848 ДСК, протокол робочої групи № 111 від 25 березня 2025 року, запит № 0632/01-13 від 26 березня 2025 року, рішення Ради оборони Запорізької області № 201 від 11 квітня 2025 року. Але, вказані матеріали не надані до суд разом з відзивом. Для підтвердження або спростування обставин повідомлених представниками сторін суду необхідно ознайомитись з наведеними матеріалами.

Враховуючи предмет позову та наданий відповідачем до суду відзив, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача щодо витребування доказів.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина 6 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Комунального підприємства «Благводсервіс широківської громади» про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Запорізької обласної державної (військової) адміністрації:

- протокол №111 засідання робочої групи з питань визначення підприємств, установ, організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення (задоволення потреб територіальної громади) в особливий період Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації від 25 березня 2025 року;

- відеозапис засідання робочої групи з питань визначення підприємств, установ, організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення (задоволення потреб територіальної громади) в особливий період Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації від 25 березня 2025 року;

- витяг з протокольного рішення від 17 березня 2025 року №41-01/848 ДСК та витяг з протокольного рішення Ради оборони Запорізької області про необхідність підтвердження територіального центру комплектування та соціальної підтримки (за місцем реєстрації юридичної особи) проведення комунальним підприємством «Благводсервіс Широківської громади» в установленому порядку звіряння карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо всіх працівників підприємства.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 на лист Департаменту житловокомунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації від 26 березня 2025 року №0632/01-13 з доказами направлення;

надати інформацію про дату проведення згідно плану перевірок стану ведення військового обліку на території Запорізького району на 2025 рік, звіряння списків персонального військового обліку військовозобов`язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу Комунальне підприємство "Благводсервіс Широківської громади.

Витребувану інформацію необхідно надати до суду протягом десяти днів з дня отримання ухвали або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.

Попередити Запорізьку обласну державну (військову) адміністрацію та ІНФОРМАЦІЯ_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати Запорізькій обласній державній (військовій) адміністрації та ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов