Ухвала суду № 128040825, 11.06.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

11 червня 2025 року Справа №200/15425/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 200/15425/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2021 позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в перерахунку пенсії від 28.09.2021 №530.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» від 30.08.2021 №33/25-2748 починаючи з 01.12.2019 з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908 гривень. Рішення суду набрало законної сили 22.11.2021.

11.02.2022 на виконання рішення суду позивачу надіслано виконавчі листа та копію рішення суду з відміткою про набрання законної сили судовим рішення.

04.07.2022 позивач звернувся до із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі №200/15425/21. В обґрунтування зазначає, що відповідач рішення суду не виконав.

У зв`язку з тим, що на теперішній час судове рішення в повному обсязі не виконано заявник просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою суду від 10.08.2022 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №200/15425/21 - задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у строк до 10.09.2022 звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі № 200/15425/21.

06.09.2022 на адресу суду Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надіслало звіт про виконання рішення суду з відповідними доказами.

Ухвалою суду від 16.05.2025 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області у прийнятті звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі № 200/15425/21. Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від сплати штрафу. Задоволено клопотання позивача про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі № 200/15425/21. Змінено спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі № 200/15425/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині виплати заборгованості зі по пенсії: «Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) заборгованість з пенсії за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 у розмірі 244690,49 грн.».

27.05.2025 позивачем надано до суду заяву про видачу дубліката виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначає, що на виконання рішення суду видано виконавчий лист, на підставі виконавчого листа 22.06.2022 року відкрито виконавче провадження 68768353.

Від Відділу виконавчої служби позивач отримав Лист від 08.05.2025 року № 9662, в якому повідомляється , що оригінал виконавчого листа надійшов з іншими документами до відділу 23.02.2022 року та були зареєстровані належним чином, однак у зв`язку з початком військової агресії рф та бойовими діями на території Донецької області, відсутністю доступу до приміщень та ворожим влучанням в приміщення виконавчої служби, повернути оригінал виконавчого листа не виявляється можливим. До Листа була долучена лише постанова про повернення виконавчого листа від 08.05.2025. Отже, виконавчий лист втрачений через обставини, що пов`язані з воєнними діями у м.Краматорську Донецької області та не залежали ні від мене, ні від органу виконавчої служби. Рішення суду досі залишається невиконаним, для подальшого його виконання через органи Державної казначейської служби необхідний оригінал виконавчого листа, тому є підстави для видачі дублікату виконавчого листа.

Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Відповідно до Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб тобто до 21.11.2022.

Враховуючи викладене, станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву позивача в письмовому порядку.

Розглянувши подану заяву, суд встановив наступне.

Згідно з підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (із змінами і доповненнями) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Із заявою про видачу дубліката виконавчого листа заявник звернувся до суду лише 27.05.2025.

Слід зауважити, що вищенаведений підпункт 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість видачі дубліката виконавчого листа лише у випадку, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Будь-які виключення Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає.

Аналіз наведеної норми вказує на те, що обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законодавства строку для пред`явлення його до виконання.

Суд наголошує, що у разі пропуску такого строку одночасно із заявою про видачу дубліката виконавчого листа слід подати і заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Разом із тим, позивач звернувся із заявою про видачу дубліката виконавчого листа № 200/15425/21, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 11.02.2022, поза межами строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки строк у виконавчому листі встановлений до "11" січня 2025 року.

З урахуванням вимог п. 7 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» частинами четвертою та п`ятою статті 12 цього Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

З аналізу наведених норм висновується, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суд враховує, що виконавчий лист повернуто у зв`язку неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення суду в період дії воєнного стану на території України. Крім того, з листа відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 08.05.2025 виконавчий лист втрачений у зв`язку воєнними діями на території м.Краматорська Донецької області.

Отже, враховуючи втрату виконавчого листа, а також викладені вище обставини, суд вважає за можливе задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись 248, 256, 376, п.п.18.4 п. 18 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №200/15425/21.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №200/15425/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» від 30.08.2021 №33/25-2748 починаючи з 01.12.2019 з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала складена та підписана 11.06.2025 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв