Ухвала суду № 128002197, 09.06.2025, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 червня 2025 року м. Житомир

справа № 240/4041/24

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення коштів,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області разову грошову допомогу до Дня Незалежності за 2023 рік у розмірі 9465,00грн.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року провадження у справі № 240/4041/24 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №440/14216/23.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 провадження у справі поновлено.

08 квітня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області через систему "Електроний суд" подало клопотання (за вх. №20374/24) про залучення до участі у справі другого відповідача - Головного управління Національної поліції в Житомирській області.

В обґрунтування клопотання зазначає, що кошти перераховуються на відповідні рахунки в розмірах зазначених у заявках-розрахунках, що надходять від військових частин, установ, організацій за місцем служби особи, а тому саме вказані органи володіють інформацією щодо статусу особи згідно Закону України Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та визначають конкретні суми коштів, що підлягають перерахуванню на їх рахунки для подальшої виплати особам. При цьому, відповідач вказує, що в органу Пенсійного фонду відсутня як інформація щодо статусу осіб так й компетенція щодо самостійного розрахунку вказаних сум.

Саме тому, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області просить залучити до участі в розгляді справи в якості другого відповідача - Головне управління Національної поліції у Житомирській області.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно зі ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань затверджено Порядок використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань та Порядок здійснення у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань. Порядок використання коштів виокремлює чотири групи отримувачів разової грошової виплати до Дня Незалежності України (далі - грошова допомога):

- особи, які отримують пенсію / щомісячне довічне грошове утримання;

- військовослужбовці, поліцейські, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, служби судової охорони, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів);

- особи, які перебувають в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах;

- інші особи.

Постановою передбачено зокрема, що грошову допомогу можуть отримувати ветерани війни, які набули відповідного статусу до 24 серпня 2023 року включно. Кошти на виплату грошової допомоги військовослужбовцям та іншим особам, які належать до ветеранів війни, проходять службу та не є пенсіонерами, Пенсійний фонд України перераховує на рахунки військових частин, установ, організацій, де особа проходить службу.

З урахуванням зазначеного, враховуючи доводи відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не виплачувало позивачу спірної допомоги та те, що позивач у 2023 році проходив службу в Головному управлінні Національної поліції у Житомирській області, суд вважає необхідним залучити до участі у справі таке як співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Житомирській області, як наслідок задоволення клопотання відповідача.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення коштів, - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення коштів, як співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Житомирській області (10008, вул. Старий Бульвар, 5/37, м. Житомир, код ЄДРПОУ 40108625).

3. Встановити Головному управлінню Національної поліції в Житомирській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

4. Копію ухвали направити позивачу, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області (до відома) та Головному управлінню Національної поліції в Житомирській області разом з копією позовної заяви з додатками (до виконання).

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко