Ухвала суду № 128001426, 10.06.2025, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

10 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/5016/25 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій щодо проведення перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» без врахування довідок Управління соціальної та ветеранської політики Ковельської районної державної адміністрації від 12 лютого 2024 року №25/1.16/2-24 та №26/1.16/2-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» на підставі довідок Управління соціальної та ветеранської політики Ковельської районної державної адміністрації від 12 лютого 2024 року №25/1.16/2-24 та №26/1.16/2-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, з 28 лютого 2024 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

06 червня 2025 року до суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач також просив залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, де ОСОБА_1 перебуває на обліку як пенсіонер та яке виплачує їй пенсію.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні та у задоволенні клопотання належить відмовити з огляду на таке.

Згідно з пунктом 9 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З матеріалів справи встановлено, що заява ОСОБА_1 від 28 лютого 2024 року про переведення її на пенсію за Законом України Про державну службу відповідно до принципу екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області. За результатами вирішення у судовому порядку спору (справа №140/5366/24) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» з 28 лютого 2024 року.

Спір у цій справі виник з приводу дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, яке виконуючи рішення суду про переведення ОСОБА_1 на пенсію державного службовця за віком відповідно до Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» з 28 лютого 2024 року, обчислення розміру пенсії здійснило без врахування доданих до заяви довідок Управління соціальної та ветеранської політики Ковельської районної державної адміністрації від 12 лютого 2024 року №25/1.16/2-24 та №26/1.16/2-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області не здійснювало розгляд заяви позивача про переведення на пенсію державного службовця, не приймало рішень з цього приводу, вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в межах цієї адміністративної справи позивачем не заявлені. У разі задоволення позову виплата пенсії у перерахованому розмірі буде здійснюватися за місцем обліку позивача як пенсіонера, однак цьому має передувати проведення перерахунку пенсії, вимоги про проведення якого заявлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (було відповідачем у пов`язаній справі №140/5366/24).

Суд зазначає, що факт перебування позивача на обліку в іншому органі пенсійного фонду не є самостійною підставою для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області як співвідповідача у справі.

Така ж правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 08 лютого 2024 року у справі №500/1216/23.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до участі у справі як співвідповідача.

Керуючись статтями 166, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк