Ухвала суду № 127941836, 06.06.2025, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань витребування доказів

06 червня 2025 року м. Рівне№460/552/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду (далі суд) з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Рівненській області (далі відповідач), в якому просив суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №02-376д/08 від 06.12.2023;

2) зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» чинної в редакції станом на 01.01.2023 з обов`язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50% посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, та премії у розмірі 170% посадового окладу.

Ухвалою від 07.04.2025 позовну заяву прийнято до провадження, відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та витребувано додаткові докази у відповідача, а саме інформацію та підтверджуючі документи пророзміри надбавки за особливості проходження служби та премії, що виплачувались за прирівняною посадою, яку обіймав ОСОБА_1 на час призначення пенсії, станом на 01 січня 2023 року.

Відповідач на виконання ухвали суду від 07.04.2025 надав витяги з наказів АРЗ СП ГУ ДСНС України у Рівненській області (по особовому складу) від 24.01.2023 №18 та від 10.03.2024 №30, в яких міститься інформація щодо розмірів надбавки за особливості проходження служби та премію діючого підполковника служби цивільного захисту станом на 01.01.2023.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходив з такого.

У відповідності до ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У силу вимог ст. ст. 73, 74, 75, 76 КАС України докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Згідно зі ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Як видно зі змісту позовних вимог, однією із позовних вимог є зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» чинної в редакції станом на 01.01.2023 з обов`язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50% посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, та премії у розмірі 170% посадового окладу.

05 березня 2024 року Верховний Суд ухвалив рішення у зразковій справі № 380/19324/23, яке залишено без змін постановою Великою Палатою Верховного Суду від 23 травня 2024 року. За результатом розгляду справи № 380/19324/23 як зразкової Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду дійшов висновку, що надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до Закону № 2262-XII на виконання рішення суду, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові № 704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

З метою вжиття заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин справи та повного, всебічного й об`єктивного вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Рівненській області докази, а саме: відомості про щомісячні премії та надбавку за особливості проходження служби у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, з якої позивач звільнився на пенсію.

За приписами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 77, 80, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Рівненській області відомості про щомісячні премії та надбавку за особливості проходження служби у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, з якої позивач звільнився на пенсію.

Витребувані докази у п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) даної ухвали надіслати (надати) на адресу суду: вул. 16 Липня, 87, м. Рівне, 33028.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК