Ухвала суду № 127933641, 06.06.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 червня 2025 рокуСправа №160/14768/25Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новопільської сільської ради та Новопільська сільська рада, третя особа: Радушненське житлово-комунальне підприємство про визнання протиправним та нечинним рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новопільської сільської ради та Новопільська сільська рада, третя особа: Радушненське житлово-комунальне підприємство, в якій позивач просить:

-визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 17 січня 2022 року № 15 «Про встановлення тарифу на послугу з централізованого водопостачання для споживачів Радушненського ЖКП» в частині абзацу третього частини 1, а саме: «встановити та ввести в дію з 01 лютого 2022року тариф на комунальну послугу з централізованого водопостачання для населення (крім мешканців вулиць Підстепна, Вокзальна, Квіткова смт Радушне) 24,6,грн за 1 куб.м (з ПДВ)» ;

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 31 липня 2024 року № 144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради» в частині абзацу другого пункту 1.1 частини 1, а саме: «встановити кориговані тарифи на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради, а саме з централізованого водопостачання для населення 40 грн за 1 куб м з ПДВ;

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 22 серпня 2024 року № 163 «Про внесення змін до рішення виконкому Новопільської сільської ради від 31 липня 2024р. №144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради» в частині підпункту 1.1.1 підпункту 1.1 частини 1, а саме: «Встановити кориговані тарифи на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради, з централізованого водопостачання для споживачів, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання (населення, бюджет, інші) 40,00грн за 1 куб.м з ПДВ;

- стягнути на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі 25 000грн за рахунок бюджетних асигнувань Новопільської сільської ради .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог вказаної ухвали до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява.

Позовні вимоги викладено в наступній редакції:

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 17 січня 2022 року № 15 «Про встановлення тарифу на послугу з централізованого водопостачання для споживачів Радушненського ЖКП» в частині абзацу третього частини 1, а саме: «встановити та ввести в дію з 01 лютого 2022року тариф на комунальну послугу з централізованого водопостачання для населення (крім мешканців вулиць Підстепна, Вокзальна, Квіткова смт Радушне) 24,6,грн за 1 куб.м (з ПДВ)»;

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 31 липня 2024 року № 144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради» в частині абзацу другого пункту 1.1 частини 1, а саме: «встановити кориговані тарифи на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради, а саме з централізованого водопостачання для населення 40 грн за 1 куб м з ПДВ;

- визнати протиправним та нечинним Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 22 серпня 2024 року № 163 «Про внесення змін до рішення виконкому Новопільської сільської ради від 31 липня 2024р. №144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради» в частині підпункту 1.1.1 підпункту 1.1 частини 1, а саме: «Встановити кориговані тарифи на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради, з централізованого водопостачання для споживачів, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання (населення, бюджет, інші) 40,00грн за 1 куб.м з ПДВ;

- стягнути з суб`єкта владних повноважень зі статусом юридичної особи Новопільської сільської ради (код ЄДРПОУ 05412242, місцезнаходження: 53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова 46) у складі якого перебуває суб`єкт владних повноважень без статусу юридичної особи Виконавчий комітет Новопільської сільської ради (фактичне місцезнаходження: 53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова 46) за рахунок бюджетних асигнувань Новопільської сільської ради (код ЄДРПОУ 05412242, місцезнаходження: 53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова 46) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) витрати на правову допомогу у розмірі 25 000грн, судовий збір у розмірі 2906,88 грн.

Позовна заява відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів, зокрема органів місцевого самоврядування, визначені статтею 264 КАС України, відповідно до пункту 2 частини 1 якої правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною 8 статті 264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Беручи до уваги наведені вище положення Кодексу адміністративного судочинства України, ця справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 4 статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Частинами п`ятою-сьомою статті 264 КАС України визначено, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача Виконавчий комітет Новопільської сільської ради в установлені частинами 5, 6 статті 264 КАС України порядок і строки опублікувати оголошення про оскарження в судовому порядку:

-Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 17 січня 2022 року № 15 «Про встановлення тарифу на послугу з централізованого водопостачання для споживачів Радушненського ЖКП»;

-Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 31 липня 2024 року № 144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради»;

-Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 22 серпня 2024 року № 163 «Про внесення змін до рішення виконкому Новопільської сільської ради від 31 липня 2024р. №144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради».

Керуючись статтями 12, 80, 160-161, 171, 180-183, 248, 260, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі №160/14768/25 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новопільської сільської ради та Новопільська сільська рада, третя особа: Радушненське житлово-комунальне підприємство про визнання протиправним та нечинним рішення.

Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 25.06.2025 року об _11_:_30_ год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №19.

Справу розглядатиме суддя Маковська О.В. одноособово.

Зобов`язати відповідача Виконавчий комітет Новопільської сільської ради не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про розгляд справи № 160/14768/25 щодо оскарження :

-Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 17 січня 2022 року № 15 «Про встановлення тарифу на послугу з централізованого водопостачання для споживачів Радушненського ЖКП»;

-Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 31 липня 2024 року № 144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради»;

-Рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради від 22 серпня 2024 року № 163 «Про внесення змін до рішення виконкому Новопільської сільської ради від 31 липня 2024р. №144 «Про встановлення коригованих тарифів на комунальні послуги для споживачів Радушненського житлово-комунального підприємства Новопільської сільської ради».

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного рішення, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати відповідача надати суду докази публікації оголошення до початку підготовчого засідання.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, які повині відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати позивачу. Відповідачам надіслати копію ухвали, позовну заяву та додані до неї матеріали.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Звернути увагу сторін, що відповідно до ч.7 ст.18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно - телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Маковська