Ухвала суду № 127914495, 04.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14850/25

УХВАЛА

04 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Бессарабського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 травня 2025 року надійшов позов ОСОБА_1 до Бессарабського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №77753061, винесену 09.04.2025 старшим державним виконавцем Котелею Л.І.;

- зобов`язати Бессарабський ВДВС у Болградському районі закрити виконавче провадження №77753061.

Ухвалою суду від 19 травня 2025 року у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бессарабського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження відмовлено. Роз`яснено позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду.

23 травня 2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про роз`яснення судового рішення (вхід. № 51287/25), в якій заявник просить суд: уточнити ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року у справі № 420/14850/25: вказавши конкретний суд, до юрисдикції якого віднесено розгляд даної справи; роз`яснивши, за правилами якого судочинства має бути розглянутий спір (цивільного, кримінального тощо).

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення ухвали суду, суд дійшов висновку, що вона є не обґрунтованою та не підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Суд зазначає, що роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом не дотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Крім того, роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 02.12.2020 по справі №367/3829/17.

Дослідивши зміст ухвали суду, яку просить роз`яснити заявник, суд зазначає, що вона є зрозумілою за змістом, винесеною у межах заявлених вимог та додаткового роз`яснення не потребує. У резолютивній частині ухвали суд роз`яснив заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи, а саме зазначено, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду.

При цьому у мотивувальній частині ухвали судом викладено, зокрема, наступне: «…Таким чином, в даному випадку, спірні правовідносини пов`язані із притягненням позивача до адміністративної відповідальності.

Суд зазначає, що до спірних правовідносин належить застосувати приписи ч.1 ст.74 Закону України 02.06.2016 №1404-VIII згідно якої рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Тобто, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Підставою цього позову позивач визначив наявність постанови №953 від 23.07.2024 року начальника Болградського районного ТЦКСП ОСОБА_2 , згідно якої позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення та накладено штраф у розмірі 17000 грн. відповідно до ст.291 КУпАП.

Відповідно до положень ч.5 ст.242 КАС України до спірних правовідносин підлягають застосуванню висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 22.01.2020 р. у справі № 340/25/19, які полягають у наступному.

Для визначення юрисдикції спору необхідно визначити підстави позову, зміст прав, на захист яких направлено звернення до суду. Якщо підставою позову є неправомірні, на думку позивача, дії органу державної виконавчої служби при накладенні арешту на певне майно, то такий спір має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Якщо підставою позову є факт притягнення позивача до адміністративної відповідальності, то ці спори мають розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним».

За таких обставин та враховуючи те, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року по справі № 420/14850/25 є повною, форма викладення у ній ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали суду від 19 травня 2025 року (вхід. № 51287/25) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов