Ухвала суду № 127877770, 04.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 640/36236/21

У Х В А Л А

04 червня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти та науки України, Українського державного університету імені Михайла Драгоманова, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа, Національна соціальна сервісна служба України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти та науки України, Національного педагогічного університету імені М.П. Драгоманова (01601, місто Київ, вулиця Пирогова, будинок 9, код ЄДРПОУ 02125295), Київськогго міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа: Національна соціальна сервісна служба України про зобов`язання вчинити дії; призначено розгляд справи без повідомлення учасників справи.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду, Порядку №399 скеровано дану справу до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2025, справу передано для розгляду судді Танцюрі К.О.

Ухвалою суду від 29.04.2025 прийнято до провадження справу №640/36236/21, уточнення позовних вимог та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 29.04.2025 замінено відповідача, з Національного педагогічного університету імені М. П. Драгоманова (код згідно з ЄДРПОУ 02125295) на правонаступника Український державний університет імені Михайла Драгоманова (код згідно з ЄДРПОУ 44807628).

12.05.2025 до суду від Міністерства соціальної політики України надійшло клопотання про виключення Мінсоцполітики з числа співвідповідачів у справі №420/37968/24, з огляду на те, що позов пред`явлено до декількох відповідачів, проте позовних вимого до Мінсоцполітики не пред`явлено.

13.05.2025 до суду від Де ОСОБА_3 , ОСОБА_2 надійшли заперечення на клопотання Міністерства соціальної політики України про виключення Мінсоцполітики з числа співвідповідачів, згідно яких позивачі вказали на безпідставність заявленого клопотання відповідача до якого зверненні позовні вимоги.

Також, 15.05.2025 до суду від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме відповідач просить суд замінити Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (просп. Любомира Гузара 7, м. Київ, 03165, код ЄДРПОУ 22886300) на належного відповідача Управління соціальної та ветеранської політики Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (просп. Берестейський, 5, м.Київ, 01135, код ЄДРПОУ 37470057), посилаючись на положення Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 28.12.2016 та те, що Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не уповноважений здійснювати призначення та виплату соціальних стипендій, це належить до компетенції органу соціального захисту населення за місцезнаходженням відповідного закладу освіти.

19.05.2025 до суду від Де ОСОБА_3 , ОСОБА_2 надійшли заперечення на клопотання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, з огляду на те, що із отриманих Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахування (перерахованого податку та військового збору № F1419104 від 14.05.2025 року вбачається, що саме Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (скорочена назва в ЄДРПОУ Київський виплатний центр) здійснював перерахування зазначеної соціальної стипендії та, що саме до цього відповідача звернені вимоги позивачів.

Згідно ч.3-4 ст.48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України зазначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи вищевикладене та те, що Де ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звернено вимоги до Міністерства соціальної політики України та оскаржуються дії (відмова), в тому числі, Міністерства соціальної політики України, яке отримує свій вияв у неповерненні недоплаченої соціальної стипендії у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії за минулий час та її призначення, клопотання Міністерства соціальної політики України від 12.05.2023 про виключення з числа співвідповідачів є таким, що не підлягає задоволенню.

Щодо клопотання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про заміну неналежного відповідача, суд враховує, що саме вказаним міським центром нараховувалась стипендія позивачам у спірний період та, з урахуванням позовних вимог позивачів, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про заміну відповідача по справі.

При цьому, суд, вирішуючи вищезазначені клопотання представників Міністерства соціальної політики України та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зазначає, що непогодження відповідачів із зверненими до них позовними вимогами не може слугувати підставою для заміни (виключення) відповідачів по справі та зазначеним обставинам надається оцінка суду під час розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства соціальної політики України від 12.05.2023 про виключення з числа співвідповідачів відмовити.

У задоволенні клопотання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 15.05.2025 про заміну неналежного відповідача відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра