Постанова № 12787384, 12.09.2007, Житомирський окружний адміністративний суд

h

справа № 2-а-649/07

категорія 6.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2007 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Щавінський В.Р. ,

при секретарі - Кравчук Н.В.,

за участю представників сторін:

- від позивача: Течина С.І., представник за довіреністю,

- від відповідача: не з"явився,

- від прокуратури: Стемковський Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Прокурора Корольовського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Курненське хлібоприймальне підприємство"

про стягнення 1700.00 грн.,-

встановив :

Прокурор звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Житомирського управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Курненське хлібоприймальне підприємство" про стягнення штрафу в розмірі 1700,00грн.

Вказує на те, що до прокуратури Корольовского району м.Житомира звернулося Житомирське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з приводу порушень суб"єктами підприємницької діяльності чинного законодаства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів, зокрема Відкритим акціонерним товариством "Курненське хлібоприймальне підприємство".

Посилається на те, що відповідно до акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 24 травня 2007 року №82-ЖИ складеного головним спеціалістом відділу правозастосування, контролю та фінансового моніторингу та ринку цінних паперів Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ВАТ "Курненське хлібоприймальне підприємство" ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №11-ЖИ, винесеного уповноваженою особою Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 02 лютого 2007 року, відповідно до якого відповідачу необхідно було у термін до 30.04.2007 року усунути порушення вимог п.п.1.3 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 року №72 (в редакції рішення ДКЦПФР від 17.01.2000 року №3 (із змінами та доповненнями), а саме: надати до Житомирського територіального управління Комісії регулярну інформацію про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності (річний звіт) за 2004-2005 роки та на виконання Розпорядження товариству необхідно було надати до Житомирського територіального управління Комісії інформацію про усунення цього порушення в термін до 30 квітня 2007 року.

Ухвалою від 20.07.2007 року Житомирським окружним адміністратвиним судом було відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор позов підтримали в повному обсязі.

Відповідач відзиву на позов не надав, свого представника в судове засідання не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.

Неявка в судове засідання представника відповідача, належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи не є перешкодою для прийняття судового рішення у справі.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. №448/96-ВР, ч.1 п.1 та ч.1,2 п.8 Положення "Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Указом Президента України від 14.02.1997 року №142/97 Житомирське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом системи центрального органу виконавчої влади Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з п.п.1.3 Положення про надання регуляторної інформації відкритим акціонерним товариствами та підприємствами -емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії цінних паперів та фондового ринку №72 від 09.06.1998 року (в редакції рішення Державної комісії цінних паперів та фондового ринку №3 від 17.01.2000 р.) та затвердженого Міністерством юстиції України 03.02.2000 р. за №63/4284, емітенти, які не є професійними учасниками ринку цінних паперів, подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Відповідно до п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів України" від 30.10.1996 року №448/96-ВР, до повноважень позивача відносяться, крім іншого, надсилання емітентам, особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовими біржами та саморегулівним організаціям обов"язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідач не виконав вимоги, передбачені вищевказаним Положенням, що виразилося в ненаданні позивачу регулярної інформації про господарсько-фінансове становище і результатами діяльності - річні звіти за 2004-2005 роки.

У зв"язку з цим, уповноваженою особою Комісії - начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 02.02.2007 року було винесено розпорядження №11-ЖИ про усунення порушень законодавства про цінні папери у термін до 30.04.2007 року.

Відповідач у вищевказаний строк розпорядження не виконав, у зв"язку з чим, позивачем була винесена постанова №82-ЖИ від 08.06.2007 року про застосування до відповідача санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 1700,00грн. на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 25 травня 2007 року №86-ЖИ.

Станом на день розгляду справи застосовані штрафні санкції в сумі 1700,00грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 року "448/96-ВР, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних- осіб штрафи: ...за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Рішення Державної комісії з цінних та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісію з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, відповідач зазначених дій позивача не оскаржував.

Відповідач позов не оспорив, доказів сплати нарахованого штрафу суду не надав.

Враховуючи викладене, Житомирський окружний адміністративний суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по сплаті судового збору стягненню не підлягають відповідно до ч.4 ст.94 КАС України.

Керуючись Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст.ст. 94, 15-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Курненське хлібоприймальне підприємство" (12030, Житомирська область, Червоноармійський район, с.Курне, іден. код 00954053) в доход державного бюджету України в особі Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (10014, м.Житомир, вул.В.Бердичівська, 15, код 22065945) 1700,00грн. штрафу.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.Р. Щавінський