Рішення № 12784652, 07.09.2010, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.09.2010 р. Справа № 25/142

за позовом Полтавського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Чорнухинської селищної ради, смт. Чорнухи, Полтавська область, 37100

співпозивач: Державна екологічна інспекція в Полтавській області, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000

до Комунального підприємства "Комунсервіс", вул. Леніна, 39, смт. Чорнухи, Полтавська область, 37100

про стягнення 9 037, 31 грн.

                                                                                                              Суддя Босий В.П.

Представники:

Від позивача: Дун І.Ф., дор. від 21.05.2010р.

Від відповідача: не з"явився

Від прокуратури: Батраченко В.М.

В судовому засіданні 07.09.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

СУТЬ СПОРУ: розглядається позовна заява про стягнення з відповідача збитків в сумі 9037,31 грн., завданих державі внаслідок самовільного водокористування.

Відповідач відзив на позов не надав, в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали суду (в матеріалах справи).

Відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив:

Перевіркою, проведеною Полтавською міжрайонною природоохоронною прокуратурою встановлено, що в період часу з 01.06.2007 року по 01.11.2008 р. Комунальним підприємством "Комунсервіс" без отримання в органах Міністерства екології та природних ресурсів України без дозволу на спеціальне водокористування здійснювався забір підземної прісної води з артсвердловин.

В результаті вказаних дій відповідачем порушено вимоги п. 9 ст. 44, ст.ст. 48, 49 Водного кодексу України, згідно яких спеціальне водокористування здійснюється виключно на підставі дозволу, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища і є платним.

Об'єм самовільно забраної з артезіанських свердловин підземної води, згідно з довідкою № 58 від 18.11.2008 p., наданою КП "Комунсервіс", становить 39643,4 м3.

Згідно розрахунків, проведених Державною екологічною інспекцією в Полтавській області відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодувань збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації2, яка затверджена Наказом Державного комітету України по водному господарству 29.12.2001 р. № 290 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18.01.2002 р. за № 44\6332, сума збитків, завданих довкіллю внаслідок самовільного водокористування становить 9037,31 грн.

Як вбачається з матеріалів справи 02.12.2008 р. Державна екологічна інспекція в Полтавській області направила відповідачу претензію № 145 про добровільне відшкодування збитків, завданих самовільним водокористуванням, на суму 9037,31 грн., але вказана сума КП "Комунсервіс" не була сплачена.

Таким чином, внаслідок самовільного, безоплатного забору підземної прісної води, відповідачем завдана матеріальна шкода державі в сумі 9037,31 грн., яка згідно Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та Закону України "Про державний бюджет на 2008 р." підлягає стягненню та зарахуванню до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області, на території якої вчинено правопорушення.

Крім того, 25.11.2008 року відносно в.о. директора, головного інженера КП "Комунсервіс" Яценка В.Г. було складено протокол про адміністративне правопорушення № 00002535 за здійснення самовільного водокористування. 27.11.2008 року винесено постанову № 1656 про накладення на в.о. директора, головного інженера КП "Комунсервіс" Яценка В.Г. адміністративного стягнення за ст. 48 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 85 грн., який було сплачено в добровільному порядку (копія квитанції в матеріалах справи).

Згідно ст. 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 10 Водного кодексу України, місцеві ради на їх території здійснюють контроль та заходи щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, що знаходяться у власності держави.

Ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування" передбачає, що до делегованих повноважень місцевих рад належить здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів, тобто селищна рада є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Враховуючи вищевикладене, Чорнухинська селищна рада Чорнухинського району Полтавської області є належним позивачем по даній справі.

Відповідно до ст.ст. 16, 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 19.12.2006 за № 548 Державна екологічна інспекція в областях, містах Києві та Севастополі в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), екологічної безпеки на відповідній території.

Згідно п. 4 вказаного Положення інспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органами виконавчої влади, суб'єктами господарювання, фізичними особами; додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища; додержанням умов виданих дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, викиди та скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище.

Отже, Державна екологічна інспекція в Полтавській області є належним співпозивачем по даній справі.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, відповідачем не оспорені, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 32-33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд,                                         

                                                                      В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Комунсервіс", вул. Леніна, 39, смт. Чорнухи, Чорнухинський район, Полтавська область, 37100 (р/р 26003000830001 у філії Полтавської дирекції АТ "Індекс-банк", смт. Чорнухи, МФО 331661, код ЄДРПОУ 323558785) на користь Чорнухинської селищної ради, смт. Чорнухи, Чорнухинський район, Полтавська область, 37100 (р/р 33117331700486, МФО 831019, код бюджетної класифікації 24062100, код ЄДРПОУ 34698372) - 9037,31 грн. збитків.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Комунсервіс", вул. Леніна, 39, смт. Чорнухи, Чорнухинський район, Полтавська область, 37100 (р/р 26003000830001 у філії Полтавської дирекції АТ "Індекс-банк", смт. Чорнухи, МФО 331661, код ЄДРПОУ 323558785)

- в доход державного бюджету України, отримувач: УДК у м. Полтава, ЗКПО 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019 на р/р 31118095700002, КБК 22090200 –102,00 грн. державного мита;

          - оплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн. (Отримувач: УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, Банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, рахунок 31217264700002, код бюджетної класифікації 22050003).

Видати накази після набрання цим рішенням законної сили.

Суддя                                                                                 Босий В.П.

Повний текст рішення підписано 10.09.2010 р.