Ухвала суду № 127834430, 03.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16936/25

У Х В А Л А

03 червня 2025 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65023, м. Одеса, вул. Пастернака, 58, код ЄДРПОУ 41404999) про визнання протиправною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 29.05.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій просить суд визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чумаченко Юрієм Сергійовичем від 13 травня 2025 року ВП №76436012 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1 700 грн на користь Держави.

Обґрунтовуючи зміст позову зазначив, що 09 березня 2017 року між Позивачем та ОСОБА_2 укладено договір купівлі продажу квартири АДРЕСА_2 , загальною площею 123,3 кв.м., посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Главацьким В.А.

07 жовтня 2020 року рішенням Приморського районного суду міста Одеси у справі №522/3776/17 зобов`язано ОСОБА_2 та ОСОБА_1 усунути перешкоди у користуванні власністю ОСОБА_3 , шляхом приведення у первинний стан самовільно реконструйованої квартири АДРЕСА_2 , відповідно до проектної документації будинку. 24 січня 2023 року постановою Одеського апеляційного суду Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 07 жовтня 2020 року в частині зобов`язання ОСОБА_2 усунути перешкоди у користуванні власністю ОСОБА_3 , шляхом приведення у первинний стан самовільно реконструйованої квартири АДРЕСА_3 та приміщення горища, які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , відповідно до проектної документації будинку, стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 матеріальної шкоди в розмірі 76070,00 гривень, стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 моральної шкоди в розмірі 10 000,00 гривень скасувати та ухвалити в цій частині нове судове рішення. Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні власністю шляхом приведення приміщень у попередній стан та відшкодування шкоди, завданої майну фізичної особи залишити без задоволення. 01 листопада 2024 року постановою Старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чумаченко Ю. С. відкрито виконавче провадження №76436012.

26 грудня 2024 року за вих. №483-55/24 представник позивача звернувся до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради з проханням надати проектну документацію будинку №4 по проспекту Олександрівському в місті Одеса та повідомити хто с балансоутримувачем будинку АДРЕСА_4 . 06 січня 2025 року за вих №01-19/3190(24) Департаментом комунальної власності Одеської міської ради повідомлено Позивача, що проектна документація будинку розташованого за адресою: м. Одеса, просп. Українських героїв (колишн. Олександрівський), 4 у розпорядженні Департаменту відсутня. Згідно з інформацією, отриманою від КП «ЖКС «Порто-Франківський» зазначена будівля перебуває на обслуговуванні дільниці №1 КП «ЖКС «ПортоФранківський». 21 лютого 2025 на адресу КП «ЖКС «Порто-Франківський» направлено запит з проханням надати проектну документацію будинку АДРЕСА_4 . 25 лютого 2025 року за вих. №411/11 КП «ЖКС «Порто-Франківський» повідомлено Позивача, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 , являється будинком старої забудови до 1917 року. На підприємстві відсутня проектна документації так, як будинок забудови до 1917 року. 24 березня 2025 року представником позивача направлено на адресу КП «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради запит з проханням надати проектну документацію. 02 квітня 2025 року на електронну адресу представника позивача надійшла відповідь КП «БТІ» Одеської міської ради згідно якої, у КП «БТІ» ОМР відсутня проектна документація на об`єкт нерухомого майна за адресою: м. Одеса, Олександрівський проспект, №4, тому надати запитувані копії підприємством не вбачається можливим. Отже, для виконання рішення суду у спосіб та порядку визначеному законодавством, позивачу необхідно отримати проектну документацію будинку. Про зазначений будинок позивачу вдалося з`ясувати, що будинок побудовано у 1881 році під назвою Будинок прибутковий, готель «Саксонський», архітектор ОСОБА_4 , який помер ще в 1902 році. 13 травня 2025 року Старшим державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чумаченко Юрієм Сергійовичем винесено постанову у виконавчому провадженні №76436012 про накладення на позивача штрафу у розмірі 1 700 грн на користь Держави. Про зазначену постанову стало відомо 18.05.2025 після отримання повідомлення в додатку «Дія».

Вказана позовна заява надійшла до суду засобами поштового зв`язку 29.05.2025.

Ознайомившись з позовом та доданими матеріалами, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.

Таким чином, дана справа підлягає розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст.ст.268, 269, 271, 272, 287 КАС України.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів ВП № 76436012.

Згідно з ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з категорії справи та предмету розгляду, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 ), який є стягувачем у виконавчому провадженні №76436012 при виконанні якого на позивача (боржника) спірною постановою від 13.05.2025 було накладено штраф у сумі 1700 грн.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 236, 248, 257, 268-269, 287 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом 2 днів з моменту отримання копії ухвали суду направити на адресу ОСОБА_3 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 ), копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду протягом 2 днів з моменту відправлення.

Витребувати від Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів ВП №76436012.

Зазначені докази надати до суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Призначити судове засідання на 18 червня 2025 року об 15 год 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №23 (2-й поверх).

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи в порядку ч.1 статті 268 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій. Справа розглядатиметься з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача строк для надання до суду пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи - протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА