Рішення № 127832840, 03.06.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03 червня 2025 року Справа № 280/1451/25 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Сацького Р.В. розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощенного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом, в якому просив суд:

1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати щомісячної доплати в розмірі 2 000 грн, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплачувати щомісячну доплату в розмірі 2 000 грн з 01.10.2024;

3) стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за невиплаченою доплатою з 01.10.2024;

4) зобов`язати відповідача надати інформацію про дати нарахування та припинення виплати доплати.

Позивач обґрунтовує вимоги тим, що є отримувачем пенсії за вислугу років відповідно до Закону України № 2262-XII, призначеної до 01.03.2018. З 01.07.2021 йому виплачувалася щомісячна доплата в розмірі 2000 грн на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021. У вересні 2024 року, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4928/24 від 01.08.2024, відповідач провів перерахунок пенсії позивача, внаслідок чого її розмір збільшився більш ніж на 2 000 грн. З 01.10.2024 виплата доплати була припинена. Позивач вважає дії відповідача протиправними, оскільки перерахунок був спрямований на відновлення його порушених прав, а не на підвищення грошового забезпечення, і посилається на правовий висновок Верховного Суду у справі № 420/2473/22 від 08.11.2022, який підтримує право на доплату в таких випадках.

05 березня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/1451/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, проти позову заперечує, посилаючись на абзац 3 пункту 1 Постанови КМУ № 713, який передбачає припинення виплати доплати, якщо після перерахунку пенсії її розмір збільшився більш ніж на 2 000 грн. Відповідач зазначає, що перерахунок у вересні 2024 року, проведений на виконання судового рішення, відповідає цій нормі, оскільки розмір пенсії позивача зріс більш ніж на 2 000 грн. Відповідач також посилається на правові висновки Третього апеляційного адміністративного суду у справах № 280/12764/22, № 340/3154/22 та Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24 від 2025 року, які підтверджують правомірність припинення доплати в аналогічних обставинах.

Суд, дослідивши матеріали справи, включаючи позовну заяву, відзив на позов, надані документи, а також врахувавши практику Верховного Суду, зокрема позицію Великої Палати Верховного Суду, дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021, особам, яким пенсію призначено до 01.03.2018, встановлюється щомісячна доплата в розмірі 2 000 грн. Однак, якщо після перерахунку пенсії, проведеного після 01.03.2018, її розмір збільшується більш ніж на 2 000 грн, виплата доплати припиняється. У даній справі встановлено, що позивачу виплачувалася доплата з 01.07.2021 до 31.09.2024. У вересні 2024 року, на виконання рішення суду у справі № 280/4928/24, відповідач провів перерахунок пенсії, внаслідок чого її розмір збільшився більш ніж на 2 000 грн, що стало підставою для припинення доплати з 01.10.2024.

Позивач стверджує, що перерахунок, проведений для відновлення порушених прав, не підпадає під обмеження Постанови № 713. Суд враховує правовий висновок Верховного Суду у справі № 420/2473/22 від 08.11.2022, де зазначено, що перерахунок пенсії, спрямований на усунення порушень прав, набутих до 01.03.2018, не виключає права на доплату, якщо він не пов`язаний із підвищенням грошового забезпечення. Однак Велика Палата Верховного Суду у справі № 9901/139/21 від 15.03.2023 уточнила, що норма Постанови № 713 щодо припинення доплати застосовується до всіх перерахунків, які призводять до збільшення пенсії більш ніж на 2 000 грн, незалежно від їх підстав, включаючи виконання судових рішень, оскільки Постанова не передбачає винятків.

Крім того, у зразковій справі № 400/6254/24, розглянутій Верховним Судом у 2025 році, підтверджено, що перерахунок пенсії на виконання судового рішення, який збільшує її розмір більш ніж на 2 000 грн, є підставою для припинення доплати відповідно до Постанови № 713. Цей висновок має пріоритетне значення для забезпечення одноманітного застосування судами норм права.

Таким чином, суд вважає, що дії відповідача щодо припинення виплати щомісячної доплати в розмірі 2 000 грн з 01.10.2024 є правомірними, оскільки відповідають вимогам Постанови КМУ № 713. Відповідно, вимоги позивача про визнання дій протиправними, зобов`язання нарахувати та виплачувати доплату, а також стягнення заборгованості за невиплаченою доплатою не підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача зобов`язати відповідача надати інформацію про дати нарахування та припинення виплати доплати, суд встановив, що у відзиві на позов відповідач повідомив, що доплата виплачувалася з 01.07.2021 до 31.09.2024. Таким чином, інформація, запитувана позивачем, уже надана, і ця вимога втратила актуальність.

Керуючись статтями 2, 19, 72, 73, 77, 139, 241 - 246 та 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення заборгованості відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення в повному обсязі виготовлена та підписана суддею 03 червня 2025 року.

Суддя Р.В. Сацький