Ухвала суду № 127831840, 03.06.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2025 рокуСправа № 160/13680/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучугурна Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Ткаченко Єлизавета Володимирівна, до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_4, відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-3: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12.05.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Ткаченко Єлизавета Володимирівна, до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_4, відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-3: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/13680/25 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала про залишення позовної заяви без руху була надіслана адвокатові позивачів в її електронний кабінет та доставлена до її кабінету 21.05.2025.

22.05.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої приєднано квитанцію про доплату судового збору.

Водночас, суд зазначає, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху суд указав, що відповідно до частин 1, 2 статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Частиною 1 статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (ч.ч.1, 2 ст.47 КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 56 КАС України, права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст.56 КАС України, законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді.

Згідно з частинами 1, 2 статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

При цьому, позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки», а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду (п.8 ч.2 ст.4 КАС України).

Так, з матеріалів позовної заяви суд установив, що позивачами є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які просять суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 направити документи на розгляд Комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо нерозподіленої частки одноразової грошової допомоги за загиблого ОСОБА_3 на матір ( ОСОБА_1 ), батька ( ОСОБА_2 ), сина та дочці рівними частками, а саме: 2/6 частини 15000000 грн., в сумі 5000000 (п`ять мільйонів) грн 00 коп.; зобов`язати Комісію ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянути та допризначити нерозподілену частку одноразової грошової допомоги за загиблого ОСОБА_3 на матір ( ОСОБА_1 ), батька ( ОСОБА_2 ), сина та дочці рівними частками, а саме: 2/6 частини 15000000 грн., в сумі 5000000 (п`ять мільйонів) грн 00 коп.

Таким чином, спірні правовідносини стосуються виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 .

Крім цього, у позовній заяві вказано, що ОСОБА_3 періодично проживав із ОСОБА_4 без реєстрації шлюбу. За час їх сумісного проживання у них народилися діти: син ОСОБА_5 та донька ОСОБА_6 .

Отже, у позовній заяві заявлені позовні вимоги про зобов`язання відповідачів призначити частину одноразової грошової допомоги на позивачів (батька та матір загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 ), якими є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а також на дітей (сина та доньку) загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , якими є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Проте, у позовній заяві, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (син та донька загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 ) не визначені, як позивачі у справі.

Суд зазначає, що на стадії відкриття провадження в адміністративній справі має бути зрозумілим процесуальний статус осіб, на користь яких у позовній заяві заявлені вимоги про вчинення відповідачами певних дій.

Таким чином, позивач має надати до суду належним чином складену позовну заяву з урахуванням висновків суду, які наведені вище у цій ухвалі.

Суд указує, що в наведеній вище частині ухвала суду про залишення позовної заяви без руху станом на 03.06.2025 виконана не була.

Відповідно до ч.1 ст.8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Частинами 1 і 2 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, суд повертає позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Ткаченко Єлизавета Володимирівна, до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_4, відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-3: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

Відповідно до ч. 6 ст. 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись ст. ст. 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Ткаченко Єлизавета Володимирівна, до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_4, відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідача-3: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 цього Кодексу.

Суддя Н.В. Кучугурна