Ухвала суду № 127767416, 29.05.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15352/24

УХВАЛА

29 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяка Д.К., розглянувши у письмовому провадженні матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у справі №420/15352/24,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в якому просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, які виразились у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі підготовленої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області №6605-5451/6607 від 08.11.2023 року, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 08.11.2023 №6605- 5451/6607 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року та здійснити виплату донарахованих сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м.Херсон, 73005, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області №6605-5451/6607 від 08.11.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.02.2023 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області №6605-5451/6607 від 08.11.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 968,96 грн.

26.02.2025 року від представника позивача надійшла заява в якій просить суд: встановити судовий контроль за виконанням рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №420/28396/23, що набрало законної сили 23.01.2024, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, у лютому 2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у межах покладених зобов`язань. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у місячний строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання зазначеного рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 13 березня 2025 року задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №420/15352/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року у справі №420/15352/24, протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

08.05.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому вказано, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 року по справі № 420/28396/23 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління щодо відмови нарахувати та виплачувати Позивачу з 01.11.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язати Головне управління з 01 травня 2023 року нарахувати та виплачувати Позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року № 713. На виконання рішення Суду від 21.12.2023 у справі № 420/28396/23, що набрало законної сили 23.01.2024, Головним управлінням у лютому 2024 року Позивачу проведено перерахунок пенсії в межах покладених зобов`язань починаючи з 01.05.2023 року та з урахуванням раніше виплачених сум. Пенсія з 01.03.2024 з урахуванням проведеного перерахунку склала 15518,96 грн. Виплату перерахованої пенсії розпочато з березня 2024 року. В подальшому, в травні 2024 року Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою в якій просив: визнати протиправними дії Головного управління, які виразились у відмові провести перерахунок пенсії Позивача на підставі підготовленої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області № 6605-5451/6607 від 08.11.2023 року, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року; зобов`язати Головне управління провести перерахунок пенсії Позивача з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 08.11.2023 № 6605- 5451/6607 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року та здійснити виплату донарахованих сум. Рішенням Суду від 08.10.2024 № 420/15352/24 адміністративний позов Позивача задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління щодо відмови Позивачу в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.202 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Херсонській області № 6605-5451/6607 від 08.11.2023, виданої станом на 01.01.2023; зобов`язано Головне управління з 01.02.2023 здійснити перерахунок та виплату пенсії Позивачу на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області № 6605- 5451/6607 від 08.11.2023, виданої станом на 01.01.2023. Одночасно, ГУ ПФУ в Херосонській області звертає увагу, що перерахування пенсії з урахуванням доплати передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб не було предметом розгляду у зазначеній справі та рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/15352/24 від 08.10.2024 не містить зобов`язань щодо здійснення перерахунку із включенням зазначеної доплати. На виконання рішення Суду від 08.10.2024 № 420/15352/24 Головним управлінням у листопаді 2024 року проведено перерахунок пенсії Позивача з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області № 6605-5451/6607 від 08.11.2023, виданої станом на 01.01.2023. Під час виконання рішень суду дії Головного управління повинні узгоджуватися із зобов`язаннями визначеними судом в резолютивній частині рішення. Пенсія з 01.12.2024 з урахуванням проведеного перерахунку становить 16595,07 грн. Виплату перерахованої пенсії розпочато з грудня 2024 року. Сума доплати на виконання рішення Суду по справ № 420/15352/24 за період з 01.02.2023 по 30.04.2023 становить 5583,72 грн. Вищевказаний борг включено до реєстру судових рішень виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що ГУПФ України в Херсонській області на виконання рішення суду у даній справі проведено у листопаді 2024 року перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області № 6605-5451/6607 від 08.11.2023, виданої станом на 01.01.2023.

Пенсія з 01.12.2024 з урахуванням проведеного перерахунку становить 16595,07 грн. Виплату перерахованої пенсії розпочато з грудня 2024 року. Сума доплати на виконання рішення суду по справ № 420/15352/24 за період з 01.02.2023 по 30.04.2023 становить 5583,72 грн.

У звіті представник відповідача вказав, що Головним управлінням борг включено до реєстру судових рішень виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України..

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту, оскільки можливі заходи для виконання рішення наразі вжиті боржником, це підтверджується наданими доказами та не спростовано стягувачем, виплата доплати у сумі 5583,72 грн. не проведена за наявності обґрунтованих обставин, наведених боржником.

Також суд вважає необхідним зазначити, що перерахування пенсії з урахуванням доплати передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб не було предметом розгляду у зазначеній справі та рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/15352/24 від 08.10.2024 не містить зобов`язань щодо здійснення перерахунку із включенням зазначеної доплати.

Відповідно до статті 382-2, 382-3 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Таким чином, відповідач належним та достатнім доказом довів, що виконав рішення суду, тому його звіт від 08.05.2025 року слід прийняти.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення у справі №420/26422/24.

Враховуючи знаходження судді у відпустці, повний текст ухвали складено та підписано суддею 29.05.2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.К.Василяка